農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展概況
時(shí)間:2022-04-24 08:46:00
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新農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系的建立和完善。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系的建設(shè)。早在1991年,國(guó)務(wù)院就下發(fā)過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》。然而,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系在運(yùn)轉(zhuǎn)中并不是很順暢,主要是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系還很薄弱,與農(nóng)村改革發(fā)展需要比,與發(fā)達(dá)國(guó)家水平比,還存在差距。實(shí)踐證明,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),需要政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度以及轉(zhuǎn)變政府的扶持方式。
2004年,農(nóng)業(yè)部制定了2004年—2010年的《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系建設(shè)規(guī)劃》,構(gòu)建和完善了我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系的藍(lán)圖,明確了我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和基本思路,提出了改革基層農(nóng)技推廣體系、體系建設(shè)投入機(jī)制等幾項(xiàng)具體的保障措施。同時(shí),政府在社會(huì)服務(wù)中要“有所為,有所不為”,確保公益性職能的履行;通過(guò)政策扶持,為科研單位、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)營(yíng)造良好的環(huán)境。逐步實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分開(kāi),形成政府主導(dǎo)、示范帶動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的高效機(jī)制;逐步形成政府與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展、互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
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