縣委副書記在縣招商引資會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-10-19 10:23:00
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今天下午的招商引資座談會(huì),各位同志都站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)招商引資工作,談得很透徹,很深刻,觀點(diǎn)很新穎,為××年以至今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的工作提出了寶貴意見?!痢聊晡铱h招商引資工作雖然取得了較大成績(jī),但也還有不少問(wèn)題值得認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真反思。在此,我就抓好××年的招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
一、解放思想,更新觀念
剛才,許多同志講到我們的觀念不夠新,思想不夠解放。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是因循守舊,循規(guī)蹈矩,自我陶醉。這種現(xiàn)象和意識(shí)比較嚴(yán)重,由于這種思想的存在,導(dǎo)致我們的工作缺乏活力和創(chuàng)造性。二是眼紅怕富,奴隸思想嚴(yán)重。我們有些同志只要上級(jí)表了態(tài)、上級(jí)有文件,就拿著當(dāng)圣旨,不去研究政策、創(chuàng)造性執(zhí)行政策,而是囫圇吞棗、生吞活剝。比方說(shuō)鑫潤(rùn)型鋼廠去上年迎接檢查的時(shí)候,有些同志不敢說(shuō)真話,我當(dāng)時(shí)闡明了這樣一個(gè)觀點(diǎn),科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)蓬溪來(lái)講應(yīng)該是先發(fā)展、后科學(xué)。宏觀調(diào)控不是調(diào)蓬溪,蓬溪發(fā)展是嚴(yán)重不足,是過(guò)冷,不是過(guò)熱。對(duì)此,大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。三是精神萎靡不振,畏難情緒嚴(yán)重。個(gè)別同志認(rèn)為招商引資是招商部門的事,與自己無(wú)關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不發(fā)展,也與己無(wú)關(guān),反正工資照拿,使命感、責(zé)任感不強(qiáng)。針對(duì)上述現(xiàn)象,要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革創(chuàng)新的精神審視我們的思想和工作,堅(jiān)決沖破一切防礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的規(guī)定和做法,堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端,要真正樹立創(chuàng)新意識(shí),要在解放思想中與時(shí)俱進(jìn),用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)蓬溪招商引資工作。要學(xué)習(xí)溫州的“敢為人先,敢為天下先”的精神,要善于利用政策,研究政策,創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。只有解放思想,更新觀念,才能明晰思路,找準(zhǔn)出路,找準(zhǔn)蓬溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。
二、治理環(huán)境,樹立形象
許多同志講到了當(dāng)前蓬溪環(huán)境還不夠?qū)捤?,說(shuō)的主要是我們的軟環(huán)境不寬松。硬環(huán)境不是秘一朝一夕就能改善的,軟環(huán)境的改善通過(guò)努力很快就能實(shí)現(xiàn)的。蓬溪的硬環(huán)境在全市區(qū)縣中是比較好的,地處成渝兩地之間,交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,超過(guò)射洪,蓬溪最早通鐵路和高速公路,國(guó)道線、鄰遂路貫穿全境,交通四通八達(dá),形成網(wǎng)絡(luò)。把蓬溪的發(fā)展放在全省、全市比較,差距是明顯的,我們必須切實(shí)營(yíng)造良好的招商引資軟環(huán)境,增強(qiáng)蓬溪招商引資吸引力。按照“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是蓬溪形象”的要求,當(dāng)務(wù)之急是整治軟環(huán)境,整治部門“吃拿卡要”,整治法治環(huán)境,整治辦事環(huán)境,整治市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中違法違紀(jì)的行為,要嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委《關(guān)于損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究制的通知》堅(jiān)決查處。通過(guò)嚴(yán)厲整治,真正樹立蓬溪新形象。
三、壯大隊(duì)伍,構(gòu)筑平臺(tái)
我縣招商局、外經(jīng)旅游局是兩塊牌子一套人馬,只有人,人員確實(shí)太少,力量太薄弱,實(shí)為“小馬拉大車”。首先應(yīng)該壯大招商引資隊(duì)伍。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),公開選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,充實(shí)和壯大招商引資隊(duì)伍。二是縣上下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要選擇確定攻關(guān)能力強(qiáng)、熟悉各類經(jīng)濟(jì)政策的綜合性人才來(lái)抓招商引資工作,并形成網(wǎng)絡(luò)。由縣委、縣政府督查室、縣招商局負(fù)責(zé)收集部門抓招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單,疏通信息渠道。三是抽調(diào)擬提拔的干部到招商旅游局掛職鍛煉兩年,以提高其綜合能力,增長(zhǎng)才干,熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)政策。
構(gòu)筑平臺(tái)方面。招商引資成功的關(guān)鍵是要有實(shí)實(shí)在在的載體,而載體內(nèi)應(yīng)與其他區(qū)域的政策有所區(qū)別,要像保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)那樣配套建立一系列特殊政策和管理模式,才能提高招商引資的成功率。因此,要重點(diǎn)發(fā)展好紅江工業(yè)重鎮(zhèn)和火車站工業(yè)聚集區(qū),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè),構(gòu)筑好招商引資平臺(tái),使之成為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)和中小企業(yè)聚集的載體,成為全縣經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、配套政策,建立機(jī)制
招商引資要取得成功,必須建立一套獎(jiǎng)勵(lì)政策和配套措施。政研室、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、招商局、財(cái)政局等部門首先要專題研究爭(zhēng)取上級(jí)的無(wú)償資金的獎(jiǎng)勵(lì)政策;有償資金低息部分的獎(jiǎng)勵(lì)政策;融資利息節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)政策。其次是要認(rèn)真研究招商的獎(jiǎng)勵(lì)政策,要本著可操作的原則制定,以固定資產(chǎn)投入為準(zhǔn),研究核定總投資額度,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要按幾級(jí)累進(jìn)的百分率確定,投入越大,獎(jiǎng)勵(lì)金額可按幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。要大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)行引導(dǎo)。再次要研究?jī)冬F(xiàn)辦法?!痢聊暌欢ㄒ丫唧w操作辦法拿出來(lái),到一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè),讓全縣人民看得見,摸得著。
同時(shí),建立科學(xué)的機(jī)制。首先建立招商引資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建議從財(cái)政收入的總預(yù)備金中提作為招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金和招商工作經(jīng)費(fèi)。其次是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓,著眼于整體推進(jìn)招商引資工作,實(shí)行“一個(gè)簽約項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)督查、一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)、一套考核獎(jiǎng)懲辦法”的招商工作責(zé)任制。堅(jiān)決杜絕多頭管理結(jié)果大家都不做事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、責(zé)任追究制,隨時(shí)掌握進(jìn)度,對(duì)阻繞項(xiàng)目進(jìn)程、造成項(xiàng)目流失、丟失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的經(jīng)辦人員責(zé)任。再次,研究考核機(jī)制。招商引資考核機(jī)制,要盡可能做到科學(xué)、合理,考核方式與考核依據(jù)要進(jìn)一步研究,真正建立起一個(gè)合理的、科學(xué)的考核機(jī)制。
五、包裝項(xiàng)目,疏理渠道
縱觀蓬溪近幾年項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、整理包裝工作。我們的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)招商形勢(shì)發(fā)展的需要,在加快現(xiàn)有項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的同時(shí),要抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備篩選工作。充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),做到論證一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批。蓬溪的歷史文化底蘊(yùn)非常深厚,仁人志士非常多,要組織專家學(xué)者、社會(huì)賢達(dá)結(jié)合蓬溪縣情實(shí)際,認(rèn)真研究一批概念項(xiàng)目、前瞻性項(xiàng)目、投資者感興趣的項(xiàng)目,隆重推出一批與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,有計(jì)劃培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要疏理好招商引資渠道?!痢聊杲⒘伺钕谕馊耸啃畔?kù),招商信息網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各種渠道基本暢通,××年要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、確定任務(wù)招商、小分隊(duì)常年出擊招商、辦事處定點(diǎn)招商、招商部門網(wǎng)絡(luò)招商、動(dòng)員鄉(xiāng)友協(xié)助招商、企業(yè)以商招商和委托招商等全方位招商的格局。
六、加大宣傳,合力助推
招商引資工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,必須整體配合,協(xié)同作戰(zhàn)。需要全民動(dòng)員,全社會(huì)的共同努力,才能成功。首先,要掀起一個(gè)了解蓬溪、理解蓬溪、熱愛(ài)蓬溪、宣傳蓬溪、包裝蓬溪、推銷蓬溪的新高潮,要大力宣傳“親商、富商、以富為榮、以富為能、以富為強(qiáng)”的典型,隆重表彰各類創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人,大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員,在全社會(huì)形成強(qiáng)烈的思發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)氛圍。蓬溪人要發(fā)揚(yáng)七、八十年代爭(zhēng)取項(xiàng)目的精神。我認(rèn)為羅戈鄉(xiāng)的做法值得肯定。××年羅戈鄉(xiāng)在中、省、市跑了個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到基礎(chǔ)設(shè)施、希望小學(xué)、衛(wèi)生院扶貧項(xiàng)目資金多萬(wàn)元,推動(dòng)了全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,蓬溪正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要凝聚人心,鼓舞斗志的進(jìn)軍號(hào)角,迫切需要團(tuán)結(jié)和諧的政治氛圍;迫切需要超常規(guī)思維、超常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)業(yè)氣氛,迫切需要弘揚(yáng)過(guò)去,你追我趕,奮發(fā)圖強(qiáng)的蓬溪精神。因此,各部門要形成合力,不能各自為陣,各行其事,必須站在蓬溪發(fā)展的全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,看待新生事物。要力爭(zhēng)通過(guò)—年的奮斗,使蓬溪人的精神來(lái)一個(gè)大的振奮,使蓬溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階。