導(dǎo)語：省物價局領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國價格工作會議和省委八屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議的要求，總結(jié)工作、明確任務(wù)。省委、省政府十分重視價格工作，剛才鄢一忠副秘書長宣讀了盧展工書記和黃小晶省長最近對價格工作作的重要批示，他們對全省價格系統(tǒng)去年一年的工作都給予了充分的肯定，對今年及今后的價格工作提出了明確的要求；張志南副省長非常重視價格工作，平時經(jīng)常聽取價格工作匯報，及時加以指導(dǎo)，今天又親臨大會作了很重要的講話。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹盧書記、黃省長批示精神，我們已經(jīng)專門發(fā)文作了具體的部署；張志南副省長的重要講話會后我們將立即轉(zhuǎn)發(fā)各地，希望全省各級價格部門都要按照省局的部署和要求，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。現(xiàn)在我講幾點意見。

一、重在運作、重在實效，2008年價格工作成效顯著

2008年是極不平凡的一年，形勢復(fù)雜多變、挑戰(zhàn)前所未有、任務(wù)艱巨繁重。全省各級價格部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重在運作，重在實效，努力服務(wù)海西建設(shè)各項目標(biāo)，積極發(fā)揮價格部門的職能作用，取得了顯著成績。

（一）實行價格干預(yù)等調(diào)控措施，服務(wù)海西經(jīng)濟社會健康發(fā)展

運用價格干預(yù)、價調(diào)基金等措施調(diào)控價格：去年初，面對價格總水平不斷上升的嚴峻現(xiàn)實，根據(jù)國家發(fā)改委和省政府的部署，全省各級價格部門按照提價申報和調(diào)價備案的工作分工，通過制定實施辦法和規(guī)范工作程序，建立了完善的價格監(jiān)測、成本監(jiān)審、市場巡視與監(jiān)督有機聯(lián)動的工作機制，與相關(guān)企業(yè)進行溝通，扎實開展對糧、油、肉、蛋、奶等群眾基本生活必需品和電煤等價格的臨時干預(yù)工作；認真落實成品油調(diào)價政策，加強對化肥價格的管理。廈門嚴把調(diào)價關(guān)，調(diào)低了IC卡乘車的票價標(biāo)準；龍巖抓好對公交車、出租車、農(nóng)村客運等各項補貼措施的落實；廈門、泉州、莆田等地采取了有效辦法強化基金征收工作，充分發(fā)揮價調(diào)基金平抑市場價格異動的作用。

運用價格干預(yù)措施積極應(yīng)對突發(fā)事件：去年初雨雪冰凍災(zāi)害期間，會同有關(guān)部門對我省災(zāi)區(qū)竹木價格實行臨時干預(yù)，要求收購價格不得低于災(zāi)前平均水平，切實維護了受災(zāi)竹農(nóng)和林農(nóng)的利益。5•12汶川大地震后，及時對抗震救災(zāi)物資價格實行臨時干預(yù)，保障救災(zāi)帳篷和過渡安置房生產(chǎn)原料價格穩(wěn)定。三鹿事件后，各地妥善做好了原料奶價格協(xié)調(diào)工作，加強了對原料奶和奶制品的價格監(jiān)測、檢查和監(jiān)管工作，穩(wěn)定了奶產(chǎn)品市場價格秩序。

密切關(guān)注市場價格走勢，適時解除價格干預(yù)措施：各地價格部門能夠針對災(zāi)后市場動態(tài)、配合價格干預(yù)措施開展價格監(jiān)測工作：南平、福州、廈門、寧德、漳州、莆田等市在去年初雨雪和夏天強臺風(fēng)災(zāi)后，都在第一時間向當(dāng)?shù)卣蠄笫袌鰞r格變動情況，并跟蹤監(jiān)測分析，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，福州、廈門還受到國家發(fā)改委的表揚；三明、龍巖、廈門、泉州以及建甌等市針對實行價格干預(yù)期間的市場價格動態(tài)寫出專題調(diào)研報告或提出對策建議，受到市政府的重視。在分析把握市場供求和價格走勢的基礎(chǔ)上，我們適時提請省政府于去年12月初解除了價格干預(yù)措施，為海西經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了寬松的價格環(huán)境。經(jīng)過全省各級價格部門的共同努力，綜合運用價格干預(yù)、價調(diào)基金等措施調(diào)控價格、應(yīng)對突發(fā)事件，及時進行價格監(jiān)測、分析并向政府提出對策措施，我們終于有效平抑了市場價格波動，使我省去年CPI控制在5%以內(nèi)。

（二）深化資源價格改革，促進海西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

疏導(dǎo)電煤價格矛盾支持電力發(fā)展：分兩次提高了燃煤機組上網(wǎng)電價4.33分/千瓦時，緩解了火電企業(yè)成本壓力，保障了市場電力需求；提高了省電網(wǎng)和躉售縣網(wǎng)的銷售電價水平,省電網(wǎng)銷售電價平均提高2.97分/千瓦時，躉售縣電網(wǎng)疏導(dǎo)電價矛盾金額達9億元，有力支持了電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展。龍巖、漳州、三明、福州等地適當(dāng)調(diào)整了部分偏低的小水電上網(wǎng)電價。

運用價格杠桿促進節(jié)能減排：一是調(diào)整躉售縣富余水電跨區(qū)送電電價政策，合理制定自供區(qū)整頓過渡電價。鼓勵水電資源就近上網(wǎng)減少損耗，維護了小水電企業(yè)的合法利益，促進水電資源合理有效利用；二是認真落實差別電價政策。對全省297家高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價，已有57家鋼鐵和鐵合金工業(yè)硅企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，累計征收差別電價資金約1.41億元；累計淘汰落后水泥產(chǎn)能1373.7萬噸，促進了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。三是實施脫硫加價和不達標(biāo)扣減脫硫電價政策。對實施了脫硫改造的華能電廠執(zhí)行脫硫加價政策，對燃煤電廠脫硫設(shè)施開展脫硫投運率和脫硫效率考核，全省采用海水脫硫和石膏法脫硫的燃煤機組脫硫效率平均達到95％以上，有效地減少了燃煤電廠的二氧化硫排放。四是進一步完善大型高效機組替代小火電機組發(fā)電電價政策。協(xié)同省經(jīng)貿(mào)委共安排了四批次轉(zhuǎn)讓替電交易，初步測算約可節(jié)省發(fā)電煤耗29.4萬噸，被替代小火電機組獲取發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收入約1.81億元，有力地促進了我省關(guān)停工作的順利推進。五是鼓勵可再生能源發(fā)電項目發(fā)展。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持我省可再生能源發(fā)電項目的認定和執(zhí)行電價加價政策，并積極爭取到國家可再生能源電價附加補貼共計1.2億元。

制定出臺LNG定價方案促進重點項目建設(shè)：研究制定了我省LNG定價方案，建立包含風(fēng)險調(diào)節(jié)資金和差別氣價為內(nèi)容的氣價形成機制，具體制定了LNG站線公司、城市燃氣公司天然氣試行銷售價格和燃氣電廠上網(wǎng)電價，有力地推進了我省LNG重點項目建設(shè)。

積極推進城市污水垃圾處理收費工作支持環(huán)境建設(shè)：建立了污水垃圾收費情況季報制度，配合有關(guān)部門定期開展全省污水、垃圾產(chǎn)業(yè)化工作督查。目前，全省67個市縣已全部按照省政府確定的污水處理費收費標(biāo)準完成了審批工作，其中實際征收標(biāo)準達到省政府要求0.8元/噸的有46個，有54個市縣已按照省政府確定的垃圾處理費收費標(biāo)準要求完成了審批工作，比20*年底增加了38個市縣，其中實際征收標(biāo)準達到省政府要求的有35個，有力地支持了我省污水和垃圾處理項目的建設(shè)。

（三）加強價格監(jiān)督管理，維護海西正常的價格秩序

大力治理民生價格：一是藥品價格和醫(yī)療服務(wù)價格管理進一步完善。1－11月份藥品降價幅度為13.75%，降價總金額約1.07億元；健全藥品價格評審制度，認真開展成本核查，增強藥品政府定價的科學(xué)性和透明度；會同省衛(wèi)生廳等部門深入開展新增醫(yī)療服務(wù)項目價格和按病種付費等專題調(diào)研，積極解決執(zhí)行中的價格和收費標(biāo)準問題。二是行政事業(yè)性收費管理進一步規(guī)范。在國家取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的基礎(chǔ)上，目前正在繼續(xù)推進減輕涉農(nóng)收費負擔(dān)的工作。從緊核定了中小學(xué)教材零售價格，切實減輕了學(xué)生家長的負擔(dān)。清理規(guī)范了我省各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓(xùn)、發(fā)證等收費行為。在全國率先完成了收費統(tǒng)計工作任務(wù)，國家發(fā)展改革委通報表揚和推廣了我省的經(jīng)驗和做法，省局以及福州、漳州市物價局還被國家發(fā)展改革委評為收費統(tǒng)計工作先進集體。三是住房價格監(jiān)管進一步加強。全面梳理涉及經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)收費，首次聘請專業(yè)中介機構(gòu)和專家對省直未竣工的經(jīng)濟適用住房建設(shè)費用進行審核；清理規(guī)范涉及住房交易的各項收費以及物業(yè)管理區(qū)內(nèi)的車輛停放服務(wù)收費，穩(wěn)步推進“兩管三線”價費管理，全省各設(shè)區(qū)市全部公布了當(dāng)?shù)仄胀ㄎ飿I(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)標(biāo)準，物業(yè)管理收費已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向類別定價；在限價商品住房尚未列入定價目錄的情況下，抓住機遇、建言獻策，取得了省政府對這項價格管理的授權(quán)；房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)監(jiān)管工作取得了新的成效，省政府第101號令已經(jīng)將省政府第48號令列為保留并適時修改的現(xiàn)行規(guī)章，價格部門在房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)管理的職能進一步明確；廈門、福州、漳州、三明、南平、莆田等地在房地產(chǎn)價格管理中認真履行職責(zé)，發(fā)揮了維護群眾利益和化解矛盾的積極作用。四是交通運價管理和經(jīng)營服務(wù)性收費管理進一步加強。認真核定新的收費站點設(shè)置、通行費和相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準，嚴格公路通行費收費許可證制度。及時啟動油運價格聯(lián)動預(yù)案，緩解公路客運企業(yè)的燃油提價壓力。適時核定部分經(jīng)營服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費項目及標(biāo)準，配合全民健身運動的開展，在全國率先出臺公共體育設(shè)施經(jīng)營服務(wù)收費管理規(guī)定，加強了經(jīng)營服務(wù)收費的監(jiān)管和規(guī)范。旅游門票整頓基本完成，受到國家發(fā)改委價格司的表揚。會同省通信管理局聯(lián)合開展全面清理規(guī)范電信資費套餐工作，省內(nèi)各電信運營企業(yè)資費套餐種類數(shù)量已被壓縮到45種約288個，套餐檔數(shù)減少了88%。

著力加強價格監(jiān)督檢查：一是抓好節(jié)假日和重大活動的市場價格巡查和專項整治工作。在廈門的國際馬拉松賽、“9.8”投洽會、泉州的農(nóng)運會、福州的“6.18”項目交易會等活動期間，當(dāng)?shù)貎r格部門都創(chuàng)造了良好的價格秩序予以保障。二是統(tǒng)一部署開展了資源價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、惠農(nóng)價格和收費、郵政通信資費、海洋漁業(yè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督收費、涉企和教育收費等多個專項檢查。各地還因地制宜，主動組織開展了一些重點檢查，南平開展了農(nóng)民建房收費檢查，嚴厲打擊價外加收配套設(shè)施費、水電安裝費等亂收費行為；福州、漳州深入開展規(guī)范商品房銷售“一房一標(biāo)價”情況檢查，南靖縣開展拉網(wǎng)式公路通行費收費許可證檢查；廈門依法查處了胡里山炮臺景區(qū)擅自定價、同安環(huán)保部門自立項目收取排污費等一批案件，涉案金額均超過百萬元，同時重點整治了出租戶代收代繳公用項目費用的亂收費行為；寧德強化對藥品醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管并開展了國土資源系統(tǒng)、物業(yè)和幼兒園收費檢查；莆田開展了為期6個月的打擊出租車亂漲價大行動，涵江區(qū)查獲違規(guī)收取農(nóng)民建房撥地定樁費27萬余元的案件。1-11月份,全省各級價格部門處理各類價格違法案件1092件，查處違法所得4251.19萬元。實現(xiàn)經(jīng)濟制裁4412.20萬元，其中退還消費者1539.11萬元，沒收違法所得2644.60萬元，罰款228.5萬元。

切實推進以價格專項治理為主要內(nèi)容的糾風(fēng)工作：按照省政府和省紀委的部署，全省各級價格部門認真牽頭推進“確保價格政策落實”專項糾風(fēng)治理。配合有關(guān)部門開展了市場中介組織專項治理工作，同時還開展了涉農(nóng)價費清理，全省共清理不合理的涉農(nóng)收費政策12項，取消違規(guī)收費439.77萬元。此次糾風(fēng)專項治理取得了較好的成效，受到省紀委、省政府糾風(fēng)辦的肯定。

（四）完善價格公共服務(wù)，營造海西和諧的價格環(huán)境

2008年全省各級價格部門圍繞“維權(quán)服務(wù)、自律服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)，綜合服務(wù)”這六項服務(wù)內(nèi)容，不斷總結(jié)經(jīng)驗挖掘典型，完善價格公共服務(wù)。福州開通了“數(shù)字物價”頻道，廈門建立了“掌上物價通”綜合服務(wù)平臺，泉州設(shè)置了“百姓物價”欄目。

價格服務(wù)進萬家工作繼續(xù)向前推進：“七進”形成了鮮明的服務(wù)特色，得到了社會各界的好評?！皟r格服務(wù)進企業(yè)”方面：清理取消不合理的收費項目和標(biāo)準，全面推進自來水、公交、煤氣等公用事業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)應(yīng)對價格波動；寧德市還根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H把價格服務(wù)延伸到“進港口、進漁排、進重點項目”。省政府辦公廳的信息專題刊登了我局“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”的做法?！皟r格服務(wù)進農(nóng)家”方面：圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建信息資源共享平臺，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營政策與農(nóng)業(yè)技術(shù)及價格行情信息，促進農(nóng)民增收減負。全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格服務(wù)站和村級價格服務(wù)點近2000個，聘請了大量的農(nóng)村物價員；泉州各價格服務(wù)站根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟特色，找準價格服務(wù)切入點，創(chuàng)新價格服務(wù)方式，工作經(jīng)費得到各級政府的支持，國家發(fā)改委肯定了他們的做法；寧德提出了“價格信息富農(nóng)、價格維權(quán)護農(nóng)”的工作思路；福鼎、閩侯、安溪、永定、涵江等市、縣、區(qū)繼續(xù)拓展涉農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平?！皟r格服務(wù)進校園”方面：“進校園”網(wǎng)絡(luò)平臺進一步完善，覆蓋面已由大、中專院校進一步拓展到了全省各技工學(xué)校；在保障服務(wù)對象的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和投訴權(quán)”上取得了比較顯著的成效和良好的社會反響，每年的點擊率均超過100萬次，從“進校園”網(wǎng)絡(luò)平臺開創(chuàng)起到2008年底總點擊率已超過了270萬次，成為了教育收費監(jiān)管的有力平臺，從而建立起教育收費監(jiān)管的長效機制，為社會提供了良好的價格服務(wù)?！皟r格服務(wù)進商場”方面：開展價格誠信評比活動，建立價格誠信檔案資料庫。加強了對行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)和防止價格串通，通過“價格誠信一條街”、“百城萬店無假貨”、“價格信用單位評審”和“誠信興商宣傳月”等活動營造誠信共贏的市場氛圍；廈門市物價局深入大型百貨商場舉辦價格法規(guī)知識培訓(xùn)講座，通過發(fā)揮大型商場的帶動作用，應(yīng)對價格異動保穩(wěn)定；三明市開展明碼實價柜臺創(chuàng)建活動，泰寧縣對全縣16個行業(yè)協(xié)會開展自查與重點檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的價格行為；涵江區(qū)實行誠信備案制度強化了對明碼標(biāo)價的監(jiān)管?！皟r格服務(wù)進醫(yī)院”方面：把價格服務(wù)向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸，加大對此類機構(gòu)的醫(yī)療藥品價格服務(wù)和監(jiān)管力度，增進價格部門與這些機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，促進國家醫(yī)藥價格政策更好地貫徹落實。廈門把這項工作推進到大型民營醫(yī)院?！皟r格服務(wù)進社區(qū)”方面:向社區(qū)群眾提供民生價格信息服務(wù)，宣傳國家宏觀調(diào)控政策。聘請社區(qū)干部擔(dān)任義務(wù)價格監(jiān)督員并對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合他們定期深入社區(qū)開展價格巡查，強化了城市社區(qū)的價格監(jiān)督功能?！皟r格服務(wù)進景區(qū)”方面：健全了景區(qū)明碼標(biāo)價、價費公示、門票價格收支情況定期報告等制度，召開座談會，廣泛征求對景區(qū)服務(wù)、收費和商品價格監(jiān)管及明碼標(biāo)價等方面的意見。南平增強景區(qū)收費透明度，武夷山市根據(jù)景區(qū)商場比較集中的情況，把進景區(qū)和進商場一同安排，實現(xiàn)了景區(qū)收費的零投訴。

暢通價格舉報和信訪渠道：實現(xiàn)了法定節(jié)假日24小時專人值班，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，實行舉報與檢查聯(lián)動，努力做到有報必查、查必有果，件件有落實，事事有回音，這項工作得到了國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。1-11月份,全省共受理各類價格舉報（咨詢）14044件，已辦結(jié)舉報案件13765件，辦結(jié)率為98.01％，經(jīng)過舉報查處（包含協(xié)調(diào)解決）的案件1043件，退還用戶118.50萬元，沒收違法所得137.81萬元，罰款21.23萬元。各級價格舉報中心大力加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高工作效率，全面開通了舉報專用電子信箱，開辟了價格舉報專欄，形成多形式全方位的舉報受理網(wǎng)絡(luò)平臺。福州高標(biāo)準配備軟硬件，投入十幾萬元建立投訴信息管理平臺；廈門引進全國12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，由電信專業(yè)人員負責(zé)前臺接線工作；漳州把價格舉報納入110聯(lián)動系統(tǒng)，加強了快速反應(yīng)能力。

（五）夯實價格工作基礎(chǔ)，提高海西價格工作的整體水平

價格法制建設(shè)得到加強：立法方面，繼續(xù)開展定價目錄修訂工作，對行政審批和行政許可項目進行清理；繼續(xù)推進規(guī)范權(quán)力運行工作，再次對九十年代至今的規(guī)范性文件進行清理；認真貫徹執(zhí)行政府信息公開條例，編制了信息公開目錄和指南，制定了相關(guān)實施辦法。執(zhí)法方面，提請省政府變更了價格行政處罰較大數(shù)額罰款的標(biāo)準，新標(biāo)準較我省1999年以來實施的標(biāo)準提高了3倍，增強了價格行政處罰過程中聽證程序的可操作性；全面推開價格行政自由裁量權(quán)工作，量化價格行政處罰標(biāo)準，漳州的典型經(jīng)驗在全省價格系統(tǒng)得到推廣，福州、三明這項工作也走在了當(dāng)?shù)氐那傲?。普法方面，各級價格部門精心組織紀念《價格法》十周年宣傳活動，積極爭取相關(guān)部門和社會各界的支持參與，利用主要媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳價格政策、價格工作措施和成效，達到了擴大價格工作影響，增強人民群眾價格維權(quán)意識的效果；宣傳范圍之廣、內(nèi)容之豐富、形式之多樣，為歷年《價格法》宣傳活動之最。結(jié)合價格普法開展的規(guī)范化物檢分局（所）評比活動，也取得了良好的效果。

成本調(diào)查和監(jiān)審質(zhì)量進一步提高：制定下發(fā)了公路客運、輪渡運輸成本監(jiān)審辦法；全省各級價格部門加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和生豬成本應(yīng)急調(diào)查，按時保質(zhì)地完成了旅游景點門票整頓規(guī)范成本調(diào)查；積極做好對實施價格干預(yù)商品的成本審核；開展省電網(wǎng)投資成本、小水電發(fā)電成本和躉售縣電價定價監(jiān)審。1－11月，全省成本調(diào)查機構(gòu)共完成209個項目定調(diào)價前的成本監(jiān)審，核減不合理成本費用84.50億元。廈門、莆田、龍巖、三明、建甌等市的成本調(diào)查隊被國家發(fā)改委辦公廳評為農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體。

價格認證工作更加規(guī)范：穩(wěn)步開展了涉案財物價格鑒定和復(fù)核裁定工作，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進了全省抵（應(yīng)）稅財物價格鑒證和涉案煙草價格鑒定工作的落實，主動服務(wù)重點項目建設(shè)，繼續(xù)抓好調(diào)定價前的可行性咨詢論證和企業(yè)委托自主定價藥品價格認證，“雙認定”已正式在網(wǎng)上辦理審批。省價格認證中心和廈門、泉州的價格認證中心被國家發(fā)改委評為價格認證規(guī)范化建設(shè)先進單位；寧德的價格認證工作去年也取得了很大的成績。

黨風(fēng)廉政工作有效推進：堅持黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察“三位一體”，不斷加強依法行政和預(yù)防腐敗工作，堅持依法、科學(xué)、民主“三管齊下”，大力規(guī)范價格管理權(quán)力運行；堅持教育、制度、監(jiān)督“三者并重”，健全完善懲防腐敗體系和形成具有部門特色的反腐倡廉工作格局，我們的做法與成效多次受到省紀委、監(jiān)察廳和國家發(fā)改委紀檢組監(jiān)察局的充分肯定，省委常委、省紀委書記陳文清同志兩次在國家發(fā)改委推廣我局經(jīng)驗的材料上作出批示給予肯定。

機構(gòu)效能建設(shè)取得了新的進展：認真落實全省物價檢查、成本調(diào)查機構(gòu)人員轉(zhuǎn)編工作，通過培訓(xùn)考試，將素質(zhì)較高的干部充實到物價檢查、成本調(diào)查機構(gòu)中來，對原來檢查力量較薄弱的縣市區(qū)，調(diào)整增加了價檢編制，進一步提升了物價檢查、成本調(diào)查人員的執(zhí)法水平和工作能力。省價格監(jiān)測中心完成了參照公務(wù)員管理工作，福州利用這次人員轉(zhuǎn)編敦促有關(guān)縣（市）區(qū)盡快加掛成本隊的牌子并任命相關(guān)負責(zé)人，三明加強了干部交流和管理工作，莆田增設(shè)了價格調(diào)節(jié)基金辦公室和市物價局直屬分局兩個機構(gòu)，并積極擴大價格協(xié)會理事單位，漳浦縣物價局在政府系列政風(fēng)行風(fēng)民主評議中進入前三名。各級價格部門的門戶網(wǎng)站都得到了改良，落實數(shù)字物價，推進價格系統(tǒng)信息化建設(shè)，進一步提高了工作效能。

價格業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)會工作取得了良好效果。去年共舉辦7期價格法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達650多人，國際合作培訓(xùn)得到國家外專局的充分肯定；圍繞中心工作進行專項課題研究，組織開展了價格理論研究論文評選，認真辦好《福建物價》期刊和價格協(xié)會網(wǎng)頁，進一步豐富了為政府、企業(yè)和公眾服務(wù)的項目和內(nèi)容。

二、重在持續(xù)，重在提升，價格工作要全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求

當(dāng)前全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。省局作為第一批活動單位，自去年9月下旬以來，以“海西應(yīng)先行、價格要穩(wěn)定”為載體，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展六大專題調(diào)研，舉行“四求先行”大討論，召開局黨組民主生活會，形成分析檢查報告，精心組織群眾評議。從整體看，活動扎實、進展順利，過兩天將進入整改落實階段?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。各級價格部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力提高價格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。

（一）認真總結(jié)三十年價格改革經(jīng)驗。

盧展工書記在批示中指出：“物價工作不僅僅是一個價格問題，而且是一個經(jīng)濟問題、市場秩序問題、民生問題，”他要求我們“能很好總結(jié)經(jīng)驗，在新的一年有新的更好的作為。”三十年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，價格改革與其他改革配套推進、逐步深化，價格管理和價格調(diào)控手段逐步健全，價格法律體系趨于完善。認真總結(jié)三十年價格改革的實踐經(jīng)驗，對今后較長時期內(nèi)價格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

一是價格改革必須有利于確立主要由市場形成價格的機制。價格機制是市場經(jīng)濟的核心，價值規(guī)律必須通過價格才能發(fā)揮作用。逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況的價格形成機制，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟運行效率的保證。為此，我們始終堅持市場化導(dǎo)向，堅持以宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格為根本目標(biāo)，截止20*年，我省市場調(diào)節(jié)價在社會商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中所占比重，分別達到99.13%、96.8%和95.33%。以市場形成價格為主的機制的形成，促進了價格體系的健全規(guī)范和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。

二是價格改革必須有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三十年來，我們始終堅持發(fā)展是第一要義，圍繞中心、著眼大局，充分發(fā)揮價格部門的職能作用，采取了積極靈活的價費政策和措施，促進了我省經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展。同時，我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾也越來越突出。為此，我們注意利用價格這一引導(dǎo)資源配置的主要杠桿，持續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，這一改革的方向是，使資源性產(chǎn)品價格逐步反映資源稀缺程度，環(huán)保收費逐步提高到彌補污染治理成本并合理盈利的水平，以此調(diào)動經(jīng)濟主體節(jié)約資源、節(jié)能降耗、治污減排的積極性，促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。

三是價格改革必須有利于群眾生活改善和社會穩(wěn)定。價格的變動直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們始終把協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，使發(fā)展的成果由人民群眾共享作為價格工作的出發(fā)點和歸宿；不斷規(guī)范醫(yī)藥、教育、房地產(chǎn)等熱點價費管理，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，價格改革牽一發(fā)而動全身，稍有不慎，就會影響社會穩(wěn)定。為此，我們在制定價格改革方案時，努力做到統(tǒng)籌考慮各方利益，通過法定程序聽取社會各方意見，盡量減輕改革帶來的負面影響，尤其是對公益行業(yè)和低收入階層的影響，爭取大多數(shù)人的理解和支持。

（二）正確把握經(jīng)濟和價格形勢。

去年9月以來，美國次貸危機迅速演變成為金融危機，并很快蔓延到全球，從發(fā)達經(jīng)濟體傳導(dǎo)到新興經(jīng)濟體，從虛擬經(jīng)濟擴散到實體經(jīng)濟，對我國經(jīng)濟的沖擊開始顯現(xiàn)，目前影響尚未見底，經(jīng)濟下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴重。

從價格形勢看，今年推動價格上漲的因素會比去年明顯減弱，部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素的影響，煤炭、鋼材、棉花等重要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價格持續(xù)大幅下跌；隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的顯性化，今年價格總水平進一步下行的可能性增大。但也應(yīng)看到，各國央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價等因素可能導(dǎo)致國際大宗商品價格再次大幅波動；啟動內(nèi)需各項措施的實施增加了對鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價格；主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力、土地等要素價格和環(huán)保收費標(biāo)準面臨長期上漲趨勢；供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價格矛盾需要及時疏導(dǎo)。通貨膨脹不利于經(jīng)濟發(fā)展，通貨緊縮同樣不利于經(jīng)濟發(fā)展。穩(wěn)定價格總水平，防止大起大落，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是價格部門永恒的工作主題。多年以來，我們在應(yīng)對通貨膨脹方面積累了較多的經(jīng)驗，防止價格下跌盡管也有一些成功的做法，但這一次全球性的金融危機，是前所未有的，采取什么措施和手段應(yīng)對，值得各級價格部門認真思考。面對今年價格工作復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新價格調(diào)控思路，統(tǒng)籌國內(nèi)市場與國際市場，統(tǒng)籌總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌短期措施與長期政策，提高價格調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性；要把防止價格出現(xiàn)大的起落，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為價格部門的首要任務(wù)，作為檢驗各級價格部門是否真正學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的衡量標(biāo)準。

（三）著力化解長期積累的價格矛盾。

由于種種原因，長期以來價格領(lǐng)域積累了一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟全球化、城市化、工業(yè)化進程的加快，以及虛擬經(jīng)濟的發(fā)展，對價格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性、綜合性提出新的挑戰(zhàn)，我們的價格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時價格干預(yù)等市場價格調(diào)控手段還不健全，價格調(diào)控能力需要進一步加強；一些資源性產(chǎn)品、生產(chǎn)要素價格和環(huán)保收費不能充分反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境破壞的治理成本，價格形成機制需要進一步改革；壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的法制手段有待健全，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價格監(jiān)管有待改進，市場價格行為有待進一步規(guī)范，價格依法監(jiān)管水平需要進一步提高。另外，由于近兩年來，通貨膨脹壓力較大，國際市場原油、鐵礦石、糧食和食用植物油等初級產(chǎn)品價格大幅度上漲。為防止國際投機因素直接傳導(dǎo)到國內(nèi)，減輕對下游行業(yè)和消費者的影響，國家已經(jīng)確定的成品油價格與國際市場接軌步伐適當(dāng)放慢，煤電價格聯(lián)動機制沒有正常運行，排污費、垃圾處理費、污水處理費等環(huán)保收費改革也沒有按照預(yù)期的目標(biāo)推進，積累的價格矛盾不少。

這些問題的存在，反映了我們還有不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，要求在今后的工作中不斷改進。而當(dāng)前，由于經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難和挑戰(zhàn)，通過改革突破經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙顯得更加迫切；而價格總水平持續(xù)回落，也為推進價格改革、化解長期積累的價格矛盾提供了較好的時機。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不失時機地推進各項價格改革，以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，推進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）持續(xù)不懈地加強價格隊伍建設(shè)。

提高價格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，是要靠一支高素質(zhì)的價格干部隊伍來實現(xiàn)的。持續(xù)不懈地加強隊伍建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，我們必須把隊伍建設(shè)擺在價格工作的突出位置。

一是加強作風(fēng)建設(shè)，為價格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證。要樹立求實意識，堅決杜絕形式主義，注重實干實效，一旦確定要做的工作，就必須落到實處、看到結(jié)果、見到實效。要樹立細節(jié)意識，“天下大事，必作于細”，必須克服浮躁心理，撲下身子，一步一個腳印，細心做好每項工作；重視對群眾的“點滴”服務(wù)，群眾利益無小事，要一個一個地解決群眾的具體困難和問題。要樹立合力意識，“上下同心、其力斷金”，必須克服本位思想，避免“中梗阻”現(xiàn)象，加強內(nèi)部人員之間、機構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)，有效整合資源，營造思想同心、目標(biāo)同向、措施同步的工作氛圍。

二是加強能力建設(shè)，為價格服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)良的素質(zhì)保證。圍繞黨委、政府關(guān)心、社會關(guān)注的重大熱點價費問題和價格工作薄弱環(huán)節(jié)，開展相關(guān)價格專業(yè)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)，開展調(diào)研和價格理論研究，并推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為有針對性的價格政策；圍繞依法行政、依法治價，認真貫徹落實政府制定價格的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，健全價格行政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮價格法制機構(gòu)作用；圍繞價格機構(gòu)建設(shè)，加強價格機構(gòu)的平安建設(shè)、效能建設(shè)、數(shù)字物價項目建設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)，增強保密意識；圍繞內(nèi)強管理，進一步加強績效管理，健全組織監(jiān)督、民主監(jiān)督，完善政府信息公開制度，注重工作落實情況的跟蹤檢查，推動效能建設(shè)的制度化；圍繞外塑形象，加強價格宣傳，探索價格新聞管理的有效辦法，適時宣傳新頒布的價格政策法規(guī)，發(fā)揮價格門戶網(wǎng)站平臺和《福建物價》刊物的作用，切實提高價格宣傳活動的質(zhì)量和效果。

三是加強廉政建設(shè)，為價格服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供有力的紀律保證。要加強干部隊伍建設(shè)和規(guī)范內(nèi)部管理，持續(xù)推進懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善并落實行政執(zhí)法責(zé)任制和各項行政權(quán)力運行監(jiān)督機制。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建設(shè)廉政平安系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和落實“三個三”的反腐倡廉工作格局；不斷健全完善權(quán)力運行約束評價制度，突出抓好教育防范和監(jiān)督提醒，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作，加大糾風(fēng)工作力度，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

三、四求先行，服務(wù)海西，努力做好2009年價格工作

今年價格工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議要求，按照國家發(fā)改委和省委、省政府的工作部署，遵照盧展工書記和黃小晶省長的批示精神，充分發(fā)揮價格職能服務(wù)內(nèi)需擴大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進資源價格改革，著力解決民生價格問題，整頓規(guī)范市場價格秩序，努力實現(xiàn)居民消費價格總水平調(diào)控目標(biāo)，實踐“四求先行”促進海西經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

（一）解放思想求先行，創(chuàng)新價格工作服務(wù)“保增長、擴內(nèi)需”的思路

持續(xù)加強價格總水平監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控工作。保持價格總水平基本穩(wěn)定，價格工作服務(wù)“保增長、擴內(nèi)需”，是今年價格工作的重要著力點。針對今年復(fù)雜的經(jīng)濟價格形勢，各級價格部門應(yīng)當(dāng)不斷解放思想，及時調(diào)整價格監(jiān)管思路，加強價格監(jiān)測、分析、預(yù)警、價格信息和價格公示工作，努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間。選擇經(jīng)營規(guī)模大、品種多、輻射能力強、影響力大的市場以及生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)測直報點，強化價格數(shù)據(jù)之外情況的搜集、整理和分析，努力做到見事早、反應(yīng)快、情況準。加強對糧食、副食品、化肥、鋼材、成品油等重要商品價格的監(jiān)測預(yù)警，提高對價格趨勢的判斷能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。切實開展企業(yè)減負工作。嚴格規(guī)范涉企收費的審批，開展涉企收費清理，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準。加強重點領(lǐng)域的監(jiān)管，開展涉企收費和中介組織、行業(yè)協(xié)會收費重點檢查，落實國家取消的收費項目，加強已取消項目的追蹤核查。扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用價費政策的融資功能，鼓勵民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行收費權(quán)資本化，采用價格、收費批文質(zhì)押貸款以及事先出具價格、收費意向書等方式，解決企業(yè)和政府融資難的問題。充分發(fā)揮政府公職估價機構(gòu)的職能和作用，對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中的征地、拆遷、理賠等及時提供客觀、公平、合理的價格認證服務(wù)。認真抓好交通運價管理。繼續(xù)進行整頓治亂，暢通“綠色通道”，配合交通部門做好新建成的高速公路收費標(biāo)準核定工作，促進交通運輸便捷；根據(jù)燃油稅政策出臺情況，結(jié)合公路客運養(yǎng)路費、管理費、客運附加費等取消以及成品油價格調(diào)整的實際，逐步完善油運價格聯(lián)動機制，根據(jù)新公布的我省公路里程圖，對全省所有線路的公路客運票價重新進行測算平衡和調(diào)整。

（二）以人為本求先行，創(chuàng)新解決民生價格問題的辦法

我們要牢固樹立以人為本的工作理念，著力解決民生價格問題。抓好重要商品和服務(wù)價格監(jiān)管。完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格應(yīng)急預(yù)案，防止居民生活必需品價格異動，保證市場價格穩(wěn)定。完善居民用電累進加價制度，擴大檔次差價，在疏導(dǎo)銷售側(cè)電價時不增加低收入群體負擔(dān)。積極協(xié)同相關(guān)部門規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費。重點圍繞群眾關(guān)心的熱點商品和服務(wù)價格以及壟斷性行業(yè)開展成本調(diào)查工作，適時增加一些調(diào)查品種和內(nèi)容。完善醫(yī)藥服務(wù)價格管理。根據(jù)國家即將出臺的改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制意見，健全醫(yī)藥價格管理規(guī)章制度，改進價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為，對偏高或偏低的醫(yī)療服務(wù)項目價格進行調(diào)整。在繼續(xù)降低部分偏高的藥品價格的同時，適當(dāng)提高療效好但價格偏低的藥品價格。規(guī)范教育收費管理。加強義務(wù)教育學(xué)雜費取消后學(xué)校服務(wù)性收費、代辦收費的監(jiān)管，防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生。進一步做好幼兒園、民辦學(xué)校收費等管理規(guī)范的落實，規(guī)范學(xué)校的收費行為。深化住房價格管理。加強社會保障性住房價格管理工作，完善經(jīng)濟適用住房價格管理辦法和價格審定工作機制，采取建立部分工程造價咨詢專家數(shù)據(jù)庫、規(guī)范定價程序等形式加強對各地業(yè)務(wù)指導(dǎo)；積極推進限價商品住房價格管理工作，繼續(xù)抓好住房交易價格行為和涉房收費行為監(jiān)管，維護廣大購房者的合法權(quán)益。加強房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)行政許可管理，同時抓好評估中介機構(gòu)專項治理工作。加強民生價格收費檢查。繼續(xù)開展醫(yī)藥價格專項檢查，針對幼兒園、改制學(xué)校、公辦高中以及高等學(xué)校的不同收費特點進行全面整治，適時開展有線數(shù)字電視服務(wù)收費、經(jīng)濟適用住房、廉租房價格和收費重點檢查，組織開展交通運輸系統(tǒng)等價格收費檢查。健全完善涉農(nóng)價格監(jiān)管。進一步做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，改善化肥、柴油等涉農(nóng)價格管理，提高糧食最低收購價格，提供涉農(nóng)價費信息幫助農(nóng)民增收。繼續(xù)開展強農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，突出化肥等農(nóng)資價格、糧食最低收購價格的檢查，對涉及農(nóng)民負擔(dān)的教育收費、農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)村殯葬收費和畜禽防疫收費等進行認真清理，維護農(nóng)民權(quán)益幫助農(nóng)民減負。

（三）好字當(dāng)頭求先行，創(chuàng)新價格改革促進資源節(jié)約環(huán)境優(yōu)化的理念

我們要樹立“規(guī)則更完善、裁判更公正、服務(wù)更到位”的工作理念。加強價格調(diào)研，不斷為價格改革提供智力支持。認真學(xué)習(xí)掌握價格法律法規(guī)和政策，有針對性有選擇性地開展低收入群體消費價格指數(shù)、節(jié)能減排價格調(diào)節(jié)、主動定調(diào)價機制形成、藥品價格管理、壟斷行業(yè)政府定價成本約束、公共服務(wù)價格改革等重點課題的研究，形成有可行性和前瞻性的價格研究成果，并采取有效手段促其轉(zhuǎn)化為具體的價格政策措施，服務(wù)于價格工作實踐。完善價格決策機制，提高價格改革的科學(xué)性和透明度。要健全和完善政務(wù)公開有關(guān)配套制度，認真實施政府信息主動公開和依申請公開制度，落實相關(guān)考核評議和責(zé)任追究制度。堅持依法行政和陽光行政，發(fā)揮價格決策專家隊伍和價格行風(fēng)監(jiān)督員隊伍的積極作用，進一步完善重大價格決策的成本監(jiān)審、專家咨詢、定價聽證、三級審議和政策公示制度。理順和改革資源產(chǎn)品價格，促進資源產(chǎn)品的有效供給和節(jié)約使用。適時疏導(dǎo)銷售側(cè)電價，支持電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。落實煤電聯(lián)動機制，支持發(fā)電企業(yè)發(fā)展。完善標(biāo)桿電價管理制度，推進競價上網(wǎng)，鼓勵發(fā)展可再生能源發(fā)電項目。完善需求側(cè)電價管理制度，進一步加大差別電價實施力度，推動發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直接交易試點工作。推進符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)用電與工業(yè)同網(wǎng)同價，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善成品油價格管理機制。進一步理順自來水價格，推行終端水價制度，促進供水企業(yè)健康發(fā)展。積極完善天然氣價格形成機制，促進清潔能源生產(chǎn)使用。加大環(huán)保收費改革力度，促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。進一步推進污水垃圾收費工作，促進污水垃圾處理工作的全面開展。按照國家關(guān)于提高排污收費的總體方案，結(jié)合我省實際，提出具體實施意見，合理制定排污收費政策，促進污染減排和環(huán)境治理。

（四）持續(xù)運作求先行，創(chuàng)新價格管理和公共服務(wù)的機制

做好各項價格工作貴在有恒心，堅持不懈形成長效機制；創(chuàng)新價格管理和公共服務(wù)的機制貴在勤運作，注重實效。要在提高基礎(chǔ)工作水平、推進“進萬家”服務(wù)、加強價格監(jiān)督檢查這幾個方面建立富有創(chuàng)意的長效機制，推動價格管理和公共服務(wù)的工作不斷向前發(fā)展。持續(xù)提高價格管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)工作水平。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，認真做好各項成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)；制定供電、城市生活垃圾處理兩個項目的成本監(jiān)審辦法，逐步建立行業(yè)和重點企業(yè)的成本資料庫和核算社會平均成本，以維護成本監(jiān)審的科學(xué)性、權(quán)威性和公信力。各市、縣、區(qū)成本人員轉(zhuǎn)編后，要及時加掛成本隊的牌子，任命相關(guān)的負責(zé)人。價格認證要抓好認證機構(gòu)改制和申請專項經(jīng)費的工作，以“調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，對司法領(lǐng)域做好價格鑒定，對經(jīng)濟領(lǐng)域做好價格認證，努力打造“價格鑒定”、“價格認證”兩大公共服務(wù)品牌，更好地發(fā)揮價格認證在經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)中的積極作用。持續(xù)推進以“價格服務(wù)進萬家”為主要內(nèi)容的價格公共服務(wù)。實踐證明，這項工作是建設(shè)服務(wù)型政府、化解矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的重要平臺。各地要互相借鑒好的經(jīng)驗和做法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)新服務(wù)途徑，深入了解價格服務(wù)需求，推進特色服務(wù)，爭取今年這項工作有新的、較大的進展。一是要堅持結(jié)合價格職能、社會熱點、地方特色和行業(yè)需求選擇服務(wù)項目。二是要拓展“七進”的服務(wù)領(lǐng)域，推進普遍服務(wù)，真正把價格服務(wù)送到各行各業(yè)、送進千家萬戶。三是要改進服務(wù)方法，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從黨和政府最需要我們發(fā)揮作用的地方做起，從社會和群眾最需要我們解決問題的地方抓起，進一步建立健全價格信息服務(wù)體制，完善信息的采集、傳輸、機制，確保信息質(zhì)量，為服務(wù)對象提供針對性、時效性、準確性都較強的價格信息服務(wù)。四是要完善服務(wù)機制，推進長效服務(wù)，積極爭取政府支持和經(jīng)費保障，及時了解群眾對價格工作的建議和要求，進一步建立健全工作機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)加強部門之間聯(lián)動，與相關(guān)職能部門形成工作合力。持續(xù)加強價格監(jiān)督檢查。要抓好專項檢查，嚴厲打擊低價傾銷、行業(yè)串通價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，全力規(guī)范市場價格秩序。要加強市場價格監(jiān)管，特別是節(jié)假日和重大活動的市場價格監(jiān)管和巡查，積極防范和妥善處置突發(fā)性的市場價格異常波動，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。要繼續(xù)做好明碼標(biāo)價工作,持續(xù)深入地推進價格誠信建設(shè)，營造良好的市場氛圍。要進一步完善價格舉報工作制度和舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高價格舉報快速反應(yīng)能力，加強對重點案件的跟蹤督辦，提高辦理效率和質(zhì)量。要繼續(xù)推進規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)工作，在實踐過程中不斷修訂完善規(guī)范自由裁量權(quán)的工作方案，加強方案的可操作性。

同志們，面對國際國內(nèi)的嚴峻形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落，是當(dāng)前的首要任務(wù)。在這復(fù)雜的形勢下，做好今年的價格工作，既充滿機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。讓我們深入學(xué)習(xí)實踐貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為加快推進兩個先行區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻！