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采取新舉措拓展新途徑構(gòu)建新格局實現(xiàn)新突破

××市加強街道社區(qū)黨建工作的主要做法和成效

近年來我市街道社區(qū)黨建工作堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局按照全面抓、整體促、攻弱項、破難點的工作思路通過落實“五個到位”突出“五項重點”工作實現(xiàn)了“有人辦事、有場所辦事、有錢辦事、有章理事”的工作目標使街道社區(qū)干公務員之家，全國公務員共同天地伍的整體素質(zhì)明顯提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強黨在城市工作的覆蓋面、影響力不斷擴大推動了街道社區(qū)黨建工作上臺階、上水平。

一是組織領(lǐng)導到位。為了確保街道社區(qū)黨建工作扎實有效地推進逐步建立新型社區(qū)工作體系市委在深入調(diào)查研究和充分掌握實情的基礎(chǔ)上先后制定下發(fā)了《××年街道社區(qū)黨的建設規(guī)劃》、《關(guān)于加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》、《關(guān)于進一步推進城市社區(qū)建設工作的實施意見》等一系列社區(qū)建設指導性文件提出了明確的指導思想、目標任務、工作要求和措施辦法。縣市區(qū)成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組實行了縣市區(qū)委書記為第一責任人分管副書記為直接責任人街道黨工委書記、社區(qū)黨支部書記為具體責任人的街道社區(qū)黨建工作責任制層層簽訂了工作目標責任書建立了市、縣、街道、社區(qū)四級工作網(wǎng)絡形成了強大的工作合力和社區(qū)與駐地單位齊抓共建的良好工作局面為推動街道社區(qū)黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是宣傳發(fā)動到位。各縣市區(qū)委、街道社區(qū)黨組織和包掛幫建單位通過召開會議、開辟專欄、印發(fā)資料、出墻報、辦版報等形式大力宣傳加強街道社區(qū)黨建工作的重要意義和重點任務深刻認識加強街道社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性切實增強政治責任感和歷史使命感充分調(diào)動轄區(qū)各單位干部職工和廣大居民參與社區(qū)建設的積極性和主動性。同時利用各類新聞媒體及時報道社區(qū)黨建工作的成效大力宣傳社區(qū)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型為社區(qū)黨建工作營造了良好的氛圍。全市印發(fā)宣傳資料萬份利用電視、報紙、專欄等形式報道期。

三是運行機制到位。各縣市區(qū)普遍建立健全了社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議制度、協(xié)調(diào)制度、縣市區(qū)黨政班子成員黨建工作聯(lián)系點制度和定期督查通報制度將社區(qū)黨建工作任務作為單位領(lǐng)導干部年度考核、轄區(qū)單位雙文明考核、轄區(qū)黨員職工民主評議的一項重要內(nèi)容實行文明單位創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作一票否決制初步形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、共建共促、齊抓共管的工作機制。同時建立了轄區(qū)單位包掛幫建居委會制度確定包掛領(lǐng)導、幫建單位、具體任務以及牽頭單位細化量化目標責任并一定三年不變強化了社區(qū)黨建各項工作任務的落實。全市個社區(qū)共確定了名縣級、名科級包掛領(lǐng)導和個幫建單位。

四是投入機制到位。按照資源共享、共駐共建的工作思路大力整合社會資源各縣市區(qū)在充分發(fā)揮政府投入導向和牽動作用的基礎(chǔ)上逐步建立了“政府財政撥、包建單位幫、街道社區(qū)籌、社會各界捐”的社區(qū)建設多元化、多渠道投入機制有效地解決了居委會辦公用房和工作經(jīng)費緊張的問題。同時以開展街道社區(qū)“黨建突擊月”活動為契機本著因地制宜、優(yōu)勢互補、有錢出錢、有力出力的原則落實幫扶資金及物資萬元。

五是工作制度到位。為進一步規(guī)范街道社區(qū)黨建工作和其它各項工作各縣市區(qū)普遍健全完善了《黨工委議事規(guī)則》、《社區(qū)黨支部職責》、《社區(qū)黨建聯(lián)系會議制度》、《社區(qū)黨員管理制度》、《民主評議黨員制度》等項街道社區(qū)黨組織工作活動制度和項居委會工作制度并對各項規(guī)章制度進行了健全完善統(tǒng)一設計統(tǒng)一標準統(tǒng)一內(nèi)容統(tǒng)一上墻對各種薄冊表卡重新整理裝訂成冊。各社區(qū)居委會還按照《居委會組織法》制定了組織章程為社區(qū)黨支部、居委會有章理事打下了基礎(chǔ)。

在落實“五個到位”的同時還突出抓了“五項重點”工作。

⒈突出規(guī)模布局調(diào)整使社區(qū)組織更好地適應新形勢、新任務的要求。各縣市區(qū)按照地緣性、認同感和歸屬感等社區(qū)構(gòu)成的基本要素來劃分社區(qū)將個城市居委會調(diào)整為個城市社區(qū)居委會數(shù)量減少了布局基本達到區(qū)域清楚結(jié)構(gòu)合理定位準確設置科學。全市設立街道黨工委個個社區(qū)“一居一支”率達到個社區(qū)建立了居委會代表會議和議事委員會。針對當前轄區(qū)黨員流動性強、管理難度大的問題各社區(qū)黨支部對各種類型的黨組織和黨員進行了調(diào)查摸底核對登記黨組織個黨員名名黨員納入社區(qū)管理加強了對流動黨員的管理教育黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強社區(qū)黨員的模范帶頭作用得到了較好地體現(xiàn)。

⒉突出基礎(chǔ)設施建設社區(qū)工作的基礎(chǔ)得到了進一步夯實。各縣市區(qū)把解決辦公場所、改善辦公條件放在突出的位置。近年來全市共投入社區(qū)建設資金達萬元協(xié)調(diào)解決辦公室處平方米其中房產(chǎn)權(quán)屬于街道社區(qū)的處平方米目前全市個社區(qū)居委會的辦公場所全部得到了落實面積最大的平方米最小的平方米平均平方米。

⒊突出領(lǐng)導班子建設社區(qū)干部的整體素質(zhì)有了明顯提高。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配強班子上下功夫。全市面向社會通過公開選拔、競爭上崗等方式從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀復退軍人和素質(zhì)好的下崗職工中新選拔名思想素質(zhì)較高、熟悉城市管理、熱愛社區(qū)工作的同志擔任社區(qū)居委會書記和主任進一步優(yōu)化了社區(qū)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。目前全市社區(qū)干部歲以下的名占社區(qū)支部書記平均年齡歲比調(diào)整前下降了歲社區(qū)主任平均年齡歲比調(diào)整前下降了歲高中以上文化程度名占其中大專以上名。二是在強化培訓、提高素質(zhì)上下功夫。針對社區(qū)居委會新上崗干部多、年輕干部多、直管黨員多的實際各縣市區(qū)從強化社區(qū)黨員干部的教育培訓和嚴格管理入手以縣市區(qū)黨校為陣地多層次、多形式地舉辦各類形式多樣、富有實效的培訓。近年來全市共舉辦社區(qū)支部書記、主任上崗培訓班、十六大報告和“三個代表”重要思想輔導班、法制、財務培訓班期人次培訓居民黨員場人次，大大提升了社區(qū)干部和黨員的工作能力和整體素質(zhì)。三是在提高待遇、加強管理上下功夫。

⒋突出服務管理社區(qū)的服務質(zhì)量和管理水平得到了明顯增強。各縣市區(qū)把服務居民群眾、強化社區(qū)管理作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點進一步公務員之家，全國公務員共同天地拓寬工作思路狠抓措施落實。全市建起面積達到平方米的社區(qū)服務中心個建起醫(yī)療保健、家政服務、信息中介、法律咨詢等服務網(wǎng)點個服務項目項年增加社區(qū)集體經(jīng)濟收入萬元。

⒌突出示范社區(qū)建設社區(qū)制度化、規(guī)范化建設有了新的突破。去年以來各縣市區(qū)委把城市示范社區(qū)

建設作為基層黨建工作的重中之重市上將確定創(chuàng)建的城市示范社區(qū)分解落實到縣市區(qū)并明確提出了完成時限、質(zhì)量要求和驗收標準。市委和各縣市區(qū)也相應成立了黨委主要領(lǐng)導任組長分管領(lǐng)導任副組長有關(guān)部門主要負責人參加的城市示范社區(qū)建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責全市社區(qū)建設工作的規(guī)劃指導、協(xié)調(diào)檢查和任務落實。去年月中旬經(jīng)考核驗收全市有個社區(qū)被市委、政府命名為示范社區(qū)。今年肅州區(qū)同德巷社區(qū)黨支部書記楊妙玲受到中組部、國家民政部的表彰獎勵縣市區(qū)還有名社區(qū)黨支部書記、居委會主任受到省委組織部、省民政廳的表彰獎勵。