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市屬各單位、各區(qū)縣財(cái)政局、市政府采購(gòu)中心：

為進(jìn)一步指導(dǎo)我市政府采購(gòu)工作，現(xiàn)將《2006年北京市政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市財(cái)政局

二○○六年三月十四日

2006年北京市政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

2006年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，我市政府采購(gòu)工作將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和市委九屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，不斷完善制度體系和監(jiān)督檢查機(jī)制，加快信息化建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。

按照2006年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模比2006年增長(zhǎng)20％的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，2006年全市政府采購(gòu)預(yù)算安排114億元，比2005年增長(zhǎng)33％。其中，市本級(jí)安排72億元，區(qū)縣政府采購(gòu)預(yù)算安排42億元。要嚴(yán)格執(zhí)行北京市及各區(qū)縣2006年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，凡屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的支出項(xiàng)目，一律納入政府采購(gòu)。按照擴(kuò)大范圍、方便采購(gòu)人、提高采購(gòu)效率的原則，合理擬定2007年集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步在細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化管理工作。

一是根據(jù)財(cái)政部即將出臺(tái)的《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》等制度，出臺(tái)北京市的相關(guān)規(guī)定，以進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)制度體系，規(guī)范政府采購(gòu)操作規(guī)程；二是根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》的精神，出臺(tái)我市乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作程序，按照《政府采購(gòu)法》和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，做好北京市乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，并加強(qiáng)對(duì)我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；三是繼續(xù)配合市人事局做好北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作，做好政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家的征集、培訓(xùn)、考核和管理工作，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔⒃谌蟹秶鷥?nèi)的資源共享。

三、加大監(jiān)督檢查和治理腐敗力度。

一是認(rèn)真遵守《采購(gòu)辦工作人員行為規(guī)范》的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的自律意識(shí)，大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題；二是繼續(xù)完善監(jiān)督檢查工作，聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)，加大對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)加處理；三是進(jìn)一步研究拓寬政府采購(gòu)活動(dòng)引入公證機(jī)制的范圍，繼續(xù)完善此項(xiàng)工作；四是根據(jù)《北京市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》，認(rèn)真履行在政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴工作中的職責(zé)，使投訴處理工作合法、高效、公正，為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

四、進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)?！氨本┦芯W(wǎng)上政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”啟動(dòng)后，我市市本級(jí)逐步實(shí)施網(wǎng)上政府采購(gòu)，將該管理系統(tǒng)與各領(lǐng)導(dǎo)小組成員相連接，以利于各領(lǐng)導(dǎo)小組成員尤其是審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)更好地監(jiān)控政府采購(gòu)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是做好協(xié)議供貨商品重新招標(biāo)工作。在招標(biāo)中只招品牌廠商，不定具體型號(hào)，中標(biāo)品牌的所有產(chǎn)品均納入?yún)f(xié)議供貨范圍，進(jìn)一步方便采購(gòu)人，解決個(gè)別商品價(jià)格高的問(wèn)題。三是完善政府采購(gòu)服務(wù)大廳工作。將黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一站式”服務(wù)大廳改名為政府采購(gòu)服務(wù)大廳，擴(kuò)大服務(wù)大廳辦公服務(wù)范圍，對(duì)部分商品試點(diǎn)廠家直銷模式，以降低采購(gòu)成本。四是對(duì)于協(xié)議供貨范圍內(nèi)的商品采購(gòu)，提倡市級(jí)和區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，即市級(jí)和區(qū)縣招標(biāo)產(chǎn)生的定點(diǎn)供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)資源共享，從而降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。

五、逐步落實(shí)政府采購(gòu)政策功能要求。

一是要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要>（2006？D2020年）若干配套政策的通知》精神，結(jié)合我市情況，積極研究并落實(shí)我市政府呆購(gòu)支持自主創(chuàng)新配套措施的具體操作辦法；二是各采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品；三是要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、基層采購(gòu)，發(fā)揮政府采購(gòu)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，全面提升政府采購(gòu)的政策功能。

六、要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位公務(wù)用車的編制管理。