內(nèi)和外順構(gòu)建和諧工商
時間:2022-08-23 11:43:00
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黨的十六屆六中全會《決定》提出構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總的原則及具體措施,為構(gòu)建和諧社會指明了方向。如何構(gòu)建“和諧工商”?筆者認(rèn)為,“和諧工商”的內(nèi)涵不僅包含工商機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧、穩(wěn)定和有序,也包括與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)順暢、密切合作,甚至包括工商職能到位,促進(jìn)社會的和諧和有序。
從工商系統(tǒng)職能涉及的范圍看:一是處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。具體工作中,我們不應(yīng)把執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)科學(xué)發(fā)展對立起來,為了執(zhí)收執(zhí)罰而管理,而是為了促進(jìn)發(fā)展而管理。各級工商機(jī)關(guān)和工商人員都應(yīng)該圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),樹立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)監(jiān)管觀,把監(jiān)管執(zhí)法的目的放在凈化市場秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中,執(zhí)法監(jiān)管要堅持寬嚴(yán)相濟(jì),更加注重引導(dǎo)和規(guī)范,能夠促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成份健康有序快速發(fā)展。二是處理好工商機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及其他部門的關(guān)系。在處理與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系方面,我們首先要擺正心態(tài)和位置。工商垂直管理是監(jiān)管體制改革的需要,是更好地履行職能的需要,但不能認(rèn)為垂直管理,就脫離了地方領(lǐng)導(dǎo),就可以撇開其他部門的配合。我們應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)匯報、文件報送、信息上報、新聞報道等多種形式方式向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報、多溝通,爭取上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心和支持;與有關(guān)部門關(guān)系方面,要通過加強(qiáng)溝通、建立部門聯(lián)席會議制度、定期交流、協(xié)作辦案等形式,爭取有關(guān)部門的支持和配合,營造良好的外部環(huán)境。三是處理好執(zhí)法主體與行政行為相對人的關(guān)系。正確把握執(zhí)法主體與行政行為相對人的關(guān)系是構(gòu)建“和諧工商”的重要方面。要破解工商部門與行政行為相對人這對矛盾,就要堅持以人為本,堅持依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,既要堅持實體法,又要堅持程序法,切實尊重和維護(hù)行政行為相對人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)利。四是處理好維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益與維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益的關(guān)系。工商部門既是廣大市場主體合法權(quán)益的保護(hù)者,又是消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)者。必須嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督管理好市場主體和市場交易行為。
從工商機(jī)關(guān)內(nèi)部看:一是處理好各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和上下級之間的關(guān)系。班子和諧是系統(tǒng)內(nèi)部和諧的前提與關(guān)鍵。班子成員之間實現(xiàn)和諧,班長要以身作則,率先垂范,帶頭執(zhí)行民主集中制,大事講原則,小事講風(fēng)格;領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),積極參與上級組織的各種教育培訓(xùn)活動,堅定共產(chǎn)主義理想和信念,并不斷增強(qiáng)組織紀(jì)律性和全局觀念,克服自由主義;班子成員之間要心往一處想,勁往一處使,做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。同時,要胸懷寬闊,善于包容下級的過失,關(guān)心下級的成長和進(jìn)步,對他們要精心培養(yǎng)、大力支持和保護(hù),以人格的力量影響下級。二是處理好業(yè)務(wù)工作與思想政治工作的關(guān)系。我們認(rèn)為,思想政治工作和業(yè)務(wù)工作一定要兩手抓、兩手硬。因為人的思想一旦出現(xiàn)問題,工作就會誤入迷途,損壞工商形象和社會。三是處理好弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)與關(guān)心群眾生活的關(guān)系。要十分注重對人員的革命傳統(tǒng)思想和觀念的教育,大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,使愛崗敬業(yè)、崗位創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)的思想形成了一股洪流。四是處理好上訪與下訪的關(guān)系。各級工商機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念,重視上訪,更重視下訪,積極主動抓信訪,變上訪為下訪,從被動辦案變?yōu)橹鲃硬榧m,及時整治不規(guī)范、不文明執(zhí)法和服務(wù)行為以及用人、辦事不公等問題。