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同志們：

一、提高認識，增強文明城區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感

文明創(chuàng)建工作是構建社會主義和諧社會、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內容和抓手。創(chuàng)建市文明城區(qū)對提升整體形象，提高市民素質和精神文明建設水平，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展，具有重要的促進作用。要切實把這一創(chuàng)建工作作為做好我區(qū)宣傳思想工作的重要突破口，作為提升全區(qū)市民素質的重要契機，作為推進“經(jīng)濟實力更強，城鄉(xiāng)環(huán)境更美，人民生活更好，社會更加和諧”的現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設的重要任務，謀劃好，落實好。

從創(chuàng)建工作的實際來看，雖然我們已經(jīng)做了大量的工作，但對照文明城區(qū)創(chuàng)建的標準，我區(qū)在市民素質、城市管理和服務等方面還有許多問題亟待解決，一些具體的指標還沒有達到要求。比如，在市民素質方面，還存在著公共場所亂扔雜物、隨地吐痰等情況，特別是車輛闖紅燈、行人亂穿馬路等現(xiàn)象屢禁不止；在城市管理方面，亂張貼、亂停車、無證設攤、跨門經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在，一些鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生狀況還需要進一步改善。從橫向比較來看，全市18個區(qū)已有13個區(qū)獲得了“市文明城區(qū)”的稱號；奉賢、青浦、金山3個區(qū)已在去年年底接受了市里組織的測評，只有、南匯2個區(qū)未接受了市里測評。與兄弟區(qū)的創(chuàng)建成效相比，我們的工作還存在不少差距，一定要齊心協(xié)力，迎頭趕上，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。從時間節(jié)點來看，區(qū)文明委確定今年要實現(xiàn)創(chuàng)建市文明城區(qū)的目標，并向市文明辦提出了申報，年底就要對我們的創(chuàng)建工作進行檢查測評。落實這項工作，時間緊、任務重、頭緒多、要求高。各單位、各部門必須高度重視，切實增強工作的責任感和緊迫感，把文明城區(qū)創(chuàng)建工作提上重要日程，迅速行動起來，充分運用創(chuàng)建文明城區(qū)這一載體，認真做好各項工作，努力使的城鄉(xiāng)文明程度和市民的綜合素質提升到一個新的高度。

二、強化措施，切實抓好創(chuàng)建工作的落實

堅持虛實結合、條塊結合，以實為主，以虛為輔，扎實推進創(chuàng)建工作的落實。

1、要切實加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率、對創(chuàng)建工作的評價，也是文明城區(qū)考核測評的重要內容。因此，要通過開展多種形式的宣傳教育，動員各方力量積極投入創(chuàng)建工作。要在城區(qū)主要區(qū)域、道路，利用戶外廣告、燈箱廣告、電子信息屏等形式宣傳創(chuàng)建主題，弘揚文明新風，營造創(chuàng)建氛圍。要通過新聞媒體把創(chuàng)建文明城區(qū)的任務、要求、方法步驟，告知廣大干部群眾，及時總結和推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好典型，對創(chuàng)建工作開展不力的部門、單位和環(huán)境面貌差的地區(qū)進行曝光，促進整改。要重視發(fā)揮各村（居）委會在創(chuàng)建文明城區(qū)中的基礎作用，發(fā)揮好社區(qū)和農(nóng)村的各類宣傳文化陣地直接面向群眾的窗口作用，把創(chuàng)建宣傳深入到城鄉(xiāng)基層，深入到居民家庭；要通過發(fā)放宣傳資料、開展調查問卷等形式，讓居民群眾了解創(chuàng)建，明確在創(chuàng)建工作中的責任和義務。要結合紀念改革開放30周年和建區(qū)20周年，結合迎奧運、迎世博，結合全國愛國衛(wèi)生月、國際民間藝術節(jié)等載體，開展一系列主題教育和實踐活動，進一步提高市民的文明素質，使市民素質達到文明城區(qū)的創(chuàng)建要求?？傊?，要通過廣泛的宣傳發(fā)動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的局面，推動創(chuàng)建工作出成果、見成效。

2、要積極履行創(chuàng)建工作職責。創(chuàng)建文明城區(qū)涉及面廣、工作量大，涉及政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動等7大方面268項測評指標。全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)的工作都有相對應的指標要求。因此，創(chuàng)建工作不是軟任務，也不只是宣傳部、文明辦的事情，需要各單位、各部門齊抓共管，共同推進。一是各部門要承擔創(chuàng)建責任，要對照創(chuàng)建工作職責分工，認真研究各項創(chuàng)建指標，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人，充分履行部門職能，切實解決城市管理和服務中存在的各種問題。二是各鎮(zhèn)、街道要履行好屬地管理職責，主要領導要親自掛帥，把創(chuàng)建文明城區(qū)作為今年的重點工作之一，精心組織，加強指導，制定好本地區(qū)、本部門創(chuàng)建工作計劃和實施方案，層層分解、細化目標任務，做到件件有人抓，事事能落實。三是部門之間、條塊之間要密切配合，要加強協(xié)調，對一些需要條、塊配合解決的重點、難點問題，一定要及時溝通，協(xié)力推進，盡快解決，保證創(chuàng)建工作扎實順利推進。同時，各責任部門要加強與上級部門的聯(lián)系，主動匯報創(chuàng)建工作情況，爭取指導和支持。同時，還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等團體聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動社會各界群眾，積極參與到精神文明建設和文明城區(qū)創(chuàng)建工作中去。

3、要高標準地抓好創(chuàng)建的基礎性工作。要全面把握文明城區(qū)創(chuàng)建指標要求和工作標準，明確工作的重點和難點，一項一項抓好任務的落實，確保各項基礎性工作落實到位。要以創(chuàng)建文明城區(qū)為契機，扎實做好經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、社會管理和服務群眾等基礎性工作，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、文化生活、治安秩序、生態(tài)保護等方面存在的問題，推動城區(qū)面貌的改善，推動政風行風的轉變，推動市民素質的提高。要按照中央、市委關于建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，堅持社區(qū)和農(nóng)村并重，在社區(qū)出亮點，在農(nóng)村出特色。要在全面提高社區(qū)文明創(chuàng)建水平的同時，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，大力促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村基層群眾文化建設，進一步改善農(nóng)村的環(huán)境面貌，提高廣大村民的文明素質。創(chuàng)建文明城區(qū)是要提高整個區(qū)域的文明程度，要加強與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調，進一步深化與區(qū)域內大型企業(yè)、高校和部隊的共建聯(lián)創(chuàng)活動，健全同創(chuàng)共建機制，擴大共建領域，豐富創(chuàng)建內涵，形成共同參與的創(chuàng)建格局，增強文明城區(qū)創(chuàng)建工作實效。

三、加強領導，確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)

1、加強創(chuàng)建組織領導。區(qū)委去年下發(fā)的《區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃》已經(jīng)明確，由區(qū)精神文明建設委員會全面領導文明城區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)創(chuàng)建社會主義和諧文化領導小組負責文明城區(qū)創(chuàng)建的綜合規(guī)劃、組織和協(xié)調工作。區(qū)文明辦要牽頭設立文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室，精心策劃，加強協(xié)調，落實好全區(qū)創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)、各部門要落實專門人員，建立文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室，協(xié)調落實創(chuàng)建工作；同時要根據(jù)創(chuàng)建文明城區(qū)迎檢工作的需要,建立相關職能部門參與的工作班子，如綜合協(xié)調組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)察組、檔案資料組等，明確工作職責和工作任務，有針對性地開展工作，按計劃推進創(chuàng)建重點工作。

2、完善創(chuàng)建工作機制。一是主要領導負責制。各單位、各部門的黨政“一把手”要切實負起創(chuàng)建工作的領導責任，把創(chuàng)建市文明城區(qū)工作列入今年的工作任務，定期聽取本單位文明創(chuàng)建工作的落實情況匯報，及時解決存在的問題，按照要求和時間節(jié)點認真完成，保證本地區(qū)本部門的創(chuàng)建工作順利通過考核測評。二是創(chuàng)建工作督查制。要對創(chuàng)建工作經(jīng)常性地開展督促檢查，通過督查，發(fā)現(xiàn)和推廣好的典型；對工作落實差的部門、單位，要限期整改，對拒不進行整改、影響全區(qū)創(chuàng)建工作成效的，要追究責任。三是創(chuàng)建工作例會制。區(qū)創(chuàng)建領導機構要定期聽取創(chuàng)建工作進展情況匯報，研究解決存在的問題；區(qū)創(chuàng)建辦要對創(chuàng)建工作進行跟蹤督辦，及時通報情況，提出工作建議。四是檔案資料責任制。區(qū)檔案局要做好全區(qū)創(chuàng)建資料的收集、整理工作；各相關部門要落實專人具體負責本部門指標任務基礎資料的收集和歸類，按照檔案資料記錄的要求和檔案資料工作的時間節(jié)點，及時、全面、準確地提交創(chuàng)建資料。

3、落實創(chuàng)建保障經(jīng)費。創(chuàng)建市文明城區(qū)，是今年區(qū)委、區(qū)政府要完成的一項重要的工作任務，我們志在必得。要根據(jù)創(chuàng)建工作規(guī)劃和迎檢工作計劃，本著必須、合理、節(jié)儉的原則，確定文明城區(qū)創(chuàng)建專項經(jīng)費預算。各部門、各單位要在財政預算范圍內，保證創(chuàng)建工作的資金需求，各街鎮(zhèn)也要相應加大對創(chuàng)建工作的投入力度，確保創(chuàng)建工作任務的順利完成。