導(dǎo)語：在區(qū)政府全體（擴大）會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”新高潮，全市掀起“兩個率先”發(fā)展新熱潮的關(guān)鍵時期，區(qū)政府召開這次政府組成人員擴大會議，圍繞富民議題研究部署工作，會議開得及時，開得深刻，開得成功，再次體現(xiàn)出政府工作的前瞻性和務(wù)實性。這屆政府自今年正式組建以來，堅持兩手抓、兩不誤，帶領(lǐng)全區(qū)成功經(jīng)受了災(zāi)情考驗，取得了喜人的發(fā)展業(yè)績，展現(xiàn)出勤政為民、務(wù)實高效的政府新形象。一是發(fā)展的理念更新。始終堅持走創(chuàng)新之路、發(fā)展之路，敢于突破思想束縛，敢為人先。在招商引資上不囿常理，善想千方百計；在項目推進上不拘常規(guī)，善調(diào)千軍萬馬。二是干事的能力更強。大家面對突如其來的非典疫情，能沉著應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)對有術(shù)；面對緊隨而至的防汛險情，能周密部署、科學(xué)調(diào)度；面對盛況空前的建區(qū)慶典，能和衷共濟、力創(chuàng)一流。三是運用政策的水平更好。在項目運作上，不但能夠積極地學(xué)習(xí)掌握政策，用足政策的條文，而且還能深入地研究吃透政策，用活政策的靈魂。比如，抓住江蘇建設(shè)文化大省、鎮(zhèn)江建設(shè)文化名市的契機，發(fā)展十大文化項目爭取相關(guān)政策和資金支持。四是學(xué)習(xí)的氛圍更濃。在“學(xué)習(xí)‘三個代表’、力爭‘兩個率先’”主題教育活動和“雙爭雙提高”學(xué)習(xí)活動中，能夠率先垂范，以身作則，使全區(qū)學(xué)習(xí)的意識和氛圍跨入了新的層次，發(fā)展的理念和知識產(chǎn)生了新的飛躍，工作的能力和水平得到了新的提升。五是吃苦的風(fēng)格更高。今年事情繁，任務(wù)重，矛盾多，大家能夠不怕犧牲，艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)，防非典義無反顧，抗洪災(zāi)沖鋒在前，搞項目不達目的誓不罷休，展現(xiàn)出樂于奉獻、勇于犧牲、勤于創(chuàng)業(yè)的崇高精神境界。六是工作的成效更豐。在同志們的辛勤工作和艱苦努力下，上半年全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展都書寫了嶄新的篇章。全區(qū)合同外資和到位外資均實現(xiàn)翻番，簽約項目創(chuàng)歷史新高，城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)等亮點頻閃。這些成績的取得，無一不凝聚著大家的奮斗汗水，閃耀著大家的智慧光輝，映透著大家的奉獻精神。我充分相信，有這樣一支強的隊伍和集體，有這樣一種好的精神和狀態(tài)，我們?nèi)昴繕?biāo)任務(wù)一定能夠勝利完成、超額完成，京口的率先發(fā)展之路一定能夠走得更快、更穩(wěn)。

“兩個率先”是新時期執(zhí)政興國的發(fā)展觀，是新時期執(zhí)政為民的重要途徑，更是京口新一輪發(fā)展最昂揚的主旋律。加快發(fā)展，率先發(fā)展，這不僅是黨提出的一項工作要求，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自身需求，更是人民群眾對更高生活質(zhì)量的迫切渴求。發(fā)展的目的在于富民，發(fā)展的基礎(chǔ)就是民富。區(qū)政府此次專題研究部署富民工作，正是把握了省委、市委全會精神的精髓之處，抓住了“兩個率先”的核心所在，體現(xiàn)了一種以民為本的發(fā)展觀念，具有很強的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。剛才，童區(qū)長圍繞“富民優(yōu)先”就如何把握內(nèi)涵、明晰舉措、抓住重點和提升能力作了一個很好的報告，觀點鮮明，分晰透徹，措施有力，希望大家認(rèn)真加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和貫徹。下面，我談三點意見：

一、富民是一種內(nèi)涵，更是一種責(zé)任

兩個率先，富民優(yōu)先。這是省委、市委全會上最鮮明的主題。實現(xiàn)兩個率先，核心內(nèi)容就是富民。怎樣才算實現(xiàn)全面小康？怎樣才算基本實現(xiàn)現(xiàn)代化？要看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，看人均住房面積，看社會保障體系的完善完善程度，等等。以前我們提出“強區(qū)富民”，后來又改為“富民強區(qū)”。文字順序的改變，實質(zhì)上蘊含了同樣深刻的發(fā)展涵義：富民才能強區(qū)，民富是強區(qū)之本。我一直在強調(diào)，京口區(qū)域小，發(fā)展一定要有內(nèi)涵，讓人民富裕起來就是最真實、最生動的發(fā)展內(nèi)涵。新確定的全面小康目標(biāo)體系，是一個物質(zhì)生活豐足、精神生活充足的富民生活指標(biāo)體系。我們追求全民共同富裕的過程，將是京口各項事業(yè)普遍繁榮的過程，將是區(qū)域內(nèi)涵不斷增厚的過程。

全面小康是一個更高水平、更高層次的小康，富民優(yōu)先的一系列指標(biāo)需要跳一跳才能實現(xiàn)。比如，城鎮(zhèn)居民人均年收入要達到％的增幅，這就相當(dāng)不易。這些富民指標(biāo)能不能達到，兩個率先能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵看政府作為，關(guān)鍵看干部所為。作為政府組成人員，必須要以富民為“第一責(zé)任”，切實代表最廣大人民的根本利益，切實履行為人民服務(wù)的天職，甘愿吃千辛萬苦為百姓造福，主動想千方百計引百姓致富，把富民優(yōu)先目標(biāo)真正落到實處。

二、富民是一個過程，更是一個楔子

富民的核心，是要全面建設(shè)惠及所有人的更高水平的小康社會。京口底子薄，歷史遺留問題多，發(fā)展也帶有一定的不平衡性。實現(xiàn)富民的目標(biāo)，就不能一蹴而就，需要有一段艱苦奮斗的過程。辯證唯物主義原理告訴我們，事物的發(fā)展從來不是直線式而是螺旋式前進的。我們曾經(jīng)歷過歷史的條條曲折，正面對發(fā)展的種種矛盾，將迎接競爭的個個挑戰(zhàn)。但只要我們胸懷富民之心，心藏富民之計，力行富民之策，就一定能夠沖破重重阻礙，加快經(jīng)濟發(fā)展和富民進程，讓京口人民早日過上更加殷實的小康生活。

實現(xiàn)富民目標(biāo)的根本途徑，就是發(fā)展經(jīng)濟。我們應(yīng)當(dāng)牢牢握緊富民這條主線，拉動各項工作進檔升位，書寫好實現(xiàn)“兩個率先”的開篇之作。當(dāng)務(wù)之急，就是要極力營造“兩翼齊飛”之勢，加快京口科技工業(yè)園建設(shè)步伐，盡快拉開新民洲工業(yè)園建設(shè)序幕；要強力推進招商引資和項目建設(shè)，招商活動必須堅持不懈，招商成果加快形成產(chǎn)出，強化重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制；要加速推進城市建設(shè)，拉開區(qū)域發(fā)展框架，加強城市管理，提高城區(qū)素質(zhì)；要全力推進社區(qū)硬件建設(shè)“”工程，著力實施十大文化項目，加快建設(shè)文明、祥和的新社區(qū)步子。

三、富民是一種追求，更是一種境界

富民為本，富民為先，是中國傳統(tǒng)文化中人本思想的生動體現(xiàn)，是我們黨誕生之日起就為之不懈努力的奮斗目標(biāo)，更應(yīng)該是我們每位政府組成人員執(zhí)政為民的矢志追求。作為人民政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該追求讓全區(qū)的老百姓盡快富裕起來；要讓人民盡快富裕起來，就要追求加快發(fā)展，發(fā)展速度走在全市前列。實現(xiàn)這個理想，需要把以民為本、富民為先作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，需要把為民造福、引民致富作為體現(xiàn)人生價值的一種舞臺，撲下身子，鐵下心愿，民不富則寢不寧、食不甘、誓不休。

恩格斯有句名言：“有所作為是生活的最高境界?！备幻裾莿?chuàng)造更高層次生活的一種境界，光榮而艱巨。作為京口區(qū)的政府組成人員，除了苦干、實干之外，更重要的是還要能干、巧干，既要有京口不改天換地、人民不發(fā)財致富決不罷休的志氣，更要能“立大志、造大勢、吃大苦、走大路、成大事?！本┛趨^(qū)域小，必須追求思想領(lǐng)先；總量少，必須追求速度率先；困難多，必須追求發(fā)展?fàn)幭取Ｃ鎸θ招略庐惖陌l(fā)展和日益激烈的競爭，京口要實現(xiàn)率先、領(lǐng)先、爭先，只有勇于打破常規(guī)，謀求超常舉措，實現(xiàn)超常跨越。我們要做到“四個超常規(guī)”：一是要有超常規(guī)的思維。提倡多向思維、逆向思維和發(fā)散性思維，現(xiàn)在的目標(biāo)中，最難的是富民目標(biāo)，城市居民人均可支配收入要達到美元，農(nóng)民人均純收入要達到美元，如何實現(xiàn)？沒有超常規(guī)的思維，很可能就是望洋興嘆，一籌莫展。如我們應(yīng)調(diào)整思維方式，變被動為主動，即是“造大勢”，動員民眾千百萬，不周山下致富忙。動員民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新，通過掌握生產(chǎn)資料和資本的方式來取得豐厚報酬。再如，在指導(dǎo)就業(yè)方面，至今我們還沒有一個可操作性的規(guī)定，如何確保區(qū)屬范圍居民的就業(yè)優(yōu)先權(quán)，如何正確反映城鎮(zhèn)居民收入情況和農(nóng)民純收入情況等等。又如，我們應(yīng)堅定不移地抓好招商引資和項目推進這兩大重點，矢志不移，雷打不動，咬住目標(biāo)，也是超常規(guī)，這是相對于“虎頭蛇尾、淺嘗輒止”的常規(guī)現(xiàn)象而言的。二是要有超常規(guī)的思路。我們的發(fā)展有體制的缺憾，有空間的制約，有歷史遺留的困難。要發(fā)展，要率先發(fā)展，就必須要有超常的思路來突破種種限制，沖破種種束縛，爭取發(fā)展的主動權(quán)?！盁o村區(qū)”、“無糧區(qū)”的實施，就是發(fā)展經(jīng)濟、致富百姓的非常之舉。“京口科技工業(yè)園區(qū)”，“招商引資創(chuàng)新年”，將共青團農(nóng)場納入沿江經(jīng)濟開發(fā)大局，迅速展開工業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕，等等，都是新的發(fā)展思路。區(qū)有區(qū)的發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、場圃應(yīng)根據(jù)此思路，結(jié)合自身特點，形成自己的發(fā)展思路。而且思路應(yīng)寬，形成立體的、立交的、多維的思路，方能路路相通，左右逢源。三是要有超常規(guī)的處事方式。同是一片天，同是一塊地，有的人能大刀闊斧，改天換地，有的人卻只能望洋興嘆，山河依舊，關(guān)鍵就在于能不能創(chuàng)造性地開展工作。工作不能局限于老方法、老經(jīng)驗，只要勤于研究新情況，探索新問題，就能不斷推陳出新，想出新方法，創(chuàng)出新條件，闖出新路子，干出新天地。一個決策，不同的處理方式方法，往往會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。正確的決策確定后，干部就是決定因素。決定能否有大效、快效的關(guān)鍵是方法方式。常規(guī)經(jīng)驗很重要，但要在此基礎(chǔ)上來一點批判反思，分析比較，就必須打破常規(guī)，用超常規(guī)方式方法去解決問題，必能成功。歷史上、現(xiàn)實中的案例不勝枚舉。常規(guī)工作很重要，這是基礎(chǔ)和規(guī)范。沒有常規(guī)工作，一切都會無序。但常規(guī)工作也會給人造成惰性行為方式，束縛和限制人的行為。所以，必須在常規(guī)工作要求的基礎(chǔ)上，見機行事，超常規(guī)工作。如吃透常規(guī)工作的程序要求，做一個熟練的公務(wù)員，而不是一知半解的公務(wù)員；如即事即辦，說了就辦，定了就干，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下手操作，今日事，今日畢，也可以明日事，今日畢，等等。四是要有超常規(guī)的奉獻。要謀求超常規(guī)的發(fā)展，就要付出超常規(guī)的努力。這需要我們每個人發(fā)揚無私奉獻的精神，舍小家而顧大家，甘于個人奉獻，勇于自我犧牲，夙興夜寐謀人民致富，埋頭苦干求京口率先。吃得大苦，大事必能成功，天道必會酬勤。

同志們，京口發(fā)展的美好前景令人鼓舞，“兩個率先”的宏偉藍圖催人奮進，富民強區(qū)是我們爭取京口與時俱進的共同責(zé)任。團結(jié)產(chǎn)生力量，和諧帶來繁榮。讓我們以率先為己任，以富民為追求，以發(fā)展為手段，堅定信心，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，和衷共濟，為加快建成京口全面小康、實現(xiàn)全區(qū)人民共同富裕作出不懈奮斗！