導(dǎo)語(yǔ)：城市管理推動(dòng)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

經(jīng)過(guò)150天的決戰(zhàn)，在綜合整治過(guò)程各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾付出了極為艱辛的努力，攻克了多年未破的難關(guān)，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,向世人展示了**的靚麗風(fēng)采，社會(huì)各界給予了很高評(píng)價(jià)。但城市環(huán)境綜合整治和管理工作任重道遠(yuǎn)，大家還要齊心協(xié)力、發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把我們的城市管理得更加干凈、有序和靚麗。

一是“查問(wèn)題、再提升”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，前一階段迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治取得了顯著成效，得到了社會(huì)各界的充分肯定。但客觀的講，還存在不少細(xì)節(jié)問(wèn)題，有些點(diǎn)位還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步圍繞洋氣查問(wèn)題，圍繞洋氣想辦法，圍繞洋氣再提升。從現(xiàn)在開(kāi)始至8月22日，由市市容委會(huì)同市規(guī)劃局共同牽頭，組織各分指揮部、行業(yè)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)主單位對(duì)“一三五”項(xiàng)目進(jìn)行完善提升。同時(shí)，市指揮部組織業(yè)主單位對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工銜接、施工質(zhì)量3大類(lèi)問(wèn)題集中進(jìn)行整改。8月23日至25日，市指揮部對(duì)全部項(xiàng)目集中驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)到預(yù)期效果。在整改過(guò)程中要注重施工時(shí)間、規(guī)模和方式，不能干擾商家正常經(jīng)營(yíng)和市民正常生活，更不能造成群眾誤解和社會(huì)負(fù)面影響。

二是結(jié)清賬、不出錯(cuò)。迎奧運(yùn)環(huán)境整治已竣工項(xiàng)目的結(jié)算審核及資金撥付工作，必須在8月底全部完成，新增項(xiàng)目沒(méi)有竣工的，要抓緊工程收尾，及時(shí)組織驗(yàn)收和工程項(xiàng)目結(jié)算，整理好相關(guān)資料，做好項(xiàng)目驗(yàn)收交接工作，保證工程不欠賬，不留尾巴。出資單位的資金必須按時(shí)到賬，資金審核撥付程序必須規(guī)范合法，資金使用必須依規(guī)合理，違規(guī)擠占挪用的資金必須立即歸還，確保賬實(shí)錢(qián)清，經(jīng)得起檢查和審計(jì)。

三是抓設(shè)計(jì)、上水平。如果說(shuō)今年的環(huán)境綜合整治得了100分，下一步的綜合整治還是這次的水平，那只能得80分，甚至得60分，就不會(huì)得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。因此，下一步的綜合整治，必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，確保高于這次整治水平。高水平的整治，必須要有高水平的設(shè)計(jì)?？偟囊笫?，突出洋氣目標(biāo)，準(zhǔn)確功能定位，體現(xiàn)文脈傳承，注重街景創(chuàng)新，彰顯**特色。目前，綜合整治方案已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，市市容委要通過(guò)招投標(biāo)選擇國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位抓緊項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并于9月10日前完成。9月中旬，組織各類(lèi)專(zhuān)家、設(shè)計(jì)人員、市民代表廣泛征求意見(jiàn)，完善提升設(shè)計(jì)方案，努力使項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到最高水平，然后報(bào)市委、市政府討論審定。

四是早動(dòng)手、抓秋植。今年全市的綠地建設(shè)任務(wù)很重，特別是對(duì)中心城區(qū)的綠化要求標(biāo)準(zhǔn)又非常高，我們必須立足于早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，全力抓好秋植，確保按時(shí)完成任務(wù)。市園林局要推動(dòng)各區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)，充分利用秋植的黃金季節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)綠化地塊，著手組織各類(lèi)植物材料的儲(chǔ)備，對(duì)沒(méi)有達(dá)到綠化效果的，進(jìn)行苗木補(bǔ)植和調(diào)整提升，實(shí)現(xiàn)植物種類(lèi)的合理配置。在綠化過(guò)程中，要注重創(chuàng)新綠化形式，突出中西綠化理念的有機(jī)融合，把喬灌花草、山石圍欄巧妙搭配，體現(xiàn)**的綠化藝術(shù)特色，彰顯都市的文化品位。8月底之前，市園林局要提出可操作的秋植實(shí)施方案，包括新增綠地和補(bǔ)植更換苗木的數(shù)量、具體的地塊、綠化要求以及責(zé)任區(qū)、責(zé)任部門(mén)；市市容委、市園林局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)區(qū)安排好秋植任務(wù)，提出明確要求；市鐵路沿線整頓治理指揮部要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)區(qū)縣搞好秋植，充分體現(xiàn)生態(tài)大綠，體現(xiàn)色彩繽紛，體現(xiàn)綠化藝術(shù)，確保城際鐵路沿線綠化成為**最高水平的一條綠化帶。秋植工作必須在10月份全面啟動(dòng)。

市委、市政府對(duì)加強(qiáng)城市管理工作高度重視，最近一個(gè)時(shí)期，高麗同志、興國(guó)同志多次做出重要批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要把城市管理工作抓上去。實(shí)實(shí)在在的講，城市管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)管理任務(wù)絕大部分沒(méi)有落實(shí)到位，養(yǎng)護(hù)管理資金尚未落實(shí)，設(shè)施移交工作進(jìn)展緩慢，城市管理底數(shù)不夠清楚，“城中村”、“村中城”管理薄弱問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。這種狀況與市委、市政府的要求差距很大，必須盡快加以改變?？梢哉f(shuō)，如果后期管理工作跟不上，整治成果鞏固不住，必然會(huì)前面一片贊揚(yáng)聲、后面一片怨罵聲。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要集中精力，利用一到兩個(gè)月時(shí)間，把城市管理中的突出問(wèn)題真正搞清楚、徹底解決好，切實(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效高效能管理。下面，我講5個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于“城中村”管理問(wèn)題

在快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中，“城中村”是制約市容環(huán)境管理的一個(gè)非常突出的問(wèn)題。由于“城中村”的城鄉(xiāng)二元管理體制，導(dǎo)致管理責(zé)任不清，綜合管理不到位，加之利益驅(qū)動(dòng)，“城中村”市容環(huán)境長(zhǎng)期處于混亂無(wú)序和低水平管理狀態(tài)，已成為影響城市整體形象和群眾投訴的熱點(diǎn)，必須下決心攻破這個(gè)頑癥。

目前我市中心城區(qū)還有21個(gè)“城中村”，其基本特征有四個(gè)：一是“城中村”處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，已經(jīng)完全沒(méi)有農(nóng)用地或只有少量農(nóng)用地；二是居民住宅大多為平房，房屋低矮破舊，低廉的租金成為低收入流動(dòng)人員的棲身之地，流動(dòng)人口集聚，公共秩序混亂；三是基層組織不健全，管理責(zé)任不清晰，沒(méi)有建立完全有效的城市綜合管理體制；四是市政基礎(chǔ)設(shè)施破損陳舊，一些村民借機(jī)搭建違章建筑，違法建設(shè)多，環(huán)境臟亂差。

加強(qiáng)“城中村”的管理，總的要求是集中力量用較短的時(shí)間，盡快把存在的問(wèn)題徹底解決，做到6個(gè)明確：一是明確管理內(nèi)容。這次對(duì)“城中村”的管理，主要是對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、路燈照明、道路交通等方面的管理，不涉及區(qū)界、戶籍、黨政組織、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。二是明確管理責(zé)任。按照屬地管理原則，“城中村”的城市管理分別由市內(nèi)行政轄區(qū)政府負(fù)責(zé)。三是明確管理標(biāo)準(zhǔn)?！俺侵写濉蓖瑯影凑帐谐鞘芯C合考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路硬化、環(huán)境綠化等不完善的，市市容委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市內(nèi)5區(qū)進(jìn)行補(bǔ)建。四是明確執(zhí)法主體。按照市市容委與各區(qū)商定的原則，環(huán)城4區(qū)要在8月25日前，將治安、執(zhí)法權(quán)委托給負(fù)責(zé)管理的轄區(qū)，并簽訂協(xié)議，理順管理工作中的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。五是明確整治內(nèi)容?！俺侵写濉钡母脑煲呀?jīng)安排了計(jì)劃，目前的整治主要以完善功能為主，重點(diǎn)是拆除違法建筑，清理積存垃圾和堆積物料，整治規(guī)范露天市場(chǎng)，建立封閉式垃圾消納系統(tǒng)，實(shí)施裸露地面硬化綠化。六是明確經(jīng)費(fèi)渠道?！俺侵写濉钡恼钨Y金列入下一步環(huán)境綜合整治計(jì)劃，由市里全部列支，養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)按市確定的比例實(shí)行以獎(jiǎng)代撥。從現(xiàn)在開(kāi)始，市市容委就要組織市內(nèi)5區(qū)展開(kāi)這項(xiàng)工作，8月底市里撥付前期整治經(jīng)費(fèi)，年底前完成全部治理任務(wù)，驗(yàn)收合格一個(gè)資金結(jié)清一個(gè)。

二、關(guān)于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理移交問(wèn)題

我市中心城區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的確立，進(jìn)一步下放了規(guī)劃、建設(shè)、土地、市容、市政、園林等方面的管理事權(quán)，各區(qū)新增了一大批養(yǎng)護(hù)、維修設(shè)施的管理任務(wù)。由于投資主體的多元化，造成了設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理主體的多元化，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，管理責(zé)任缺位等問(wèn)題愈加突出，影響了當(dāng)前城市管理的效能。解決這一問(wèn)題，必須從大局出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效能統(tǒng)籌搞好設(shè)施管理工作的移交。一要形成設(shè)施移交的共識(shí)。各單位和各區(qū)政府都要站在管理好我們這座城市的高度，充分認(rèn)識(shí)設(shè)施管理移交的重要和緊迫。公共設(shè)施作為社會(huì)公共品，必須為廣大群眾無(wú)償享受，作為建設(shè)方和管理者都要積極主動(dòng)地做好管理移交、接收工作。同時(shí)特別要強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮管理需求，避免因設(shè)計(jì)建設(shè)缺陷加大管理成本；城市管理部門(mén)要主動(dòng)介入，積極溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)與管理的有機(jī)統(tǒng)一，確保實(shí)現(xiàn)高效能管理。二要明確設(shè)施移交的范圍。中心城區(qū)所有支路、里巷道路、地下排水與雨、污管道等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理要一次移交到各區(qū)；園林綠化除水上公園、北寧公園、二宮、樂(lè)園、南翠屏公園仍由原單位管理外，其它園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理全部移交轄區(qū)政府；新建的路燈設(shè)施管理全部交給市路燈處；夜景照明設(shè)施除統(tǒng)一啟閉控制系統(tǒng)外，交轄區(qū)政府維護(hù)管理；新修道路、橋梁的清掃保潔和清融雪任務(wù)移交轄區(qū)政府管理。三要明確設(shè)施移交的條件。原則上凡設(shè)施具備移交條件的，由市市容委組織各區(qū)、有關(guān)部門(mén)和設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行管理交接。凡是移交的設(shè)施，各建設(shè)方必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)移交，沒(méi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行充實(shí)提高、整改完善，也可由雙方協(xié)商確定完善維護(hù)金額、明確達(dá)標(biāo)時(shí)限，直接交接收單位負(fù)責(zé)完善，檢查時(shí)一并納入考核；凡是沒(méi)有移交的設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位按市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)管理，及時(shí)維護(hù)，由所在區(qū)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督；不具備移交條件的設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，各區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí)，要搞好設(shè)施移交前的質(zhì)量驗(yàn)收，選擇具有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，出具質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收方、交接方三方要達(dá)成一致。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今年整治的各類(lèi)設(shè)施，這次會(huì)議前各區(qū)和有關(guān)部門(mén)沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收而交接的全部無(wú)效，必須重新嚴(yán)格履行交接程序，重新組織驗(yàn)收合格并簽字后交接。這項(xiàng)工作由市市容委組織各專(zhuān)業(yè)局和各區(qū)政府共同落實(shí)。四要確保養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)足額到位。對(duì)于園林綠化、道路橋梁等新增設(shè)施，在移交的同時(shí)，業(yè)主單位必須與相關(guān)區(qū)和市專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)協(xié)商，一次性撥付養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)。市市容委要組織各區(qū)和有關(guān)部門(mén)在8月底前將現(xiàn)有設(shè)施的臺(tái)賬基數(shù)核清定準(zhǔn)，達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的9月10日前全部完成移交。

三、關(guān)于引入市場(chǎng)機(jī)制提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平問(wèn)題

提高城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理效能，關(guān)鍵是要引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)養(yǎng)護(hù)作業(yè)活力，逐步形成社會(huì)參與、多元投入、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)一定要積極推進(jìn)，周密制定方案，確保取得較大進(jìn)展。一是新增設(shè)施必須實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。市市容委要組織各區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)，在9月上旬完成全部新增設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的公開(kāi)招投標(biāo)，并制訂相關(guān)的配套政策，培育好養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)。二是專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)必須實(shí)現(xiàn)管干分離。各級(jí)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要在保障原有職工基本待遇和身份不變的前提下，將管理與養(yǎng)護(hù)作業(yè)職能剝離，明確從事行政管理職能的不再?gòu)氖吗B(yǎng)護(hù)作業(yè)。在內(nèi)部組建若干養(yǎng)護(hù)公司，劃分多個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)段實(shí)行承包作業(yè)，鼓勵(lì)和支持這些公司積極參與投標(biāo)，進(jìn)入市場(chǎng)，多勞多得，確保實(shí)現(xiàn)新增的維護(hù)資金用于干事，不用于養(yǎng)人。市建委要對(duì)組建的內(nèi)部公司在養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定上大力支持、嚴(yán)格把關(guān)，市市容委要盡快制定相關(guān)配套政策，各區(qū)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要公開(kāi)內(nèi)部養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)競(jìng)標(biāo)程序，做到誰(shuí)干得好就讓誰(shuí)來(lái)干。各區(qū)、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)中標(biāo)企業(yè)的作業(yè)監(jiān)督管理，按量定費(fèi)、按質(zhì)付費(fèi)，對(duì)管理不到位、養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)的，不僅拒付費(fèi)用，還要終止其經(jīng)營(yíng)資格。這項(xiàng)工作要在年底前完成。

四、關(guān)于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行問(wèn)題

數(shù)字化城市管理，是對(duì)城市管理理念、模式、體制和機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新，是城市管理效能和現(xiàn)代化管理水平的全面提升。在特大城市同時(shí)建設(shè)市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，**在全國(guó)尚屬首例。目前，建設(shè)方案已通過(guò)國(guó)家級(jí)的專(zhuān)家組評(píng)審，待市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。河西、南開(kāi)兩個(gè)區(qū)建設(shè)較快，已落實(shí)了地點(diǎn)、資金、機(jī)構(gòu)和人員，軟硬件系統(tǒng)正在建設(shè)。但是，各區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)度不平衡，有的區(qū)硬件系統(tǒng)建設(shè)仍未啟動(dòng)，有的連方案都未提出，與城市管理會(huì)議提出的要求差距很大。因此，必須采取有力措施，加大推動(dòng)落實(shí)力度。一要加快數(shù)字化管理系統(tǒng)搭建。市市容委要推動(dòng)各區(qū)、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，加快市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軟硬件建設(shè)，把市級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的管理信息平臺(tái)納入市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)、市內(nèi)6區(qū)和濱海3區(qū)要確保在9月中旬全面運(yùn)行，其它區(qū)縣政府所在地要在年底以前建成運(yùn)行。依據(jù)資源共享、節(jié)約投資的原則，中心城區(qū)采取“集中式”架構(gòu)，濱海新區(qū)采取“小集中加分布式”架構(gòu)，其它區(qū)縣采取“分布式”架構(gòu)，構(gòu)建全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。市市容委、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和各區(qū)政府，要按照確定的數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)方案抓緊落實(shí)。按網(wǎng)格化管理的需要，原則上建成區(qū)平均每“萬(wàn)平方米單元網(wǎng)格”設(shè)置1個(gè)可全方位監(jiān)控的攝像頭，各區(qū)一定要按照需求足量及時(shí)安裝到位。對(duì)各區(qū)縣政府?dāng)?shù)字化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)財(cái)政比較困難的適當(dāng)增加補(bǔ)助比例，市補(bǔ)資金由整治專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。二要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員編制。市市容委、各區(qū)政府要與編辦進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，在機(jī)構(gòu)編制不增加的前提下通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑解決，力爭(zhēng)8月底前人員到崗、機(jī)構(gòu)到位。市、區(qū)兩級(jí)信息監(jiān)督平臺(tái)接線員年齡在20歲到30歲、大專(zhuān)以上學(xué)歷，根據(jù)實(shí)際工作量采取社會(huì)招聘方式配備，實(shí)行4班3運(yùn)轉(zhuǎn)；信息采集員年齡在55歲以下，按平均每平方公里3人配備，實(shí)行20小時(shí)3班運(yùn)轉(zhuǎn)，人員來(lái)源由區(qū)屬在崗行業(yè)人員轉(zhuǎn)崗組成。三要明確系統(tǒng)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)分別由市、區(qū)兩級(jí)列支。同時(shí)，要強(qiáng)化信息采集員的責(zé)任，確保巡查頻率和有效上報(bào)率，對(duì)失職的考評(píng)員、采集員和接線員，分別由考核辦和中介組織進(jìn)行處理。這項(xiàng)工作由市和區(qū)考評(píng)辦分別督察。四要搞好系統(tǒng)事部件信息采集。按照城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化的要求，劃分并實(shí)施“萬(wàn)平方米單元網(wǎng)格管理”，對(duì)城市管理部件進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)、編碼和精確定位，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、各轄區(qū)的事件調(diào)查要與平臺(tái)建設(shè)完成時(shí)限同步進(jìn)行，部件調(diào)查可適當(dāng)延長(zhǎng)到年底，但要保證管理工作的正常開(kāi)展。

五、關(guān)于城市管理考評(píng)工作問(wèn)題

城市管理考核關(guān)鍵是搞好制度設(shè)計(jì)，減少自由裁量空間，切實(shí)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，真正考出真實(shí)結(jié)果，推動(dòng)各項(xiàng)管理任務(wù)確保落到實(shí)處。根據(jù)城市管理規(guī)定，應(yīng)該從6月1日開(kāi)始進(jìn)行城市管理模擬考核。近一時(shí)期，通過(guò)每日巡查、聯(lián)合督查、社會(huì)調(diào)查、開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)等多種形式，市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，目前實(shí)施考核的條件已基本具備。從8月起，要從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、園林綠化、市政設(shè)施、道路交通、路燈照明、綜合執(zhí)法等10個(gè)方面，根據(jù)條塊結(jié)合、地域劃分和現(xiàn)有設(shè)施條件，按兩個(gè)層次實(shí)施分類(lèi)考核，其中市內(nèi)6區(qū)、濱海3區(qū)建成區(qū)和3個(gè)功能區(qū)為一個(gè)層次，環(huán)城4區(qū)和2區(qū)3縣為一個(gè)層次。要科學(xué)設(shè)置考核機(jī)構(gòu)。市、區(qū)分別設(shè)置考核辦，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的檢查考核辦法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行考核，公示考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。市考核辦著重對(duì)全市城市管理問(wèn)題的發(fā)生與處置進(jìn)行監(jiān)督管理、綜合分析評(píng)價(jià)；區(qū)考核辦著重負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、立案和處理。要制定合理考核方式。采取日?？己撕统椴榭己讼嘟Y(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。每日巡查由市、區(qū)考核平臺(tái)組織信息采集員負(fù)責(zé)，并做好真實(shí)可靠的記錄，占總分?jǐn)?shù)的25%；抽查每周一次由專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，占總分?jǐn)?shù)的25%；市和區(qū)每個(gè)月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，占總分?jǐn)?shù)的20%；社會(huì)監(jiān)督采取城調(diào)隊(duì)公眾調(diào)查和新聞媒體、群眾監(jiān)督方式，占總分?jǐn)?shù)的30%，其中由城調(diào)隊(duì)每季度進(jìn)行一次公眾調(diào)查，占總分?jǐn)?shù)的20%。要充分尊重考核結(jié)果，并作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的主要依據(jù)。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律。凡參與考核的人員，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不能接受被考核單位的宴請(qǐng)和禮品，一旦出現(xiàn)這種情況，要追究當(dāng)事者和考核組負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在市有關(guān)部門(mén)的支持下，現(xiàn)在市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金已經(jīng)落實(shí)。各區(qū)和接受考評(píng)的市有關(guān)部門(mén)要立即按要求設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，市區(qū)兩級(jí)資金要在8月底前到位。8、9月份由市考核辦組織對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行模擬考核，進(jìn)一步完善考核辦法，從10月起在政府常務(wù)會(huì)上內(nèi)部通報(bào)考核結(jié)果，2009年1月正式向社會(huì)和媒體公布。通過(guò)考核，切實(shí)解決城市管理中暴露出的突出問(wèn)題，做到每件事都有人抓，每寸土地都有人管，把城市管理逼出新水平、推上新臺(tái)階。

城市管理工作說(shuō)到底是對(duì)人的管理，對(duì)管理者的管理，管是責(zé)任，理是能力，目標(biāo)是形成高度閉合的系統(tǒng)。各位書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)城市管理作為當(dāng)前工作的重中之重，精力向這里集中，時(shí)間向這里傾斜，帶頭抓、認(rèn)真管，下大力量把管理水平提上來(lái)，把原來(lái)沒(méi)有解決的問(wèn)題徹底解決好。各區(qū)政府要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)城市管理的責(zé)任，明確各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體管理職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和考核，確保管理全覆蓋、無(wú)縫隙。市市容委要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督察和考核的職能作用，靠前盯緊，不推不拖，主動(dòng)協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)部門(mén)找問(wèn)題、查漏洞、定措施、抓整改，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)管理工作整體上水平。市政、園林、交管、電力等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真履行職能，積極協(xié)調(diào)配合，搞好專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把該辦的事辦到位，該管的事管得好，不斷提高管理水平。