導(dǎo)語：政協(xié)提案辦理工作會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，市政府在這里專題召開市人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作常務(wù)會(huì)議，總結(jié)去年的辦理工作，部署今年的辦理任務(wù)。根據(jù)會(huì)議的安排,我講兩個(gè)方面的意見。

一、20*年建議、提案辦理工作簡要回顧

去年，市政府系統(tǒng)共辦理人大代表建議、政協(xié)提案444件。其中省人大代表建議1件、市人大代表建議209件、市政協(xié)提案234件，辦復(fù)率100%，滿意率99.5%，解決率78.6%，受到了代表、委員的好評?；仡櫲ツ甑霓k理工作，我們主要采取了以下做法：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程。去年市兩會(huì)結(jié)束后,市政府立即召開班子成員會(huì)議,分析建議、提案辦理工作形勢,研究交辦事宜，隨后專題召開常務(wù)會(huì)議，部署辦理任務(wù)。市政府領(lǐng)導(dǎo)還身體力行，帶頭辦理。以化明市長為首的政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對涉及全局性重大問題和人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的162件建議、提案進(jìn)行了批示，占承辦總數(shù)的36.5%。市政府還先后召開有關(guān)落實(shí)建議、提案的業(yè)務(wù)會(huì)議、常務(wù)會(huì)議23次，辦理落實(shí)建議、提案74件；先后下發(fā)市政府及辦公室文件20件，辦理落實(shí)建議、提案65件。另外，去年市政府為市民辦的15件實(shí)事中有9件涉及代表、委員提出的建議、提案。各承辦部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府對建議提案辦理工作的各項(xiàng)要求，把辦理工作納入重要議事日程，及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹市政府常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)辦理任務(wù)。90%以上的承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)做到了件件簽批，很多批示非常具體，不但責(zé)成專人負(fù)責(zé)，而且還對建議、提案進(jìn)行了具體分析，提出了辦理的具體措施和辦法。有些承辦部門還成立了建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，推動(dòng)了辦理工作。

二是嚴(yán)守制度，保證辦理工作有序開展。去年，我們在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，摸索并堅(jiān)持了以下五項(xiàng)辦理制度：第一，嚴(yán)守辦理工作責(zé)任制度。市政府化明市長負(fù)全責(zé)，全面督促、協(xié)調(diào)建議、提案辦理工作；各承辦部門的一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織本部門的建議、提案辦理和落實(shí)工作；政府督查室負(fù)專責(zé)，對全系統(tǒng)的辦理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。第二，嚴(yán)守疑難件逐級(jí)上報(bào)制度。辦理中，承辦部門解決不了的疑難件，向分管副市長匯報(bào)，由分管副市長來協(xié)調(diào)解決。分管副市長解決不了的問題，向化明市長匯報(bào)，由化明市長親自協(xié)調(diào)解決。第三，嚴(yán)守辦理工作考核制度。市政府把建議、提案辦理工作納入了年終目標(biāo)考核，對辦理任務(wù)完成不好、代表意見較大的承辦部門，實(shí)行一票否決，取消年終評優(yōu)、評先資格。第四，嚴(yán)守跟蹤辦理制度。對本年度提出的建議、提案，通過開展“回頭看”方式跟蹤督辦，促進(jìn)后續(xù)工作的落實(shí)；對上個(gè)年度列入計(jì)劃逐步解決的建議、提案，年初下發(fā)跟蹤督辦通知單，要求承辦部門與本年度工作搞好對接進(jìn)行辦理落實(shí)。第五，堅(jiān)持制度創(chuàng)新。根據(jù)需要，去年重新修訂了《*市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范了辦理工作。

三是適時(shí)督查，促進(jìn)建議、提案的落實(shí)。去年重點(diǎn)抓了以下環(huán)節(jié)的督辦工作：第一，明確督查任務(wù)。年初制訂了《20*年建議、提案辦理責(zé)任表》，下發(fā)到各承辦部門，并明確了承辦部門、承辦任務(wù)、責(zé)任人、承辦人和辦理時(shí)限。第二，督查辦理工作部署情況。市政府常務(wù)會(huì)議后，督查室對各承辦部門貫徹市政府辦理工作會(huì)議精神、部署辦理任務(wù)及一把手閱批建議、提案情況進(jìn)行了認(rèn)真的督查，并向全市進(jìn)行了通報(bào)。第三，督查辦理進(jìn)度。辦理任務(wù)下擺后，督察室制定了總體督查方案和個(gè)件督查辦法。總體督查每月一次，個(gè)件督查每10天一次，適時(shí)掌握辦理進(jìn)度。第四，嚴(yán)把辦復(fù)關(guān)。各承辦部門給代表、委員的答復(fù)函必須文字準(zhǔn)確、格式規(guī)范，要件（領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位蓋章）完備，不符合要求的一律退回重辦。去年先后退回不合格的答復(fù)函30多件，從而保證了辦理質(zhì)量。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中仍然存在著問題和不足。主要表現(xiàn)是：一些承辦部門只滿足于代表委員“滿意”的簽字，而在解決問題和辦理實(shí)效上下功夫不夠，部分單位對辦理工作仍然存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的問題，個(gè)別單位解決問題的措施落實(shí)不到位；少數(shù)承辦單位對辦理工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，影響了建議、提案辦理工作的質(zhì)量；有的部門對代表、委員提出的宏觀性、前瞻性問題研究得不深不透，表現(xiàn)出辦理工作深度不夠、淺嘗輒止。今年，各承辦部門在研究辦理工作、部署辦理任務(wù)時(shí)，要有針對性地采取措施加以整改，杜絕類似問題的出現(xiàn)。

二、20*年建議、提案辦理工作的主要任務(wù)和要求

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。代表和委員圍繞我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村等方面積極建言獻(xiàn)策，提出許多有價(jià)值的建議和提案?！皟蓵?huì)”后，市政府收到市人大轉(zhuǎn)來的代表建議202件、市政協(xié)轉(zhuǎn)來的委員提案240件，總計(jì)442件，是歷年來最多的。其中，涉及到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的1*件，占23.8%；涉及到城建、交通、環(huán)保方面的157件，占35.5%；涉及到城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生方面的103件，占23.3%；涉及到政法方面的71件，占16%；涉及到民族宗教方面的6件，占1.4%。目前，這些建議、提案，已全部交辦下去。各承辦部門要高度重視這些建議、提案，積極采納代表、委員提出的合理化建議，不繼改進(jìn)和加強(qiáng)自身工作，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。下面，我就完成好今年的辦理任務(wù)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

（一）進(jìn)一步重視辦理工作。今年建議、提案辦理工作，要認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四、五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民為宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。以轉(zhuǎn)變政府職能為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠信等方面的突出問題，增強(qiáng)政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。以強(qiáng)化措施為切入點(diǎn)，努力提高辦理質(zhì)量和水平。

（二）認(rèn)真研究部署辦理工作。我們已將今年的代表建議、政協(xié)提案和辦理責(zé)任表以及去年列入計(jì)劃繼續(xù)辦理的代表建議、政協(xié)提案一覽表發(fā)給了大家。辦理責(zé)任表中對今年的辦理任務(wù)、承辦部門、責(zé)任人、承辦人都做出了安排。會(huì)后，各承辦部門要立即召開會(huì)議，傳達(dá)市政府會(huì)議精神，研究部署本部門的辦理工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要對所承辦的建議、提案件件簽批，提出辦理意見；要認(rèn)真分解承辦任務(wù)，制定辦理工作計(jì)劃和督辦方案，確定專人負(fù)責(zé)，一抓到底；要把去年列入計(jì)劃繼續(xù)辦理的代表建議、政協(xié)提案與今年的工作安排搞好對接，接續(xù)辦理；要將貫徹會(huì)議精神、研究部署辦理任務(wù)情況以書面材料上報(bào)市政府督察室。

（三）確保辦理工作出成效。什么是成效？成效就是實(shí)實(shí)在在的效果，就是人大、政協(xié)滿意，代表、委員滿意，政府滿意。在這方面，我們過去強(qiáng)調(diào)“三率”，今年再加上“一率”，即“四率”。第一，辦復(fù)率要達(dá)到100%。市“兩會(huì)”期間提出的建議、提案，原則上要求6月末全部辦復(fù)，個(gè)別疑難件6月末前不能辦復(fù)的，最遲要在9月末辦復(fù)，但6月末前必須給代表和委員作出階段性答復(fù)。第二，與代表、委員的見面率要達(dá)到100%。每一件建議、提案辦復(fù)后，必須與代表、委員見面征求意見，不要講任何條件和困難。對一些重點(diǎn)建議、提案，承辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要親自與代表、委員見面，提高見面層次。第三，代表、委員對辦理結(jié)果的滿意率達(dá)到95以上%，減少不滿意件和基本滿意件。在這方面，各承辦部門要端正態(tài)度，通過盡職盡責(zé)地工作，取得代表和委員的信任與理解，獲取代表、委員真心實(shí)意的滿意。第四，建議、提案的落實(shí)率要達(dá)到75%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)可能有一定的難度，但我們要積極努力，有條件要辦，沒有條件的盡力創(chuàng)造條件去辦。不要把困難和問題當(dāng)作借口，貽誤工作。

（四）堅(jiān)持辦理工作經(jīng)常化。市人大、市政協(xié)閉會(huì)期間，代表、委員可能將看到、聽到和群眾反映的一些問題，以日常建議、提案的形式提出來，要求政府給予解決和落實(shí)。對此，各承辦部門不要有任何厭倦情緒，要與市“兩會(huì)”期間提出的建議、提案同等對待，要按照交辦機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行認(rèn)真辦理，認(rèn)真答復(fù)和征求意見。2004年，市政府根據(jù)工作需要還建立了“代表約見”和“直通車”制度，經(jīng)過近兩年來的運(yùn)行，收到了較好的效果。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持這兩項(xiàng)制度，歡迎各位代表對一些亟待解決的重大問題，以直通車形式或約見形式提出建議。各承辦部門要正確對待，認(rèn)真辦理。

（五）發(fā)揮好督辦協(xié)調(diào)職能。市政府督察室是政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，要抓好《*市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)，不斷探索和創(chuàng)新行之有效的辦理辦法，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化。要建立健全辦理工作督促檢查機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施抓好督辦，不斷提高“解決率”、“采納率”和“落實(shí)率”。要把事關(guān)國計(jì)民生和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為辦理工作的重點(diǎn)，協(xié)調(diào)承辦部門認(rèn)真研究辦理，重點(diǎn)加以突破，力求通過辦理好一件建議、提案，集中解決好一批問題，推進(jìn)一個(gè)方面的工作。要組織承辦部門開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高承辦工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，更好地開展辦理工作。