導(dǎo)語：司法局行政監(jiān)察糾風(fēng)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，召開全區(qū)行政監(jiān)察、糾風(fēng)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市行政監(jiān)察工作會議精神，全面部署我區(qū)今年的行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作，為加快法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)，推動現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)，確?！?”規(guī)劃開好局、起好步提供有力的保障。剛才，富英同志對全區(qū)*年度的行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年的工作作了全面具體的安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。金樹同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰*年度全區(qū)糾風(fēng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，并進(jìn)行了頒獎。晉中市紀(jì)委常委、市糾風(fēng)辦陳中善主任在百忙中親臨大會指導(dǎo)工作，并對我區(qū)的行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作講了很好的意見，大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好。下面，我對做好今年的行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對行政監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識

行政監(jiān)察工作，是深入開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是推動改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障。近年來，我區(qū)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)委、政府的要求，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)行政監(jiān)察工作，取得了明顯成效，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，對遏制腐敗，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)行政監(jiān)察工作與改革發(fā)展新形勢的需要、離人民群眾的要求還存在一定的差距，一些不正之風(fēng)群眾反映還很強(qiáng)烈，行政執(zhí)法和服務(wù)還有較多群眾不滿意的地方，有些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待進(jìn)一步解決。因此，我們必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對行政監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識。

一是要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識行政監(jiān)察工作的重要性。建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的*大和*屆四中全會提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。建設(shè)和諧社會，核心是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。當(dāng)前，各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；行政執(zhí)法管理中的不作為、亂作為；行政審批服務(wù)中的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象和問題，在有些部門、有些單位，有些執(zhí)法人員中還不同程度的存在。這些問題，都有損群眾利益，與建設(shè)和諧*背道而馳。作為政府機(jī)關(guān)和廣大黨員干部，就必須增強(qiáng)法制觀念、宗旨意識和服務(wù)意識，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

二是要從建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識行政監(jiān)察工作的重要性。建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是全面推進(jìn)依法行政，核心是規(guī)范行政權(quán)力。依法行政，關(guān)鍵要落實(shí)到政府的各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在政府具體的行政行為上。一些政府機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生，一些不當(dāng)行政行為得不到及時的制止或糾正，很大程度上是由于對行政行為的制約機(jī)制不健全、行政監(jiān)督不力所造成的。為此，就必須通過深入推進(jìn)行政監(jiān)察工作，糾正不依法行政行為，強(qiáng)化政府工作人員日常行為管理，加強(qiáng)政府透明度建設(shè)，促使行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政和依法執(zhí)政的理念，嚴(yán)格在法律和規(guī)章的范圍內(nèi)開展行政活動，才能推進(jìn)法治政府建設(shè)。

三是要從源頭預(yù)防和治理腐敗的高度，充分認(rèn)識行政監(jiān)察工作的重要性。腐敗問題往往與行政行為不規(guī)范、違規(guī)操作相伴而生。從我們查處的腐敗案件看，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)，一些違紀(jì)違法的行政行為，背后大多隱藏著腐敗問題。如各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派；不認(rèn)真貫徹執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，私設(shè)“小金庫”，隨意坐收坐支，挪用專項(xiàng)資金，醫(yī)療開單提成，公路“三亂”、向農(nóng)民亂攤派、隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等等，都是滋生腐敗的溫床。嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，腐蝕了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，引起了群眾強(qiáng)烈不滿，如不堅(jiān)決制止，必將影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須加強(qiáng)行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作，針對易于滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，特別是要針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，加大力度，強(qiáng)化措施，才能確保從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作收到實(shí)效。

二、貼近中心，服務(wù)大局，努力為我區(qū)擴(kuò)大對外開放和優(yōu)化投資環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)

不久前，省委、省政府召開了“全省對外開放工作會議”，提出只有“大開放”才能“大發(fā)展”。這個命題同樣是擺在我們面前的重中之重、急需破題的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。現(xiàn)在各地在開放政策方面日漸趨同，地方性優(yōu)惠政策的空間也越來越小。在這種情況下，外來投資者決定是否在一個地區(qū)投資非?？粗匾哉?wù)環(huán)境為主，包括司法環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境等在內(nèi)的軟環(huán)境。實(shí)事求是講，這幾年我們以工業(yè)園區(qū)為平臺推動軟硬環(huán)境建設(shè)，有了明顯的效果，全區(qū)干部群眾在這方面不僅有認(rèn)同感，而且能心往一處想，勁往一處使。但即便如此，仍有不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是行政審批改革沒有真正到位。有些部門對應(yīng)該取消的審批許可項(xiàng)目以各種理由抱住不放，有的巧立名目變相審批。二是政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化和個人化。一些行政部門見了利益就搶，有了責(zé)任就推，敷衍了事、不負(fù)責(zé)任；有的行政部門在執(zhí)法中執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；還有的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。上述問題不能得到有效治理，根本原因就是行政效能監(jiān)督機(jī)制不完善，對不作為、亂作為者責(zé)任追究不到位。現(xiàn)在急需建立和完善行政效能監(jiān)督制度，加大對公務(wù)員的問責(zé)力度，對政務(wù)環(huán)境進(jìn)行有力的整肅。

一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要按照省市政府的要求，對全區(qū)各部門的非行政許可事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行全面清理，只要國務(wù)院、省市政府已經(jīng)取消或沒有明確規(guī)定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，我區(qū)不準(zhǔn)設(shè)立或保留。精簡后保留下來的行政許可項(xiàng)目，要報區(qū)政府常務(wù)會議通過后，向全社會公布，接受社會監(jiān)督。未經(jīng)公布的項(xiàng)目，一律不得審批或收費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格按照“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任、層層負(fù)責(zé)，提高審批效率。對涉及兩個以上部門審批的事項(xiàng)，要確定一個牽頭主辦單位，一門受理，分頭審批，在規(guī)定時限內(nèi)盡快做出申辦許可批復(fù)。要繼續(xù)完善辦事大廳工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”，年內(nèi)力爭創(chuàng)建成為全市五星級服務(wù)大廳。各部門要建立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)窗口，在推廣往年好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行預(yù)約制、限時辦結(jié)制等制度，最大限度地方便外來辦事人員。今年政風(fēng)行風(fēng)評議考核測評，要專門針對服務(wù)窗口進(jìn)行排隊(duì)，對好的進(jìn)行表揚(yáng)，對影響壞的全區(qū)通報批評。

二是提高政務(wù)公開質(zhì)量和辦事效率。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、方式和程序，所有涉及投資管理、監(jiān)督、審批、提供服務(wù)的政府部門和事業(yè)單位，必須把相關(guān)的政策信息、管理內(nèi)容、審批條件、辦事程序、申報文件的內(nèi)容及要求、辦事地點(diǎn)、辦理時限、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等，全部在服務(wù)窗口進(jìn)行公布，已進(jìn)入辦事大廳的單位和部門要在大廳進(jìn)行公示。今年，我們將繼續(xù)按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，開展行政效能監(jiān)察。各單位要結(jié)合《行政許可法》和《公務(wù)員法》的要求，制定并貫徹好崗位責(zé)任制，切實(shí)做到立說立行，敲定的事情就要辦，就要辦得快，辦得好。要全面實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。各有關(guān)部門必須在法規(guī)明確規(guī)定或本單位承諾的時限內(nèi)辦結(jié)行政許可事項(xiàng)，否則追究有關(guān)人員行政不作為責(zé)任。

三要建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政不作為和過錯責(zé)任追究制。各部門要健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，建立投訴處理機(jī)制，對企業(yè)和群眾的舉報，必須有報必查，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。各部門必須把投訴舉報電話公布在醒目位置，做到當(dāng)場舉報，當(dāng)場處理。監(jiān)察部門要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的部門，放在群眾反映比較大的部門，加大監(jiān)督力度，敢于動真碰硬，對玩弄手中權(quán)力刁難投資者和群眾，或玩忽職守造成失時誤事的干部、公務(wù)員，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，決不姑息遷就，用于幼軍省長的話說，就是“誰給對外開放‘破相’，就打爛誰的‘飯碗’”，對碰高壓線的不搞下不為例，要堅(jiān)決查處，一查到底。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作和行政效能投訴中心建設(shè)。當(dāng)前開展的政風(fēng)行風(fēng)評議，行政效能投訴工作都是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有效平臺。今年要以創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境為主題，在區(qū)級36個部門行業(yè)中繼續(xù)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，在185個基層單位中開展“雙評”活動。要通過評議促進(jìn)部門行業(yè)提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，各部門各單位“一把手”要把這項(xiàng)工作抓在手上，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要加大對部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的考核獎懲力度，真正起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。剛才我們對*年度糾風(fēng)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，我覺得以后是不是加上一個對后進(jìn)單位的通報批評，在報紙、電視上曝光，通過執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲措施，促進(jìn)糾風(fēng)工作的深入開展。今年我們以企業(yè)、診所等為重點(diǎn)確定了10個糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)，以學(xué)校、收費(fèi)站點(diǎn)為重點(diǎn)確定了10個糾風(fēng)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，要進(jìn)一步把行政效能、行政審批、政務(wù)公開等內(nèi)容加入政風(fēng)行風(fēng)考核范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能投訴中心建設(shè)，在全區(qū)形成上下聯(lián)動、規(guī)范運(yùn)作、渠道暢通、監(jiān)督有力的投訴中心網(wǎng)絡(luò)體系。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在保障我區(qū)形成良好的大開放、大發(fā)展格局中扮演著重要角色，工作的份量很重、要求很高。因此，要緊緊圍繞我區(qū)的開放和發(fā)展大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇做排頭兵，牢牢抓好教育、制度、懲戒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，在塑造政府重商、親商、安商、富商的公信力和執(zhí)行力上做出積極的貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，力求在幾項(xiàng)關(guān)鍵工作中取得新突破

關(guān)于今年行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作的具體實(shí)施意見，已經(jīng)印發(fā)給大家了，希望大家按照文件精神，切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：

一是要集中力量，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。治理商業(yè)賄賂，是今年各級政府行政監(jiān)察的重中之重。國務(wù)院曾兩度對治理商業(yè)賄賂工作作了安排和部署，由22個部委組成的高規(guī)格“反商業(yè)賄賂”領(lǐng)導(dǎo)小組也隨之成立。今年全省確定的治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和購銷中的商業(yè)賄賂?，F(xiàn)在，省市正在著手組建治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，隨后區(qū)里也將成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，組織專門力量抓這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，從根本上加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各有關(guān)單位，特別是涉及治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門，要按照中央、省市的要求，按照今天會議的安排部署，認(rèn)真開展自查自糾，摸清基本情況，研究提出整改措施，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法從嚴(yán)懲處。

二是要加大綜合執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為。4月28日，我區(qū)烏金山林場最南端李家墳出現(xiàn)森林火情，經(jīng)過1萬余名干部群眾三天兩夜的艱苦奮戰(zhàn)才全部撲滅。此次火災(zāi)過火面積186公頃，受害森林面積87.7公頃，燒毀林木蓄積3400余立方。經(jīng)查，起火原因是野外吸煙引發(fā)。這場火災(zāi)，不僅使我區(qū)遭受了經(jīng)濟(jì)損失，而且也嚴(yán)重地破壞了生態(tài)，負(fù)面影響極大，可以說損失是慘重的，使全區(qū)工作一度陷入被動局面，辜負(fù)了全區(qū)人民的希望，教訓(xùn)刻骨銘心。我作為全區(qū)護(hù)林防火總指揮，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)該作出深刻反思和認(rèn)真檢討。從這次火災(zāi)初步調(diào)查取證情況看，與承擔(dān)森林防火責(zé)任的有關(guān)部門、有關(guān)人員的行政不作為有直接的關(guān)系。區(qū)委、政府初步?jīng)Q定于明天召開全區(qū)大會，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今后，我們要以烏金山林場火災(zāi)為戒，進(jìn)一步加大行政綜合執(zhí)法監(jiān)察力度，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以堅(jiān)決查處為手段，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處，注重從源頭上預(yù)防和解決問題，將監(jiān)察的關(guān)口前置，做到教育、制度、監(jiān)督“三位一體”。同時，加大案件的查處力度，對行政不作為、亂作為行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

三是要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一要抓公開環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時便民”原則，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對涉及群眾切身利益的問題，對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性的問題，都要向群眾公開。政務(wù)公開重點(diǎn)要將政府的重大決策、議事程序、財(cái)政預(yù)算決算情況、重要工程項(xiàng)目招投標(biāo)、干部選拔任用等情況公開；廠務(wù)公開重點(diǎn)要將涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和職工關(guān)注熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開；村務(wù)公開重點(diǎn)要將村內(nèi)“一事一議”、籌資籌勞以及各類補(bǔ)貼發(fā)放情況的公開。二要抓審批環(huán)節(jié)。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對各單位行政審批進(jìn)行梳理，對保留的審批項(xiàng)目的依據(jù)、程序要向社會公開。要按照“集中受理、限時辦結(jié)”的要求，發(fā)揮政府辦事大廳在辦事過程中“一個窗口”對外的功能。要提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)無缺位制度，積極推行上門服務(wù)。三要抓住重點(diǎn)。要把治理教育亂收費(fèi)和糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)藥服務(wù)中的不正之風(fēng)作為重中之重。在治理教育亂收費(fèi)方面，要在健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，穩(wěn)步提高財(cái)政對教育的投入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)肅查處教材銷售回扣的商業(yè)賄賂案件。在糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不下之風(fēng)方面，要對政府定價范圍內(nèi)的藥品價格進(jìn)行全面調(diào)整，大力整頓藥品、醫(yī)療器械流通秩序，堅(jiān)決查處亂檢查、亂用藥、亂加價、亂收費(fèi)行為，對政府部門工作人員接受藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂的案件，要嚴(yán)肅查處，決不手軟。同時，要下大力氣解決對企業(yè)亂收費(fèi)、濫執(zhí)法，影響和干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題。要鞏固和擴(kuò)大治理公路“三亂”成果，著力從根本上解決“三亂”問題；堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決查處傷農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)行為；要圍繞煤炭資源整合、打擊非法違法煤礦工作，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的工作，繼續(xù)抓好重特大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，對責(zé)任事故背后的徇私舞弊、貪贓枉法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四是要深化改革，從源頭上消除不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗。一要大力推進(jìn)審批制度改革，創(chuàng)新審批方式。要完善行政審批一條龍服務(wù)機(jī)制，使窗口設(shè)置一條龍、服務(wù)程序一條龍真正落到實(shí)處；推行行政審批事項(xiàng)公示承諾、網(wǎng)上審批、集中并聯(lián)審批，促進(jìn)行政審批提速。對審批頻率高的項(xiàng)目實(shí)行審批主體前移，提高行政服務(wù)中心窗口的直接辦結(jié)率，做到高效便捷。二要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推行電子政務(wù)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)深入開展，實(shí)行政府重大決策事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)公開，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)政務(wù)、公用事務(wù)處理的公開透明。三是要堅(jiān)持用改革的思路和辦法解決每一項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。有些不正之風(fēng)，是長期得不到有效治理積累下來的。要根據(jù)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察中遇到的問題，用改革發(fā)展的思路，研究提出解決的措施和辦法。要繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，完善項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法和預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束；擴(kuò)大國庫集中支付范圍，深化“收支兩條線”改革，嚴(yán)格查處“小金庫”。進(jìn)一步健全政府采購制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)肅查處政府采購中的商業(yè)賄賂行為。要穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)對選人用人的監(jiān)督監(jiān)察；要深化政府投資體制改革，對工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督，從源頭上糾正不正之風(fēng)。通過這些改革，從根本上解決不正之風(fēng)產(chǎn)生的條件。

五是要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化。要把制度建設(shè)貫穿于行政監(jiān)察工作的全過程，構(gòu)成一條有效監(jiān)控的“制度鏈”，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程的規(guī)范和制約。一要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作要充分發(fā)揮專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會議制度和牽頭部門的作用，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確責(zé)任，細(xì)化內(nèi)容，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。二要完善防治不正之風(fēng)的各項(xiàng)制度。今年，我們將根據(jù)實(shí)際情況，制定糾風(fēng)工作規(guī)范準(zhǔn)則和行政效能建設(shè)工作實(shí)施意見、行政行為過錯責(zé)任追究辦法等制度。各級各部門要也結(jié)合工作實(shí)際，對近年來制定的有關(guān)糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察的制度進(jìn)行清理，凡不合時宜的，要予以廢止；凡規(guī)定籠統(tǒng)、不易操作的，要抓緊修訂；對有新要求的，要及時制定。三要做到“三個結(jié)合”。要做到制定制度與落實(shí)制度的結(jié)合，既注重制定制度促規(guī)范，又注重抓落實(shí)，特別要確保中央和省、市有關(guān)四個堅(jiān)決糾正、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域規(guī)定和制度不折不扣的落實(shí)；要做到制度數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)合，既要周全完備，具有可操作性，又不能搞文牘主義；要做到制度穩(wěn)定與創(chuàng)新的結(jié)合，既不能朝令夕改，又要體現(xiàn)改革創(chuàng)新和時代的要求，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保行政監(jiān)察工作取得實(shí)效

深入推進(jìn)行政監(jiān)察工作，關(guān)鍵要領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。要按照省、市行政監(jiān)察工作會議精神要求，在思想上高度重視，在措施上加大力度，在工作上加以落實(shí)，確保各項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。

一是要切實(shí)把行政監(jiān)察工作擺上重要位置。各級各部門要把行政監(jiān)察工作納入全盤工作統(tǒng)籌考慮，總體謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把行政監(jiān)察工作作為政府施政、部門行政、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、加強(qiáng)村民自治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。政府相關(guān)部門和牽頭單位要按照區(qū)委和政府的統(tǒng)一安排部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。尤其是“一把手”，要充分重視行政監(jiān)察工作，將依法行政作為施政的基本要求，自覺做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。同時對干擾監(jiān)察工作、打擊報復(fù)監(jiān)察干部的行為，要嚴(yán)肅查處。

二是各部門要積極支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。行政監(jiān)察工作與政府部門的關(guān)系密切，必須加強(qiáng)配合與協(xié)作。政府各部門要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極支持、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，提高自身工作能力和工作效率。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對行政行為全過程的監(jiān)督，把依法行政、從嚴(yán)治政的要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)監(jiān)察工作落到實(shí)處。建立健全政府業(yè)務(wù)部門與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動橫向聯(lián)系，理順工作關(guān)系，形成監(jiān)督合力，共同推動行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作的深入有效開展。

三是監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高行政監(jiān)察工作水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法監(jiān)察，充分發(fā)揮檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)等各項(xiàng)職權(quán)。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，建立健全行政監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，促進(jìn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化，提高行政監(jiān)察工作水平。要突出加強(qiáng)對貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的行為。要圍繞“*”規(guī)劃的落實(shí)，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，盲目搞低水平重復(fù)建設(shè)、勞民傷財(cái)?shù)炔环峡茖W(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的做法。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的監(jiān)督檢查，促進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步加大案件的查處力度，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的威懾力。要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加快監(jiān)察專業(yè)人才的培養(yǎng)，不斷提高監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢下的行政監(jiān)察和糾風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各級各部門要按照今天會議精神的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！