導(dǎo)語：以地方黨委換屆進(jìn)一步推動(dòng)政治體制改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，今明兩年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆。與以往相比，這次地方黨委換屆有許多新的特點(diǎn)。一是改革力度大。在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆。三是運(yùn)用新的辦法進(jìn)行換屆考察，嚴(yán)把選人用人關(guān)。四是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

今明兩年全國(guó)地方黨委換屆工作，被稱為改革開放以來的“第三次領(lǐng)導(dǎo)干部大換血”，而前兩次分別是：上世紀(jì)80年代中期，中央提出了“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的選拔標(biāo)準(zhǔn)；上世紀(jì)90年代初期，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想確立，選拔干部側(cè)重在市場(chǎng)上敢闖敢干，能帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的官員。而今次換屆之所以被國(guó)內(nèi)外輿論所矚目，卻不光在于此次換屆工作如何反映在新的時(shí)代的要求，更在于如何在黨管干部的前提之下，如何進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的范圍，如何在檢驗(yàn)過去政治體制改革的成果的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)政治體制改革的深入開展。

地方黨委換屆工作是與干部人事制度相輔相成的。而作為政治體制改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容之一，一直以來，我國(guó)都在積極穩(wěn)妥地探索著干部人事制廢改革。尤其是進(jìn)入2004年以后，中國(guó)干部人事制度改革的節(jié)奏驟然加快，為此而出臺(tái)的文件之多，采取的措施之果斷，為以往所少見。顯然，所有這一切改革，都將為此次全國(guó)地方黨委換屆工作提供富有探索意義的路徑。

以地方黨委換屆工作進(jìn)一步推動(dòng)政治體制改革，更是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道，某省的調(diào)研表明，64％的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，干部人事制度的弊端是影響和制約干部能力和素質(zhì)提高的重要原因。這說明，要提高黨的執(zhí)政能力，必須掃除干部人事制度方面存在的障礙。而通過進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的換屆工作，正是對(duì)這樣一種要求的回應(yīng)。

地方黨委換屆工作是政治體制改革的現(xiàn)實(shí)反映，而其中的關(guān)鍵在于黨內(nèi)民主制度的進(jìn)一步實(shí)施。我們注意到，此次換屆工作鮮明地提出了“進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主”的觀點(diǎn)。這次換屆將以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程。這無疑是此次地方黨委換屆工作最大的亮點(diǎn)之一。

而且事實(shí)上，作為干部人事制度改革最有價(jià)值也最令人矚目的探索，是一些地方近年來改革候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，嚴(yán)格限制選任制干部任期內(nèi)的職務(wù)變動(dòng)的做法。如去年7月17日至24日，江蘇泗洪縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開全體黨員大會(huì)，14842名農(nóng)村黨員人手一票，選出24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、184名黨委委員和72名紀(jì)委委員。還有一些基層黨組織探索出的“公推直選”、“兩推一選”、“無候選人直選”等許多新形式，都為干部人事制度改革提供了更廣闊的空間，也正是政治體制改革的著力點(diǎn)之一。

當(dāng)然，作為黨內(nèi)民主建設(shè)，除了從體制上深化干部用人制度之外，更需要從各個(gè)方面予以完善，如進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主意識(shí)教育；進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度；進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大選人用人上的民主；積極探索黨務(wù)公開的新形式，落實(shí)黨員的知情權(quán)；改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，確保權(quán)力的正確運(yùn)行，等等。

只有用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，才能形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，才能進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能與我們正在致力的政治體制改革相互推動(dòng)，相得益彰。