導(dǎo)語：民政局企業(yè)信息服務(wù)發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)很重要的工作，從全國(guó)的一些情況來看，特別是一些先進(jìn)的地區(qū)，政府為中小企業(yè)服務(wù)要做好三件事情，也就是要搭建三個(gè)平臺(tái)：第一個(gè)，是要有一個(gè)融資的平臺(tái)，對(duì)融資平臺(tái)各省的做法主要是兩種，一種是成立擔(dān)保公司，一種是對(duì)給中小企業(yè)發(fā)放貸款的這些金融機(jī)構(gòu)一點(diǎn)補(bǔ)償，也有二者兼而有之的。第二個(gè)，就是要為中小企業(yè)搭建一個(gè)維權(quán)的、法律服務(wù)的這樣一個(gè)平臺(tái)，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)來講，一個(gè)很重要的問題就是對(duì)他們的合法權(quán)益的這種侵犯現(xiàn)象是時(shí)有發(fā)生，因?yàn)橹行∑髽I(yè)比起大企業(yè)來講，屬于整個(gè)企業(yè)當(dāng)中來弱勢(shì)群體，所以它應(yīng)該得到政府的這種保護(hù)。第三個(gè)，就是信息化、信息服務(wù)的平臺(tái)，象上海、浙江在這些方面都是做的比較好。那么對(duì)信息化，中小企業(yè)的信息化服務(wù)，我們信息辦向來是比較重視，而且工作做得是比較主動(dòng)，他們經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查研究，又經(jīng)過了一段時(shí)間到省外去學(xué)習(xí)借鑒，聽取了我們中小企業(yè)的一些意見和建議，那么他們形成一個(gè)為中小企業(yè)服務(wù)的、做信息化服務(wù)的這么一個(gè)文件出來。特別是他們還從國(guó)家財(cái)政部那里也爭(zhēng)取到了一定的資金，為搭建這個(gè)平臺(tái)奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，今天我們聽一聽省信息產(chǎn)業(yè)辦吳洪副主任把這個(gè)構(gòu)建我們中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的一些想法、一些意見，現(xiàn)在準(zhǔn)備要出稿、出臺(tái)的一些文件的一些主要內(nèi)容來向各個(gè)部門通報(bào)一下，也聽聽我們?cè)谧鱾€(gè)部門的一些意見和建議。因?yàn)樽罱±锩婵赡苡袃蓚€(gè)會(huì)議涉及到這個(gè)方面，一個(gè)就是我們徐省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，本來這個(gè)會(huì)呢，之前就要開了，因?yàn)閲?guó)家要出臺(tái)一個(gè)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，那么一直說等這個(gè)，昨天呢，看到新聞，總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，已經(jīng)通過了這個(gè)東西，所以這個(gè)東西出來了以后，可能省里面的這個(gè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組很快就會(huì)召開這個(gè)會(huì)議。第二的話呢，按照徐省長(zhǎng)的要求呢，這個(gè)光榮省長(zhǎng)也將開一次專題研究中小企業(yè)的一個(gè)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議上面呢也要研究到這個(gè)問題。所以我們信息產(chǎn)業(yè)辦在這個(gè)上面工作還是很主動(dòng)的，剛好到位。下面呢，今天這樣了，先請(qǐng)我們省信息產(chǎn)業(yè)辦，也是我們省政府的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的副主任吳洪同志把這個(gè)文件的情況匯報(bào)一下，然后我們各個(gè)部門討論一下。

那么我來說點(diǎn)意見，今天，聽取了我們信息產(chǎn)業(yè)辦吳副主任的對(duì)搭建中小企業(yè)信息化服務(wù)體系這個(gè)情況的匯報(bào)，然后我們各個(gè)部門都從各自的角度，發(fā)表了非常好的一些很重要的意見和建議，整個(gè)開會(huì)的過程我覺得大家應(yīng)該說都是暢所欲言，而且提出了一些可行的、衷懇的意見。我自己也是通過這個(gè)會(huì)議更加明確了有一些想法、思路，也是一個(gè)提高的過程。對(duì)于我們信息產(chǎn)業(yè)辦剛才提到的這些，在這個(gè)實(shí)施意見當(dāng)中、以及剛才吳主任的匯報(bào)當(dāng)中，我覺得信息產(chǎn)業(yè)辦它提出來的這個(gè)問題，就首先是建立這個(gè)中小企業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)的這個(gè)事情，在我們各個(gè)部門當(dāng)中，應(yīng)該說取得共識(shí)。大家都還是一致認(rèn)為建這么一個(gè)為中小企業(yè)服務(wù)的信息，不管是體系也好，或者是平臺(tái)也好，是非常必要的，也是非常迫切的。我像今天應(yīng)該說是在這次會(huì)議上取得的一個(gè)很重要的共識(shí)。大家都覺得干這件事情是必需的、是重要的。第二個(gè)的說呢，就是我們大家對(duì)這個(gè)文件當(dāng)中和匯報(bào)當(dāng)中提到的，建立這個(gè)體系或者是平臺(tái)，他的一個(gè)基本原則，也沒有提出更多的異議來，也就是“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與；互相協(xié)調(diào)、資源共享”這個(gè)原則，大家也還是基本認(rèn)同的。對(duì)于它提出來的，這是取得的第二個(gè)，應(yīng)該說是這次會(huì)議的成果。第三個(gè)呢，就是在內(nèi)容上，突出哪些內(nèi)容，先在信息產(chǎn)業(yè)辦提出來的就是建立5個(gè)平臺(tái)，一是企業(yè)基礎(chǔ)信息資源平臺(tái)，這實(shí)際上是一個(gè)資源共享的一個(gè)平臺(tái)；第二是企業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)；第三是面向企業(yè)的政府服務(wù)平臺(tái)；第四是電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。第五是企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。搭建這樣5個(gè)平臺(tái)，大家也沒有提出很大的分歧，所以作為這個(gè)建設(shè)的內(nèi)容來講，我看也還是基本的意見也是一致的。那么從各個(gè)部門的角度，對(duì)我們信息產(chǎn)業(yè)辦的這個(gè)文件和匯報(bào)提出了一些意見。我希望我們信息產(chǎn)業(yè)辦能夠認(rèn)真地汲取我們各個(gè)部門提出的這些意見和建議，進(jìn)一步能夠理順?biāo)悸?，然后呢把有些?nèi)容更加的明確、更加的具體化。

那么我想對(duì)建立我們?nèi)〉闹行∑髽I(yè)信息服務(wù)說幾點(diǎn)意見，對(duì)吳主任的這個(gè)匯報(bào)呢，實(shí)際上也是一個(gè)建議。我想，第一個(gè)建議，首先還是一個(gè)定位，我覺得剛才我們發(fā)改委的陸處長(zhǎng)提的這個(gè)問題很重要，你到底是一個(gè)體系，還是一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)實(shí)際上是一個(gè)定位問題，我個(gè)人還是傾向于是一個(gè)平臺(tái)。就是這個(gè)平臺(tái)是什么呢，它是政府為中小企業(yè)搭建的一個(gè)平臺(tái)，它同時(shí)也是我們政府各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)資源共享這樣一個(gè)平臺(tái)，它是一個(gè)平臺(tái)，它對(duì)外可以說是一個(gè)窗口，市政府為中小企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，但是對(duì)內(nèi)來講，它就是政府的一個(gè)平臺(tái)。他履行的職責(zé)不只是說實(shí)現(xiàn)資源的共享，也不只是說實(shí)現(xiàn)一個(gè)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，而且它還有一個(gè)對(duì)中小企業(yè)的一個(gè)監(jiān)管這個(gè)職能。所以，我倒是贊成建一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)層次呢是一個(gè)很高的層級(jí)，這樣也有利于我下一步要講的整合，整合的目的不是要把現(xiàn)有的這些東西吃掉，一網(wǎng)打盡，不要把這個(gè)東西想象成包羅萬象，可以把所有的，包括對(duì)企業(yè)的服務(wù)，還得要靠各個(gè)部門。他不可能上稅上到你這里來，他也不可能通過質(zhì)監(jiān)到你這個(gè)地方來搞這個(gè)技術(shù)質(zhì)檢，也不可能，還得要通過各個(gè)部門的，但是我們要建這么一個(gè)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)是一個(gè)很高的這么一個(gè)平臺(tái)?，F(xiàn)在我們信息化建設(shè)當(dāng)中有一個(gè)比較突出的問題，我覺得是因?yàn)槲业秸ぷ髁艘院笪乙驗(yàn)榉止苈?lián)系這塊工作，通過幾個(gè)事情我就覺得現(xiàn)在是什么問題呢？我們各個(gè)部門啊通過什么金財(cái)、金稅、金這樣金那樣的這些工程建設(shè)以后，確實(shí)是各個(gè)部門的信息化建設(shè)水平很高，現(xiàn)在是什么問題呢，政府自身的建設(shè)，省政府自身建設(shè)的水平落后于各個(gè)部門的建設(shè)水平?，F(xiàn)在我們省政府的領(lǐng)導(dǎo)要來找一點(diǎn)材料，找一點(diǎn)資料，或者說實(shí)時(shí)的查詢什么一個(gè)東西，沒辦法，我們都不可能說直接的來知道一下說統(tǒng)計(jì)局的情況是什么一個(gè)情況，發(fā)改委的情況，它現(xiàn)在的這些什么雙百的完成情況是什么個(gè)情況，我們財(cái)政那的預(yù)算執(zhí)行的情況是什么，都不可能實(shí)時(shí)的來查到這個(gè)東西，相反是這方面比較落后，所以徐省長(zhǎng)在前段時(shí)間有個(gè)對(duì)信息化建設(shè)的一個(gè)重要批示就是說一定要應(yīng)用，要突出應(yīng)用，從某種程度上講，應(yīng)用是信息化建設(shè)的首要任務(wù)，這是徐省長(zhǎng)說的。而我覺得首先應(yīng)用是什么呢，現(xiàn)在是省委省政府都要用起來，省委省政府都用不起來，這個(gè)確實(shí)是我們的信息化建設(shè)就達(dá)不到相應(yīng)的水平。因此呢，首先解決定位的問題，這個(gè)定位也就體現(xiàn)一個(gè)有所為有所不為的這樣一個(gè)精神，不要想在這個(gè)平臺(tái)里面把所有問題都解決，我覺得是這樣。這樣呢的話呢也有利于，從工作的角度來講也有利于我們啟動(dòng)這個(gè)事情，先做，逐步的來完善，這樣是比較好。如果我們一次就要想建這樣一個(gè)很完整的這樣一個(gè)體系，包羅萬象，盡善盡美，一次一網(wǎng)打盡，最后可能在工作當(dāng)中呢反而是很難操作，所以我是說的第一點(diǎn)建議可能是這點(diǎn)建議。

第二點(diǎn)建議就是，這個(gè)平臺(tái)的建立一定要實(shí)現(xiàn)這樣四個(gè)結(jié)合，一個(gè)是要與國(guó)家發(fā)展的這個(gè)要求相結(jié)合，今后它不能成為一個(gè)信息孤島，現(xiàn)在我們就是各個(gè)部門自己建了，建起來了以后各個(gè)部門之間形不成資源共享，實(shí)際上是個(gè)信息孤島。那么我們?cè)颇弦蚕鄬?duì)于全省來講今后我們也不要形成一個(gè)信息孤島，我們也要能夠跟全國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)共享，今后畢竟通過信息化要能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)，甚至全球的一體化，所以的話……我們現(xiàn)在不講全球，至少你還得要跟國(guó)家的發(fā)展要求要能夠相結(jié)合；第二個(gè)的話他要能夠跟我們政府的職能相結(jié)合，就是說我們政府能做什么，不能做什么，不要把我們不能做的事情也拿進(jìn)來，最后又做不好，又做不了，這個(gè)第二個(gè)；第三就是要跟企業(yè)的需求相結(jié)合，就是要對(duì)路，你建了這個(gè)東西要能夠讓企業(yè)覺得說便捷，至少要讓人能夠感覺有這么一個(gè)東西，至少方便了，你連這么一點(diǎn)都沒有，企業(yè)還是用不上，或者不好用，我覺得還是不行，現(xiàn)在我們有好多政府的有些想法是很好的，但實(shí)際的效果跟我們政府的想法相去甚遠(yuǎn)，你比如說我去我們搞什么投資服務(wù)中心這種事情，我也在投資服務(wù)中心干過，我就知道這個(gè)事。這個(gè)投資服務(wù)中心本來是想說是能夠讓這個(gè)企業(yè)一次在這個(gè)投資服務(wù)中心當(dāng)中就象進(jìn)一個(gè)超市一樣的，把它所要辦的事情全部一次全部辦完，最后實(shí)施下來的結(jié)果是什么呢？這只是說一個(gè)傳達(dá)室而已，你比如說要批個(gè)什么項(xiàng)目，遞到這個(gè)服務(wù)中心，這個(gè)服務(wù)中心根本解決不了，還得要下去，又要發(fā)改委去批、又要這個(gè)部門去、又要哪個(gè)部門去，結(jié)果呢這些企業(yè)，除了跑這個(gè)窗口，除了跑這個(gè)服務(wù)中心以外，還要去繼續(xù)跑發(fā)改委、繼續(xù)去跑有關(guān)的這些部門，徒增一層手續(xù)，所以呢我覺得要跟企業(yè)的需求一定要相結(jié)合。第四就是要跟現(xiàn)有資源的整合相結(jié)合，這個(gè)整合我覺得呢不是說……比如果說我們現(xiàn)在不管是質(zhì)監(jiān)部門也好，還是我們海關(guān)、稅務(wù)、包括我們經(jīng)委都建了這些網(wǎng)站，這些都是一個(gè)很好的基礎(chǔ)，這都是為我們建這個(gè)平臺(tái)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們建這個(gè)平臺(tái)的目的，不是說要把這些就取消掉，把這些東西就吃到，而是要把這些資源能夠共享、整合在一起，現(xiàn)有資源的整合相能夠結(jié)合，所以我提這四個(gè)結(jié)合，這是我的第二點(diǎn)建議。

那么第三點(diǎn)就是這個(gè)平臺(tái)要解決的問題、重點(diǎn)是什么，這個(gè)平臺(tái)要解決的關(guān)鍵切入點(diǎn)在什么地方，這個(gè)可能還得要研究一下，就是需求的問題，是以企業(yè)的需求為主還是以政府的需求為主，這個(gè)可能要研究。你這個(gè)平臺(tái)是以企業(yè)的需求為主兼顧政府的需求還是以政府的需求為主兼顧企業(yè)的需求？這兩者當(dāng)中有些能兼顧，有些能結(jié)合統(tǒng)一，有些還不行，你比如說企業(yè)是不愿意上稅的，政府是非要叫它納稅的，這當(dāng)中就不能平衡，那么這當(dāng)中是兼顧政府呢還是兼顧企業(yè)？這個(gè)需求呢？到底這個(gè)平臺(tái)是什么樣？從哪一個(gè)切入點(diǎn)來切入？我對(duì)這個(gè)平臺(tái)的想法我覺得它是一個(gè)站在一個(gè)所有的這些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)在已經(jīng)建成的這些資源網(wǎng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)更高的一個(gè)平臺(tái)，他能夠?qū)@些所有的這些部門，各個(gè)部門、各個(gè)工程所建的這些資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享，現(xiàn)在我們各個(gè)工程之間是相互是割裂的，比如所稅務(wù)的不知道工商的，工商的不知道質(zhì)監(jiān)的，質(zhì)監(jiān)的不知道海關(guān)的，各個(gè)部門之間并不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，這個(gè)呢就是形成了一些信息孤島，那么作為這個(gè)平臺(tái)要在哪些方面，不是所有的方面，不是所有的內(nèi)容，就是在哪一些政府必須控制的這些方面要實(shí)現(xiàn)政府的資源共享，哪些是我政府必須要知道的，我政府必須要控制住的，這就是剛才我們國(guó)稅部門提出的問題——標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要定下來了以后，那么今后你各個(gè)部門，包括你經(jīng)委也好，各個(gè)部門也好，你建的這些網(wǎng)都可以，但是有一個(gè)條件，你建的這個(gè)網(wǎng)，必須要跟我這個(gè)網(wǎng)，哪些方面必須要跟我對(duì)接，你建的這個(gè)網(wǎng)的哪些數(shù)據(jù)必須要跟我實(shí)現(xiàn)共享，你必須要給我，我要知道，因?yàn)槲沂谴碚@個(gè)層面來的，我不是一個(gè)部門，我是整個(gè)政府的，那么那些東西你就要接入？那么哪些東西我又可以為我們的這些部門之間的相互的資源共享以及一些相互之間的職能的共同履行提供一些服務(wù)。然后，我又通過跟各個(gè)部門之間的資源共享來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，這么幾個(gè)層次來看整合，可能會(huì)把這個(gè)整合看得更清楚些，不然的話你說整合到底整合什么，從什么切入點(diǎn)去整合，整合要達(dá)到什么目的、目標(biāo)，這個(gè)是我談的第三點(diǎn)。

第四點(diǎn)建議呢，也是就對(duì)你的這個(gè)文件，我覺得應(yīng)該還能夠更加的做進(jìn)一步完善。首先我覺得你這個(gè)文件本身文字太長(zhǎng)了一些，我們現(xiàn)在能不能再壓縮，你看你這個(gè)文件已經(jīng)是10多頁了……12頁，能不能壓縮到7-8頁能夠解決問題？最好能夠給他把問題講清楚就行。所以這個(gè)文件呢可能要在精簡(jiǎn)一點(diǎn)。同時(shí)在這個(gè)文件當(dāng)中要把有些內(nèi)容要明確，你比如說我們這個(gè)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的它的目標(biāo)、人物、實(shí)施的步驟、工作的時(shí)限要求，各個(gè)部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，都應(yīng)該給他明確，我覺得應(yīng)該明確，大概的明確。你象我看了國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室，還有國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局提的這個(gè)文件就比較明確了，它都是提的哪些部門干什么事情，哪些部門干什么事情，都是說得很明確的。我們既然是一個(gè)實(shí)施意見，那么各個(gè)部門的分工、各個(gè)部門應(yīng)該承擔(dān)的職能是什么，然后呢，我們這個(gè)文件當(dāng)中把有關(guān)的政策、措施和要求更明確。就象剛才我說的，這個(gè)要求不只是說對(duì)企業(yè)要求，也可以對(duì)其他部門要求，要求你海關(guān)、要求你稅務(wù)、要求你質(zhì)監(jiān)、要求你其他部門，要建的這些網(wǎng)，要達(dá)到什么一個(gè)，對(duì)我來講要給我一些滿足的條件，要提出一些要求也可以，就是各個(gè)部門提出一些要求。然后一些組織保障，是什么一些組織保障，這些內(nèi)容能不能盡可能具體化，那么請(qǐng)我們信息產(chǎn)業(yè)辦，在今天會(huì)議的基礎(chǔ)上，把今天談到的一些內(nèi)容再做一些修改，做一些精簡(jiǎn)、完善。那么我們可以準(zhǔn)備一下向我們省的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組作一次匯報(bào)，但是可能還得要有一次比較大的修改，希望我們信息產(chǎn)業(yè)班抓緊時(shí)間修改一下。如果是能夠列得上議程，給信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的時(shí)候，我建議增加一塊內(nèi)容，就是我們現(xiàn)在中小企業(yè)信息化服務(wù)的一些現(xiàn)狀，也稍微講一下，比如剛才都講到的，我們各個(gè)部門都搭建了一些東西，不是沒做，而是做了，各個(gè)部門都在做了，而且做得很好，有些部門都作了很好的，已經(jīng)作了一些，現(xiàn)在我們要做的呢，不是重復(fù)建設(shè)，我們做的是在這些資源整合的基礎(chǔ)上，搭建一個(gè)更高的一個(gè)平臺(tái)。一定要向信息化領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)清楚這么一個(gè)觀念，我們不是要來重復(fù)建設(shè)其他部門已經(jīng)搞了的東西，也不是說要在其他部門搞的這個(gè)基礎(chǔ)之外另行一套。那么各個(gè)部門現(xiàn)在做了哪些事情要簡(jiǎn)要的做個(gè)描述，讓領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)在已經(jīng)做了哪一部分，已經(jīng)開展了哪一些工作，有些部門都做的還是很好的，現(xiàn)在都已經(jīng)開展了，那么我們現(xiàn)在還存在一些問題，正因?yàn)榇嬖谶@樣一些問題，所以我們需要在這些體系、這些各個(gè)部門做的工作基礎(chǔ)之上，搭建一個(gè)更高層次的、更統(tǒng)一的，這么一個(gè)平臺(tái)，這么一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。

那么也可以明確一下，我們今后對(duì)企業(yè)信息化、中小企業(yè)信息化的支持，作為政府的角度來講就是支持這個(gè)平臺(tái)，作為各個(gè)部門來講，那是從各個(gè)口去做這個(gè)工作，還是可以去完成，其他各個(gè)口應(yīng)該做的工作還是它繼續(xù)去做去。

這個(gè)就是我的一些想法，請(qǐng)吳主任再下去辛苦一下，再做一些修改，好不好？

看看大家還有什么不同意見……沒有什么意見了，我們今天就開到這里，謝謝大家。