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同志們：

“十二五”時期，我市若何堅持固定資產(chǎn)投資繼續(xù)疾速增進，推進城市根底設備建立，我首要講三個方面的問題。

一、目的和定位

換句話說，就是“十二五”的根底設備建立完成后，要可以支撐“十三五”和“十四五”的經(jīng)濟社會疾速開展。依據(jù)省委、省當局首要指導的講話精力和要求，市委、市當局經(jīng)由仔細研討，提出要在“十二五”時期完成固定資產(chǎn)投資1萬個億以上目的。經(jīng)過往后五年的起勁，依照“宜居宜業(yè)宜游”的城市特點、“一城三帶多組團”的城市結構和西南地域中間節(jié)點城市、物流樞紐，主要財產(chǎn)基地的城市定位，依照書記提出來的“生態(tài)化、國際化、人文明、現(xiàn)代化”要求，具體提拔市的城市形象和城市檔次，把打形成可以支撐500萬到1000萬生齒，在中國西部享有盛譽，而且可以在某些方面吸引全中國甚至世界目光的現(xiàn)代化、生態(tài)型城市。

環(huán)繞這些目的，今日各區(qū)市縣和有關部分、企業(yè)都提出了很好的思緒，幾位副市長的談話也都是經(jīng)由了仔細研討和考慮的，經(jīng)營分擔的任務、提出的目的既鼓舞人心，又不離開實踐。3個禮拜以前，我們提出1萬億的目的，那時人人都很詫異，不敢置信。然則從今日人人的談話和報告請示可以看出，1萬億固定資產(chǎn)投資的目的是完全有支撐的，是完萬能夠完成的。我們必然要堅決決心，只需在“十二五”時期完成1萬億固定資產(chǎn)投資的目的，就必然可以把市打形成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化大都會，就必然可以完成市的前史性跨越。書記提出要有大思緒、大手筆、大行動，我以為這1萬億就充沛表現(xiàn)如許一個意思。今日市發(fā)改委提出了一個初步的票據(jù)，各個區(qū)市縣和部分也進行了充分和完美。接下來，市發(fā)改委要牽頭進一步細化。

二、重點任務

一是抓好嚴重市政根底設備建立。要環(huán)繞書記加大新城建立的要求，環(huán)繞市“一城三帶多組團”的結構，環(huán)繞“北拓、南延、西連、東擴”城市拓展計謀，具體推進城市根底設備建立。這傍邊既包羅路途，也包羅污水處置、情況維護、渣滓搜集處置、人行設備和過街系統(tǒng)等等。

二是抓好嚴重交通根底設備。我們定的目的，五年之內(nèi)要完成城市市域疾速鐵路、輕軌一二號線的建立義務，而且啟動輕軌的第二期工程。這方面還要加快，如輕軌一二號線要爭3年之內(nèi)竣工。別的，由省里擔任的機場改擴建和口岸建立等交通根底設備項目，我們也要積極搞好共同，促使它們早日建成。要依據(jù)加速縣域經(jīng)濟開展的實踐，仔細經(jīng)營好區(qū)市縣需求建立的主要路途。如向北規(guī)劃建立一條與貴遵路平行的城市骨干道，向西建筑一條到安順的城市骨干道，然后促進城市經(jīng)濟帶的構成。還，還要完美縣與縣之間，園區(qū)與園區(qū)之間的主通道，打通到其他地州市的斷頭線，比方開陽到甕安、息烽到金沙，修文到金沙等一些跨區(qū)域的嚴重交通項目。特殊是北部片區(qū)路網(wǎng)密度還達不到國度標準和要求，要持續(xù)加大道網(wǎng)建立力度。此外，我們的縣鄉(xiāng)路途也要加速進度，加速完成。

三是抓好嚴重民生工程。特殊要以鄉(xiāng)村為重點，施行一批可以改善農(nóng)人出產(chǎn)生涯前提的嚴重民生項目，如村莊路、縣鄉(xiāng)路和串戶路。另一方面，要施行飲水平安工程和燃氣工程。鼎力建立水利項目，改善農(nóng)業(yè)出產(chǎn)前提，要在“十二五”時期根本完成全市水利設備的建立任務。施行廉租住房建立，“十二五”時期要建成500萬平米的保證性住房，完成舊城革新，完成棚戶區(qū)和工礦區(qū)的革新，處理居民住房難的問題。嚴重的民生項目建立是當局的責任和義務，我們必需義無反顧地處理好這些問題。

四是抓好財產(chǎn)化投資項目。要以工業(yè)園區(qū)為主導，鼎力開展第二財產(chǎn)，使市的工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“十二五”時期到達3000億左右。要以六大傳統(tǒng)財產(chǎn)和四大新興財產(chǎn)為抓手，具體促進工業(yè)經(jīng)濟大提速、大開展。

五是抓好房地產(chǎn)項目。房地產(chǎn)項目不靠當局投資，上一年我們完成了400億投資，本年在500億左右，假如下一年到達600億，“十二五”時期就可以到達3000億。

“十一五”時期我們提出城鎮(zhèn)化率每年進步1個點。目前按1萬億固定投產(chǎn)投資計，完成可以促進城鎮(zhèn)化大提速、大開展、大擴容，“十二五”時期就不止添加一個點，而能夠是兩個點或許是三個點，這個要從新測算。

三、任務辦法和辦法

一是想方設法打破資金瓶頸。擴展投資起首要處理資金起原問題。目前的狀況是資金起原單一，招致資金稀缺，這是困擾市經(jīng)濟社會開展和固定資產(chǎn)投資的最嚴重的問題。我們必需用最大的精神去打破資金瓶頸，用變革的辦法，用立異的辦法，用擴展開放的辦法去處理資金問題。要擅長引進社會資金，想方設法立異伎倆，經(jīng)過BT、BOT、租賃、單子等融資伎倆來處理資金缺少的問題。要發(fā)揚當局的融資平臺和財務資金的效果，但更首要的是發(fā)揚社會資金的效果，多渠道、廣路徑來處理我們投資缺乏、資金總量缺乏的問題。要加大地盤一級開拓力度，發(fā)揚土儲中間主渠道效果，多元化處理資金問題。別的一點就是要走出去鼎力招商引資，讓可以社會化、市場化運作的項目都社會化、市場化。

二是想方設法打破地盤瓶頸。要完成1萬億的固定資產(chǎn)投資，地盤問題是要害。沒有地盤支撐，開展也是一句空論。一方面，我們要實時向疆土資本部、向省里面積極爭奪。省委、省當局決議近期召開全省支撐市加速開展大會，能夠在地盤、融資方面臨市賜與非凡優(yōu)惠政策。另一方面，就是下鼎力氣盤活現(xiàn)有的地盤資本，首要是施行舊城革新。粗略估量，經(jīng)過舊城革新就可以完成兩三千億的固定資產(chǎn)投資，還可以盤活地盤存量，用足現(xiàn)有地盤目標。別的，要經(jīng)過地盤流轉的方式，來處理鄉(xiāng)村路途、村莊根底設備和小城鎮(zhèn)革新方面的地盤需求，來處理食物加工場、養(yǎng)殖場、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化的用地問題。

三是進一步深化投融資體系體例變革，促進資金投入多元化。目前的問題首要是多元化、多渠道的辦法不敷，必需用變革立異的辦法鼓舞企業(yè)走出去、請進來，要鼓舞我們幾大公司上市融資，展開股權融資、單子融資，搞好短期、中期、長時間融資的組合；還可以經(jīng)過拍賣股權、讓渡產(chǎn)權來盤活存量。我以為，要害要勇于立異，想盡一切能夠的方法來具體促進我們各項任務的展開。

四是具體做好項目標前期任務。從以往的經(jīng)歷看，項目投資中一個很大的問題就是前期任務不充沛。今日從各區(qū)、市、縣的報告請示來說，有些區(qū)縣做得不錯，項目清單、投資額和投資起原都列出來了，但有的區(qū)縣則要略微滯后些。各區(qū)市縣要依照我們“十二五”時期1萬億投資的目的，連系各自實踐進行剖析，一產(chǎn)搞幾多，二產(chǎn)搞幾多，三產(chǎn)搞幾多，都要逐個明白，固化到項目上，落實到責任單元和項目業(yè)主頭上。只要這打有預備的仗，才干推進并做好前期任務，也才干確保各個項目落到實處。關于做好項當前期任務問題，請市財務局研討，爭奪布置必然資金作項當前期經(jīng)費。

五是抓好當時重點項目，籌劃好下一年的重點任務。本年的在建項目，必需具體完成年度義務。“兩路二環(huán)”工程必需按進度推進，特殊是甲秀中路、甲秀北路等建立是有前提加速進度的，必然要力爭早日建成；環(huán)城高速上的東郊水廠等三個立交也要加速進度，具體推進；保證性住房一切項目必需9月30日前開工。一句話，當時要把在建項目要抓得緊而又緊，具體完成本年1000個億的固定資產(chǎn)投資。這是第一塊。第二塊就是下一年的固定資產(chǎn)投資義務要早作布置，今日我提個目的，就是“保三爭五”，下一年固定資產(chǎn)投資按30%增進，力爭50%。市發(fā)改委要依照這個目的進行調整布置，各區(qū)市縣也要把下一年的盤子布置好落下去。在12月底前，我們要爭奪在一二三次財產(chǎn)，在城市根底設備、舊城革新等各個方面都有一批嚴重項目開工建立，為下一年的“保三爭五”奠基優(yōu)越的根底。這里我再強調一下，我們的每個本能機能部分，要發(fā)揚只爭旦夕的精力，下鼎力氣改善效勞，進步效勞程度和才能，多考慮若何為底層做事，辦妥事，快做事，使我們的項目能盡早完美手續(xù)，盡早開工建立，盡早發(fā)生效益。