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同志們：

今天我們召開信息化建設領導小組會議，主要是總結我市近年來電子政務建設工作，研究部署年電子政務建設任務，使電子政務在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務中發(fā)揮更大的作用。剛才，同志通報了近年來我市電子政務建設情況，安排部署了今年的工作。

我市信息化工作起步較晚，但是經(jīng)過各方面的不懈努力，全市信息化建設取得了一定的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡體系，電子政務、企業(yè)信息化、社會信息化、城市信息化穩(wěn)步推進，特別是電子政務制度不斷健全，應用系統(tǒng)建設力度不斷加大，網(wǎng)上信息公開工作不斷推進，公共服務水平不斷提高，市政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站已成為信息公開和公共服務的重要平臺，也成為廣大群眾獲取信息的重要渠道，為推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

在看到成績的同時，我們也要認真分析全市信息化工作的差距和問題。從全省范圍看，近兩年，各地市信息化步伐不斷加快，給我們帶來了很大的發(fā)展壓力。就我們自身而言，我市信息化發(fā)展總體上還處在較低層次，信息化的應用還不夠廣泛，與市民群眾生產(chǎn)、生活的聯(lián)系還不夠緊密，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用沒有充分發(fā)揮。一些部門對信息化建設重視不夠，投入不足；各級政務網(wǎng)站建設管理水平參差不齊，電子政務重點應用項目較少；行業(yè)信息化建設發(fā)展還不夠均衡，網(wǎng)絡重復低效建設，互聯(lián)互通和信息資源共享水平低，信息技術應用還不夠廣泛，重建設、輕應用、輕服務問題還比較普遍。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取得力措施加以解決。

下面，就如何抓好我市的信息化工作講五點意見：

第一，信息化在經(jīng)濟發(fā)展具有重要的地位和作用。

當今世界，信息技術已成為創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一。信息化已成為加快發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要手段，成為區(qū)域綜合競爭力的重要標志。誰能在信息化上先人一步、快人一拍、高人一籌,誰就能夠在激烈的競爭中搶占科技和經(jīng)濟發(fā)展的制高點。信息化已實實在在成為推動現(xiàn)代經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的“發(fā)動機”與“均衡器”。當前，我們正處在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、構建和諧社會的關鍵時期，加快推進信息化具有重要的現(xiàn)實意義。同時，信息化已逐漸成為城市發(fā)展的新動力與新主題，一個城市的進步和她的文明程度越來越體現(xiàn)在這個城市的信息化包括政務信息化、企業(yè)信息化和社會信息化程度上。在全國文明城市的評比中，信息化水平不僅成為了重要測評指標，而且在實際工作中，信息化也確實成為了解決我市目前城市發(fā)展中面臨的諸多難題，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標的重要途徑。比如，在“全國文明城市”的測評體系中，機關作風和行政服務水平是重要的復合軟件要素。但是，當前我市個別窗口單位還存在管理和服務不規(guī)范、行政模式陳舊、工作方式方法繁雜、信息閉塞等問題，給辦事的群眾帶來極大的不便，必須利用網(wǎng)絡和信息技術改進工作方式，統(tǒng)一服務規(guī)范，提高工作效率。政府依靠政務信息化提高行政效能不僅十分必要，而且切實可行。實踐證明，經(jīng)濟增長速度放緩之時，正是信息化加快發(fā)展之機。當前，國際金融危機的影響還沒有真正消除，國家電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，為我們推進信息化建設提供了難得的發(fā)展機遇。面對新的形勢，各級各部門要牢固樹立發(fā)展信息化就是發(fā)展生產(chǎn)力、抓信息化就是抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作任務，以更新的理念、更高的要求、更硬的措施、更快的節(jié)奏，大力推動全市信息化發(fā)展，切實增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用。

第二，進一步加強政府電子政務建設。

政府電子政務建設的目標是要進一步強化面向公眾和政務部門服務的網(wǎng)絡建設和應用系統(tǒng)建設，使政府電子政務網(wǎng)成為宣傳金昌建設發(fā)展成就的重要載體，傳遞政策法令和政務活動信息的重要窗口，聯(lián)系群眾、為民辦事的重要渠道，監(jiān)督政府機關行政行為、促進政府職能和工作作風轉變的有力工具。一要抓好政務外網(wǎng)平臺及各應用系統(tǒng)建設工作。市政府督查室要抓緊制定政府信息公開制度，加大政府信息網(wǎng)上公開力度；市行政審批服務中心和市監(jiān)察系統(tǒng)要加快建設網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，辦好網(wǎng)上政務廳，進一步提高信息公開和公共服務水平，不斷滿足廣大群眾利用政務網(wǎng)絡獲取信息和辦理各項事務的需求；市信訪局要利用市政府電子政務外網(wǎng)平臺，建設以網(wǎng)上提交、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復為主要功能的網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，加強網(wǎng)上信訪案件辦理統(tǒng)計、督辦等工作，進一步提高網(wǎng)上信訪工作效率。二要抓好電子政務專網(wǎng)建設。認真落實市政府與甘肅電信等運營商簽訂的信息化建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，特別要抓好電子政務專網(wǎng)建設，加快推進網(wǎng)上辦公步伐，切實提高工作效率。三要做好政府信息公開工作。政府信息公開是提升政府工作透明度的有效措施，是政府公信力的集中體現(xiàn)。下一步，我們要在信息公開的方式、內(nèi)容等方面加以改進，不斷增強信息公開的及時性、準確性和全面性。要進一步拓寬信息公開渠道，在充分發(fā)揮各級政務網(wǎng)站信息公開第一平臺作用的基礎上，積極采用手機、數(shù)字電視、電子觸摸查詢系統(tǒng)等方式公開信息，為群眾提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務。今后，市信息化辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所有非涉密性文件要在印發(fā)的同時在網(wǎng)站上，對一些和老百姓密切相關的信息，如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金、勞動就業(yè)等，以及對企業(yè)關心的稅務問題、工程信息、各行業(yè)市場信息、各種行政審批事項等，都要實現(xiàn)網(wǎng)上公開。其他職能部門要根據(jù)自身業(yè)務特點，及時相關信息，特別是與人民群眾利益密切相關的各類信息，要及時、準確的予以公開，最大限度地保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。四要規(guī)范管理。建立健全并落實好各項管理制度，特別是要研究制定信息化建設地方標準和技術指導性文件，制定信息化建設項目管理規(guī)定、電子政務運行管理辦法等。對此，市信息化辦要抓緊進行調(diào)查研究，抓好前期有關準備工作。同時，市信息辦要督促各部門、單位利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡、軟件資源，防止重復投資，減少重復建設。

第三，要加強網(wǎng)絡信息安全和網(wǎng)絡輿情引導管理。

在信息技術飛速發(fā)展的形勢下，網(wǎng)絡以其高速、便捷、開放、透明、互動等特征，日益成為傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。但隨著網(wǎng)絡技術的進一步普及，一些虛假信息也逐漸侵害到網(wǎng)絡安全，一些破壞和平、影響團結的輿論甚至侵害到大局穩(wěn)定。各級各部門要從維護和諧穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，始終繃緊網(wǎng)絡安全這根弦，毫不松懈的抓好網(wǎng)絡信息安全。要以電子政務安全保障工作為重點，加快基礎設施和技術支撐體系建設，建立信息網(wǎng)絡安全防控體系，從根本上確保信息安全。要高度重視網(wǎng)絡輿情引導與管理工作，積極創(chuàng)新方式，采取有力措施，加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，及時發(fā)現(xiàn)輿論熱點，做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早引導，牢牢把握輿論引導的主動權。要強化網(wǎng)絡信息和網(wǎng)絡公共服務終端管理，堅決查處利用信息網(wǎng)絡、通訊工具傳播各類不良信息的行為，還人民群眾一個健康純凈的網(wǎng)絡。

第四，要加強信息化建設的宣傳工作。

推進信息化，思想認識是基礎，也是關鍵。只有大家都認識到信息化工作的重要性了，信息化工作才能有效推進，我們的各項工作才能達到事半功倍的效果。最近幾年來，我市各界對信息化的認識在不斷深入。這是我市信息化建設中可喜的一面。但實事求是地說，對信息化缺乏認識或認識不到位的情況仍較突出。有一部分市直單位連個網(wǎng)站也沒有，有的單位網(wǎng)站和信息系統(tǒng)建立起來后，也沒有落實專人進行管理和維護，信息量少、更新緩慢、點擊率低。在一些人眼中，信息化建設還處于啟蒙階段，“太超前了”、“沒什么用”等想法仍占主導地位，即使信息化主管部門上門宣傳指導，給予政策支持，推進工作也是困難重重。針對這些情況，我想今年我們要把解決人們對信息化的認識問題放在突出的位置。希望在座的同志，能及時把你們單位、你們系統(tǒng)在信息化建設中的好做法、好經(jīng)驗通過各種渠道宣傳出去，從而在全市營造信息化建設的濃厚氛圍，推動信息化建設的較快發(fā)展。

第五，全面加強信息化的領導。

一要完善信息化推進體制。電子政務建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，既涉及平臺建設，又涉及應用系統(tǒng)建設。特別是各應用系統(tǒng)建設中既須考慮建設內(nèi)容、工作流程，又要考慮系統(tǒng)功能和需求，每個應用系統(tǒng)建設幾乎涉及市政府各部門、各單位，工作量大，頭緒繁雜，不僅需要各級領導的高度重視，又需要建立和完善科學的推進機制，更需要做大量認真細致的工作。各有關單位要加強領導，各司其職，密切合作，按照市信息化建設領導小組的統(tǒng)一部署，抓好落實。特別是市政府電子政務外網(wǎng)和專網(wǎng)平臺以及各應用系統(tǒng)建設，各承辦單位要切實負起牽頭責任，確定專職領導和工作人員，認真調(diào)查研究，在摸清各信息系統(tǒng)建設內(nèi)容、功能、流程、需求的基礎上，制定切實可行的建設方案，建立相應的工作機制和制度，并列出工作進度表，一項一項抓落實，各協(xié)辦單位要積極協(xié)助承辦單位把各應用系統(tǒng)建設準備工作做得更充分，把各信息系統(tǒng)建設工作做得更扎實、更有效，切實把電子政務建設的目標任務落到實處。二要加強信息化隊伍建設。要強化信息化人才隊伍教育培訓，為推進全市的信息化建設提供智力支持。三要加快推進信息化制度建設。積極營造信息化建設的政策環(huán)境，建立信息化協(xié)調(diào)推進機制，通過定期會議制度、重大情況通報制度、基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度等制度化安排，強化互動與協(xié)作，加強信息化交流與合作，促進區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，信息化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，明確目標任務，狠抓工作落實，努力推進我市信息化建設工作上新臺階，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。