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2007年世界水日

新世紀伊始日本政府著手進行機構改革，將原有的23個省廳（相當于我國的部委）改組、合并成11個新府省，2001年4月1日正式開始運作．就水資源管理部門而言，因省廳合并，名稱、職責多有變化，但“治水與用水分離，多龍管水”這一日本水資源管理體制的最大特點依然維持。

日本沒有統(tǒng)一的水資源管理機構，水利工程的建設與管理分為中央與地方二級制．中央級分別由五個省承擔：治水即防治水害，由國土交通省負責；治污由環(huán)境省負責；用水根據(jù)用途不同分別由厚生勞動省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和農林水產(chǎn)省負責．地方級的都道府縣（相當于我國的省市自治區(qū)）均有相應的水利管理機構．以下僅介紹中央級水利主管部門的職能劃分及其機構設置．

1國土交通省

由原建設省、運輸省和國土廳以及北海道開發(fā)廳合并而成，其中與水利相關的部門有河川局相當于司、土地·水資源局和都市·地域整備局．

1．1河川局

保留了原建設省河川局的業(yè)務，負責治水和水土保持．機構設置除總務課相當于處外，治水部門有水政課、河川計劃課、河川環(huán)境課、治水課和防災課；水土保持部門有水土保持計劃課和保護課．河川局的主要職責如下：河流與海岸的整治、利用、保護及管理；水資源開發(fā)利用設施的整治與管理；流域治水與水利用；國有水面的拓地填筑與圍墾；運河管理；水土保持；滑坡、棄矸石堆及陡坡崩塌和雪崩等防災工程建設；防汛；公共土木設施的防災、救災；接受地方公共團體等委托承擔與河流等相關的工程與治水的會計業(yè)務．

1．2土地·水資源局

原為國土廳水資源局．主要業(yè)務除土地政策、土地信息、土地利用基本計劃、對土地交易的限制、地價公示、不動產(chǎn)的鑒定評價公務員之家，全國公務員共同的天地、國土調查等與國土相關的業(yè)務外，還主管水資源政策、水資源開發(fā)基本規(guī)劃以及水源區(qū)治理對策等．機構設置配合其業(yè)務分為土地與水資源兩部分，主管土地的部門下設土地信息課、地價調查課、土地利用調整課和國土調查課；水資源部門有水資源政策課、水資源計劃課和水源地域對策課．

1．3都市·地域整備局

其主要業(yè)務涉及城市規(guī)劃、整治與開發(fā)，改善大都市的功能等，也主管下水道的業(yè)務．該局下設下水道部，部內設下水道規(guī)劃課、下水道事業(yè)課和流域管理官三個部門．

1．4外圍機構

原建設省內設河川審議會和建設省土木研究所，但在現(xiàn)行的機構中，土木研究所得以保留，但性質已變?yōu)椤蔼毩⑿姓ㄈ恕保畤两煌ㄊ‰m設有13個審議會，但已無河川審議會，代之以國土審議會、社會資本整備審議會和中央建設工程糾紛審議會等．其職責，一是對國土交通大臣咨詢的有關“社會資本”建設管理的重要事項進行調研；二是針對一些重要事項，向有關行政主管部門提出建議；三是根據(jù)相關法律規(guī)定的權限辦理相關事宜．審議會的成員，有著名專家、教授、退居二線的中央政府高級官員、地方現(xiàn)職行政長官、重要相關企業(yè)的負責人等，專家中不僅有自然科學家與工程專家，而且有社會學家、經(jīng)濟學家、法學家等，因此有較為廣泛的代表性．通俗地講，審議會只是一個咨詢組織，或稱智囊團，不具有決策權力，但在處理重大事務時卻為一個行政上法定的重要環(huán)節(jié)，此乃日本一大特點．

2農林水產(chǎn)省

在此次機構改革中保留了原名稱及其主要業(yè)務范疇．原主管農田水利的構造改善局改組為農村振興局，其內部除設有總務課、農村政策課和地域設土地改良規(guī)劃課、資源課和工程計劃課；二是整治部門，下設設計課、水利整治課、農田整治課、農村整治課、防災課等．農村振興局主要業(yè)務為：農村、山村、漁村以及山區(qū)的振興；直接支付制度、農業(yè)振興區(qū)制度、農田轉讓、土地和水等與農業(yè)利用相關的軟、硬件支撐；農業(yè)、農村整治工程、城市與農村的交流，以及城市農業(yè)的振興等．

3經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省

由原通商產(chǎn)業(yè)省演變而來，主管經(jīng)濟結構政策、通商政策、對外經(jīng)貿合作、工業(yè)及商務信息政策等業(yè)務．其業(yè)務與水利相關的僅為水力發(fā)電，具體工作由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下設的“外局”資源能源廳負責，資源能源廳下設節(jié)省能源·新能源部、資源·燃料部、電力·煤氣事業(yè)部以及一個特別機構核安全·保安院等若干部門，其中電力·煤氣事業(yè)部主管電源開發(fā)的基本政策等業(yè)務．

4厚生勞動省

由原厚生省和勞動省合并而成，相當于我國的衛(wèi)生部和勞動部．在其眾多的業(yè)務中，與水利相關的是生活用水，具體工作由厚生勞動省健康局水道課負責．

5環(huán)境省

其前身是環(huán)境廳．在機構精簡、合并的大潮中，環(huán)境廳得以保留并改組為環(huán)境省，足以證明日本對環(huán)境的重視．環(huán)境省設有綜合環(huán)境政策局、地球環(huán)境局、環(huán)境管理局和自然環(huán)境局．其中的綜合環(huán)境政策局負責擬定環(huán)境基本計劃，從事環(huán)境影響評價等；而環(huán)境管理局，負責制定環(huán)境標準、從事水環(huán)境的保護，治理土壤污染、農藥對環(huán)境公務員之家，全國公務員共同的天地污染，地基沉降對策以及地下水污染對策等．環(huán)境管理局下設水環(huán)境部，主管規(guī)劃課、水環(huán)境管理課和土壤環(huán)境課三個處的業(yè)務。