建設(shè)社會主義新農(nóng)村,新在何處?
時間:2022-07-12 11:05:00
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社會主義新農(nóng)村建設(shè),是黨和政府為農(nóng)民辦的一件實事,也是一件好事,是一項偉大的民心工程。要把這項工程真正落到實處,辦到農(nóng)民心坎上,取得農(nóng)民的信任,最終達到推動農(nóng)村經(jīng)濟工作二次騰飛,農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的目的,現(xiàn)在有許多奠基性的根本工作需要扎扎實實去規(guī)劃,認認真真去實干。
我個人認為:社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“新”主要體現(xiàn)在六個方面,有取的含義,也希望從今年開始,國事昌,國運順!
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè),要致力于新型農(nóng)民的培養(yǎng)和教育
新型農(nóng)民的標準是什么呢?首先是生長、生活在農(nóng)村,對農(nóng)民有深厚的感情,了解中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,具有推動農(nóng)村發(fā)展的歷史使命感的青年農(nóng)民。其次,喜歡學習,追求知識,掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù),具有了用知識武裝的頭腦,善于尊重規(guī)律,務(wù)實肯干,熱心于改變農(nóng)村的落后面貌。第三,富有遠見,創(chuàng)造創(chuàng)新,具有開創(chuàng)農(nóng)村新局面的胸懷和氣度,善于團結(jié)群眾,公而忘私,勤勞致富。第四,熱愛祖國,放眼全球,具有敏銳的市場開拓意識,善于捕捉國內(nèi)外市場信號,積極參與農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易,能以國際市場為舞臺,推廣中國農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)業(yè)的國際競爭實力。
社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是一篇具有劃時代意義的大文章。它不僅是關(guān)系到十三億人口的吃飯問題,也是關(guān)系到國家的糧食安全、民族未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要作好這篇大文章,人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),新型農(nóng)民的培育,就成為首要的核心問題。因為,在一切生產(chǎn)力發(fā)展的要素中,人的因素,是最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素。新農(nóng)村建設(shè),歸根到底,要由千千萬萬個具體的人來組織實施,人的素質(zhì)就決定了最終的成效。
因此,在農(nóng)村大力推廣和發(fā)展教育,消除制約教育發(fā)展的瓶頸,尤其是青年農(nóng)民的知識、技術(shù)、技能教育,就顯得特別重要。職業(yè)技術(shù)教育向農(nóng)村延伸,為農(nóng)民服務(wù),就顯得尤為迫切。農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村接軌,和農(nóng)民接觸,就顯得格外需要。我提議,應(yīng)該探索打通城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的路徑,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的無障礙對接,把城市文明的建設(shè)成果,及時傳導到農(nóng)村,讓農(nóng)民也有機會分享現(xiàn)代文明的人類財富,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,培養(yǎng)他們的現(xiàn)代意識。
如今,我們看到,國家和政府已經(jīng)為新農(nóng)村建設(shè)做了大量基礎(chǔ)性、前瞻性的工作。已經(jīng)和正在著手進行農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費的免除工作,中西部地區(qū)得到中央的大力扶持,教育上現(xiàn)存的地域差別,地區(qū)不平衡現(xiàn)象正在消除,農(nóng)村孩子平等受教育的權(quán)利得到切實的保障。與此同時,還在許多高校,對種田能手、農(nóng)民專家,開辦面向農(nóng)村的研究生學歷教育,為培養(yǎng)新型知識農(nóng)民打下了堅實的基礎(chǔ)。村村通工程的建設(shè),實現(xiàn)了信息進農(nóng)家,大大縮短了農(nóng)村和外界的距離,創(chuàng)造了讓農(nóng)村融入信息化時代的條件。為農(nóng)村的進一步發(fā)展,準備了較為完善的教育學習的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè),要建立土地使用和調(diào)節(jié)的新機制
社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是一項惠及子孫后代的大事業(yè)。一方面,它關(guān)系到土地經(jīng)營權(quán)的相對穩(wěn)定,從而調(diào)動農(nóng)民追加投資的熱情;另一方面,關(guān)系到土地經(jīng)營權(quán)的動態(tài)調(diào)整,以便更好地發(fā)揮現(xiàn)有土地的增值潛力。因為出生于農(nóng)村,我深深地了解幾千年來,農(nóng)民沉積在土地上的感情和寄托。隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸打破,一部分農(nóng)民離開土地進入城市,從事第三產(chǎn)業(yè),并在城市站穩(wěn)了腳跟,搞起了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
于是,在農(nóng)村出現(xiàn)了大量撂荒土地,可是由于承包經(jīng)營權(quán)的限制,具有耕種能力的青壯年勞力卻無法耕種,導致土地長期閑置,白白浪費了有限的資源。這些青年無所事事,游手好閑,打架滋事,對農(nóng)村社會風氣也造成了不良影響。我建議政府要對土地進行宏觀調(diào)節(jié),對閑置土地調(diào)查摸底,實施二次承包,減少因為制度約束導致的不合理浪費,實現(xiàn)土地資源的合理利用。這不但是保護耕地的有效途徑,而且有利于農(nóng)村和諧風氣的形成。
土地,是農(nóng)業(yè)的命脈;土地,也是農(nóng)民的命根。工業(yè)建設(shè),城市改造,都需要大量土地,和農(nóng)民爭地現(xiàn)象在有些地方時有發(fā)生??茖W、合理地安排建設(shè)用地,嚴格審批,限制奢侈性項目(比如別墅)用地,這些都對保護耕地起到了十分積極的正面作用。農(nóng)民看在眼里,喜在心頭。就希望政府堅持采取措施,長期貫徹執(zhí)行。
三、社會主義農(nóng)村建設(shè),要倡導農(nóng)村道德文化建設(shè)的新風尚
社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是一件波及億萬農(nóng)民、影響深遠的大事情。它關(guān)系到每個農(nóng)民的今天,也關(guān)系到每個農(nóng)民的明天。它不但影響每個農(nóng)民的生存狀態(tài),而且影響每個農(nóng)民的生活質(zhì)量。當溫飽問題得以解決后,人們的追求更多地轉(zhuǎn)向了豐富的精神世界,對非物質(zhì)文化的眷戀,對道德水平的敬慕,對個人修養(yǎng)提高的重視,成為今天農(nóng)村青年追求的主流。
我提議,新農(nóng)村建設(shè),要順應(yīng)這一歷史潮流,把把農(nóng)村道德文化建設(shè)作為一件大事來抓。根據(jù)傳統(tǒng)道德文化在農(nóng)村流傳久遠,傳播廣泛,深入人心的特點,大力弘揚和倡導中華民族光輝燦爛、歷史悠久的傳統(tǒng)道德文化,讓道德之光成為新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟,引導農(nóng)村失落的道德回歸,讓年輕人明白尊敬老人,贍養(yǎng)老人,不僅是兒女的責任,而且是民族美德!讓老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠,逐漸成為我們社會的時尚。
在廣大農(nóng)村的一些地區(qū),人口正趨向于老齡化。由于年輕一代大量外出打工,老人不僅承擔了耕種土地的義務(wù),還要承擔照看下一代的任務(wù),生活的擔子很重。也有個別年輕人只顧過好自己的小日子,拒絕贍養(yǎng)老人,致使有的老人晚景凄涼。這一現(xiàn)象對構(gòu)建農(nóng)村最穩(wěn)定的單元――家庭和諧產(chǎn)生了較大的不利影響。盼望政府能予以重視,研究制定政策加以解決。老人,已經(jīng)流過汗,甚至流過血,我們不能讓老人在耄耋之年再流淚!
無論任何時候,對一個民族來說,民族道德不能丟;無論任何時候,對一個個人來說,社會公德不能丟。我想,經(jīng)過一段時間的道德教化,初步建立起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和道德文化進步的良性互動,讓農(nóng)民活出一種精神來,活地有滋有味。我們期望,尊德、守法、講道、創(chuàng)造,能永遠成為農(nóng)村良好社會風氣的一部分。
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè),要強化農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的新體系
社會主義新農(nóng)村建設(shè),無疑是一場農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)的大變革。它不僅關(guān)系到選拔什么樣的人帶領(lǐng)農(nóng)民致富的問題,還關(guān)系到未來基層政權(quán)在農(nóng)村的威望和號召力。因此,這項民心工程重點應(yīng)選拔一批熟悉農(nóng)村,熱愛農(nóng)民,政策水平強,知識層次高的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,去充實農(nóng)村基層組織,把先進性教育的成果帶到農(nóng)村,讓農(nóng)民不只從農(nóng)業(yè)稅的減免中,切身體會到新農(nóng)村建設(shè)的好處,而且真真切切地感受到變化,對未來新農(nóng)村建設(shè)充滿期待和信心。
同時,我想,強化農(nóng)村基層組織,更應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)民自身的代表性,大力吸收新型青年農(nóng)民進入基層政權(quán)。在這里,我提出四個衡量標準。一是,在選“能人”還是選“德者”二者之間權(quán)衡,我個人傾向于棄“能人”選“德者”。因為只有“德者“才具備天下公心,才能很好貫徹和倡導農(nóng)村公平,而公平是農(nóng)村社會和諧的基礎(chǔ)。我在農(nóng)村老家看到,所謂“能人”當了村長以后,大興土木修建廟宇,反而給百姓造成很大負擔。二是,在用“商人”還是用“賢人”二者之間權(quán)衡,我個人傾向于棄“商人”用“賢人”。近年來,農(nóng)村出現(xiàn)了一種不太正常的現(xiàn)象,誰有錢誰就當基層領(lǐng)導,甚至有的商人用錢賄選當村官,結(jié)果產(chǎn)生了農(nóng)村公共權(quán)力商業(yè)化的傾向,對村民感情造成傷害。用“賢人”,則可以極大的防止農(nóng)村公共權(quán)力異化,也可以有效的制止只顧眼前利益的短期行為。三是,成員構(gòu)成多樣化、年輕化。既要保證上級黨組織對農(nóng)村基層的絕對領(lǐng)導,保障新農(nóng)村建設(shè)政令暢通;也要發(fā)揮廣大農(nóng)民參與村政鄉(xiāng)務(wù)的積極性,充分發(fā)揚民主決策的熱情,讓新農(nóng)村建設(shè)充滿新氣象。四是,任期目標化,群眾滿意制度化。組織內(nèi)部每個成員,根據(jù)權(quán)責明確的要求,制定任期考核目標,以群眾滿意度作為唯一標準,獎優(yōu)罰庸,培養(yǎng)一批一心為民的農(nóng)村基層黨組織和黨員,把新農(nóng)村建設(shè)的春風吹向廣袤大地的每一個角落。
五、社會主義新農(nóng)村建設(shè),要推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的新水平
社會主義新農(nóng)村建設(shè),無疑是一次農(nóng)村社會生活層次的大促進。它不僅關(guān)系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學布局問題,而且還關(guān)系到農(nóng)村邁向小康社會的進程問題。城鎮(zhèn)化建設(shè),作為農(nóng)村發(fā)展的一項國策,既具有鏈接、延伸、輻射的功能,也具有帶動產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;蚬I(yè)化的功能。綜觀國內(nèi)外的發(fā)展史,城鎮(zhèn)化的過程都對國民經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的活力,不失為農(nóng)民致富奔小康的一條有效途徑。
我建議,在今后一定時期內(nèi),一要把農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村集貿(mào)市場升級建設(shè)能動地結(jié)合起來,合理規(guī)劃,科學設(shè)計,做到對土地的有效利用。二要把農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有機的結(jié)合起來,調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè),投資受益。三要把農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境保護完美地結(jié)合起來,實現(xiàn)人和自然的和諧相處,友好相容。四要把農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和公民道德建設(shè)天然地結(jié)合起來,讓物質(zhì)文明和精神文明的成果相映成輝,相得益彰。經(jīng)過科學論證,政策統(tǒng)籌,把農(nóng)民無序狂熱的建房熱情,引導到合理有序的城鎮(zhèn)化建設(shè)上來,糾正農(nóng)民自身建設(shè)的盲目性,有效地節(jié)約和利用資源,切實保護好耕地。最終,讓農(nóng)村經(jīng)濟更加殷實,為進一步工業(yè)化發(fā)展,做好現(xiàn)實準備;實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的顯著提高,為宏觀經(jīng)濟進一步騰飛貯備充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
六、社會主義新農(nóng)村建設(shè),要健全農(nóng)村社會保障的新制度
社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是一項深得民心的大工程。它不僅關(guān)注的是民生問題,它更體察的是民情。老百姓的訴求,是新農(nóng)村建設(shè)著力解決問題的出發(fā)點。我們看到,針對農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)象,醫(yī)療合作制度、大病保險制度,鄉(xiāng)村統(tǒng)籌制度等等一系列行之有效的制度都正在試點推廣的過程之中,政府的溫暖和關(guān)懷正以各種形式被送到千家萬戶。
我建議,各級政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),一要加大宣傳的力度和強度,讓廣大農(nóng)民深入了解這些制度的好處,并自愿參加,和政府一道精誠合作,建立起利國利民的農(nóng)村醫(yī)療新制度,增強農(nóng)民的醫(yī)療保障意識。二要重建和提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、保健站的醫(yī)療應(yīng)急保障功能,大力引導醫(yī)學院校的畢業(yè)生充實這些醫(yī)療機構(gòu),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)能力和水平,力爭做到小病不出村,大病不出鄉(xiāng),治療一定讓農(nóng)民放心,切實減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔。三要充分發(fā)揮農(nóng)村老中醫(yī)、祖?zhèn)髅胤降淖饔?,搜集整理,挖掘搶救,教學推廣,使之為廣大農(nóng)民服務(wù)。四是要合理采用市場對醫(yī)療資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用,制定鼓勵政策,引導大醫(yī)院在人口密集、需求旺盛的大型集鎮(zhèn),建設(shè)分院或門診點,讓鄉(xiāng)村人也能享受到大城市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。黨和政府組織實施的送醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,就深得農(nóng)民的喜愛和贊譽。要是能經(jīng)?;Ч麑?!
夜已經(jīng)很深了,可是我依然思緒澎湃,心潮難平。寫到這里,想寫的六個方面都涉及到了??墒?,我仍然感到還有許多話要寫,還有許多意思沒能完全表達清楚。但愿我的想法能對政府和總理有用,能對新農(nóng)村建設(shè)有用,哪怕是一絲一毫的作用,我也會很高興!這兩天一夜的閉門苦思,雖然辛勞,但也有甜蜜!
××年月日,這是一個雪后晴朗的日子,陽光普照,大地潔白,山川秀美。當我來學校準備上網(wǎng)提交文章時,突然看到了總書記在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話《扎扎實實規(guī)劃和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)》,我仔細地捧讀之,倍感激動,總書記提出“培育造就新型農(nóng)民”的觀點,真是太好了,字字句句,都體現(xiàn)出黨和政府把新農(nóng)村建設(shè)提到了事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度,讓我這個農(nóng)村出身的人,深受鼓舞:幾千年來,農(nóng)民祖祖輩輩就盼望這一天啊!,農(nóng)民的福址年!