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一、關于宣傳思想工作

完成今年宣傳思想工作的各項任務，要注意把握三個關鍵詞：一是“核心”，就是要準確把握推進團的宣傳思想工作的核心要求，把建設社會主義核心價值體系作為今年和今后一段時期團的宣傳思想工作的重中之重。二是“節(jié)點”，就是要緊緊抓住推進團的宣傳思想工作的各個有利時機，把握好工作節(jié)奏，為團結(jié)帶領廣大青年積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和輿論支持。三是“創(chuàng)新”，就是要把創(chuàng)新作為推進團的宣傳思想工作的主基調(diào)。

1、圍繞黨的十六屆六中全會、十七大以及市九次黨代會精神的學習貫徹和落實，以“百場青年理論學習輔導講座”為重點，進一步活躍青年理論學習工作

一是要繼續(xù)堅持免費服務基層團組織，輔導講座的數(shù)量增加到100場；二是進一步調(diào)整和豐富講座內(nèi)容，兼顧理論解讀、形勢教育、政策分析、知識講座以及涉及城市經(jīng)濟社會重點領域和青少年成長發(fā)展重點問題的輔導報告等各個方面，并自主開發(fā)一批主講老師；三是把理論輔導與實踐體驗相結(jié)合，圍繞城市經(jīng)濟社會發(fā)展開展巡訪活動，讓青年在實際的感受中加深對黨的理論、方針和政策的理解。

2、關注青少年人生發(fā)展指導，以“今天我們怎樣成長”主題活動為重點，進一步豐富新時期青少年思想教育工作的內(nèi)涵

“今天我們怎樣成長”是團市委從去年開始推出的一個青少年思想教育工作品牌，也是探索教育方式方法創(chuàng)新的一個重點項目。今年要繼續(xù)深化發(fā)展這個項目，力求在方式上有新的突破。如，擬與東方明珠移動電視策劃舉辦“青春故事”三分鐘德育短片展播，收集和挖掘青少年中能夠集中體現(xiàn)真善美的典型并制作成短片，在遍布全市、每日收視人數(shù)近100萬的8000多部移動電視上進行播放，以感性的表達方式、細節(jié)的魅力展示，讓青少年體驗心靈的震撼、接受道德的洗禮、實現(xiàn)思想的升華。

3、抓住重大宣傳活動契機，以“新青年、新風尚”紀念建團85周年主題系列活動為重點，進一步唱響“與祖國共奮進、和城市同發(fā)展”的主旋律

廣泛開展以“科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題的宣傳教育活動，在廣大青年中唱響“與祖國共奮進、和城市同發(fā)展”的主旋律。特別是“五四”前后，結(jié)合市九次黨代會的召開，舉辦“新青年、新風尚”紀念建團85周年主題宣傳活動，全方位宣傳在各個領域涌現(xiàn)出的青年典型，集中展示近年來青年和共青團組織在促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的特色作為。

4、推動和諧文化建設，以“共創(chuàng)和諧、舞動青春”青年文化活動為重點，進一步豐富青年精神文化生活

進一步深化“青春的節(jié)日——讓青少年走近經(jīng)典青年文藝巡演活動”；積極介入青年社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、機關文化、社團文化建設；結(jié)合進城務工青年的教育管理，組建進城務工青年藝術(shù)團，舉辦進城務工青年文化月活動；配合國際藝術(shù)節(jié)，開展以“民族、民間、民俗”文化為主要內(nèi)容的中外青年文化交流活動；圍繞世博會籌備，開展群眾性青年文化活動，集中反映城市發(fā)展和青年文明素質(zhì)發(fā)生的深刻變化；關注文化前沿，加強對青年時尚文化、網(wǎng)絡文化和創(chuàng)意文化等新興文化領域的參與和引導，推出“青年時尚文化周”、“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)青年沙龍”，為青年搭建文化創(chuàng)造和文化參與的新平臺。

二、關于精神文明建設和志愿者工作

要圍繞“知榮辱、講文明、辦特奧、迎世博”的主題，進一步活躍青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動和志愿者工作，充分體現(xiàn)青年和共青團組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極貢獻。

1、抓住今年大型賽會較多的有利時機，努力提升志愿服務的工作水平，為2010年世博會鍛煉隊伍

一是在去年成功組織特奧國際邀請賽志愿者工作和娛樂村活動的基礎上，全力以赴做好2007世界特奧會青年志愿者的招募、培訓、調(diào)配、上崗和考核等工作。二是根據(jù)奧組委和團中央的總體安排，招募100名志愿者赴京參加志愿服務，招募600名志愿者參加分賽場的志愿服務。三是做好非洲開發(fā)銀行第42屆理事會年會、女足世界杯、F1中國大獎賽、網(wǎng)球大師杯賽等賽會的志愿者工作。四是聯(lián)合世博局、市文明辦全面啟動“青春世博志愿者服務計劃”，組織開展世博志愿者標識的征集工作，編寫世博志愿者培訓教材，開展世博志愿者標準大討論等。

2、以青年志愿者協(xié)會和青年志愿者網(wǎng)站建設為抓手，進一步建立和完善青年志愿服務工作機制，動員和凝聚更多的青年加入志愿者行列

一是加強青年志愿者協(xié)會的自身建設，結(jié)合協(xié)會換屆，完善協(xié)會組織架構(gòu)，提高協(xié)會組織化程度，凝聚和培育一批工作骨干，發(fā)揮骨干志愿者在組織動員、活動開展、項目推進、資源整合等方面的作用，切實提高協(xié)會的工作能力和水平；加強青年志愿者愛心沙龍建設，重點扶植一批活動豐富、內(nèi)容充實、頗具影響的民間志愿服務團體，引導更多有愛心、有公益意識的志愿服務團隊加入沙龍。二是進一步開發(fā)和完善青年志愿者網(wǎng)站的各項服務功能，通過網(wǎng)站宣傳志愿者行動，吸引更多青年特別是體制外青年積極參與志愿服務工作；開發(fā)網(wǎng)上志愿服務時間記錄功能，通過對參與服務的志愿者客觀公開的記錄為志愿服務評價等工作提供依據(jù)，積極推進志愿者星級認證制度。三是進一步做好援外志愿服務和對口幫扶工作。做好第六批中國青年志愿者赴老撾服務隊的管理、總結(jié)工作，精心組織好第七批的招募、派遣工作；落實好滬滇對口幫扶相關協(xié)議，挑選綜合素質(zhì)優(yōu)秀的在職青年組成第十批青年志愿者赴滇扶貧接力隊；進一步配合團中央做好研究生支教團青年志愿者的管理指導工作。

3、繼續(xù)深化“愛心”青年公益主題行動，努力培育在全社會具有一定影響力的標志性青年公益品牌項目

要進一步建立和完善經(jīng)常性的活動機制，每季度能舉行一次市級層面造血干細胞捐獻志愿者集中報名、血檢活動，全年計劃新增報名青年志愿者1萬人以上，確保2010年達到10萬名的入庫目標。繼續(xù)抓好青年獻血志愿者行動、預防艾滋病“青春紅絲帶”行動，抓住“3·5”、“5·4”和“12·5”等重要時間節(jié)點，面向大學生、職業(yè)青年、進城務工青年等各類青年群體廣泛開展招募宣傳活動。繼續(xù)強化對“愛心”青年公益品牌的宣傳，在青年中進一步深化“讓公益成為青年時尚”的理念，營造“愛心”的良好氛圍。

三、關于社區(qū)和權(quán)益工作

1、地區(qū)郊區(qū)工作

2007年地區(qū)郊區(qū)系統(tǒng)團的工作要關注三個重點領域，推動團組織對廣大團員青年的有效凝聚；實施兩大行動，提高團組織對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實貢獻率。

（1）重點關注社區(qū)、郊區(qū)團的基層組織和青年民間組織建設，積極推動“同心多層”組織體系的構(gòu)建

在地區(qū)系統(tǒng)，今年要實現(xiàn)兩個“全面完成”。一是全面完成街道團工委向社區(qū)（街道）團工委的轉(zhuǎn)制，通過組織設置形式和管理方式的調(diào)整，切實提高社區(qū)（街道）團工委對轄區(qū)內(nèi)各級各類團組織的牽動能力，強化團組織之間的聯(lián)動和合作，積極推動區(qū)域化大團建格局的形成。二是全面完成青年中心對全市街鎮(zhèn)的全覆蓋，強化對青年中心的分類指導，把青年中心作為街鎮(zhèn)團組織工作的重要載體，進一步完善青年中心的綜合服務功能，培育特色服務項目，推動青年中心的自主運作和自我管理。

在郊區(qū)系統(tǒng)，要按照“強鎮(zhèn)固村”的思路整體推進郊區(qū)團的基層組織建設。全市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要成為郊區(qū)團建工作的主體，各相關區(qū)縣團委要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的指導力度，尤其要在完善工作職能、團干部培養(yǎng)和考核激勵機制建設等方面有所突破；在推動團的項目和資源向基層集中方面有所突破；在探索工業(yè)區(qū)、“兩新”組織、鎮(zhèn)管社區(qū)以及村級團建工作中有所突破。充分發(fā)揮“有志青年下農(nóng)村”和“三支一扶”大學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團建中的作用。在鞏固村級團建成果的基礎上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極試點建設村級團建示范點。

在青年民間組織管理方面，要充分發(fā)揮青年家園民間組織服務中心的功能。在明確中心定位的基礎上，充分依托這一平臺，積極探索共青團指導下的青年民間組織開放參與、民主決策、社會運作的良性發(fā)展機制，通過建立青年民間組織發(fā)展基金，嘗試開展優(yōu)秀項目資助計劃和領袖培訓，并力爭使重點聯(lián)系的青年民間組織的數(shù)量有較大突破。舉辦好第三屆青年風尚節(jié)暨大型青年交友文化活動。

（2）進一步深化社區(qū)志愿服務和諧行動和青春建功新農(nóng)村行動，體現(xiàn)共青團組織在構(gòu)建和諧社會和推進郊區(qū)農(nóng)村建設中的積極作為

深化社區(qū)志愿服務和諧行動，引領團員青年廣泛開展各類社區(qū)志愿服務活動。要抓好已有工作項目，如社區(qū)“一助一”、愛心學校等，充分發(fā)揮它們的品牌優(yōu)勢，推動它們不斷向前發(fā)展；要組建社區(qū)志愿服務團隊，積極推動科普、環(huán)保等多種類型的志愿團隊，使之能自我發(fā)展、有效服務；要完善社區(qū)青年志愿服務在招募、管理和激勵等方面的機制建設，不斷優(yōu)化社區(qū)志愿服務的社會環(huán)境。繼續(xù)以“青春建功新農(nóng)村”為統(tǒng)攬，圍繞《關于進一步加強和改進郊區(qū)共青團工作的意見》，深入實施八項計劃，不斷提升團組織在服務大局中的貢獻率。

2、青少年權(quán)益工作

圍繞促進社會公平正義的要求，進一步聚焦服務平臺和維權(quán)網(wǎng)絡建設，更好地推進青少年的權(quán)益實現(xiàn)和權(quán)益維護。

（1）著力建設12355青少年公共服務平臺，圍繞青少年熱點和需求，實現(xiàn)有效服務

落實《12355青少年公共服務平臺發(fā)展規(guī)劃》的要求，進一步明確建設思路、梳理整合資源、擴大工作試點，計劃全年實現(xiàn)平臺訪問量250萬人次，提供一對一服務總量達到25000人次，建立一支300人以上的專業(yè)志愿者隊伍。重點開發(fā)“互助超市”功能版塊并增加青年交友等新的服務內(nèi)容，推動各級團組織共同建設12355平臺。開展基層12355青少年事務受理點試點工作，先期發(fā)展一批受理點并逐步鋪開。進一步加強專家和志愿者服務隊伍的建設。探索平臺的調(diào)查研究機制，結(jié)合平臺受理個案，加強青少年問題的收集、分析和研究，通過熱線回訪、網(wǎng)絡問卷調(diào)查、志愿者入戶訪談等方式，不斷積累研究青少年問題及對策的素材，適時形成青少年現(xiàn)狀和問題的課題研究成果。

（2）推動青少年維權(quán)服務網(wǎng)絡建設，進一步整合青少年維權(quán)資源，為廣大青少年成長護航

繼續(xù)組織好優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，強化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”作為12355青少年公共服務平臺的后臺服務作用，依托62家全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和208家市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，形成一個有效處理青少年維權(quán)事務的快速反應體系。不斷擴大青少年維權(quán)服務網(wǎng)絡規(guī)模，在原有27家維權(quán)網(wǎng)絡單位的基礎上，爭取再發(fā)展30家。將具有維護青少年合法權(quán)益職能、為青少年提供優(yōu)質(zhì)維權(quán)服務的中介組織、單位和社會團體吸收至維權(quán)網(wǎng)絡，形成“大維權(quán)”服務架構(gòu)。針對特殊、特困、社區(qū)青少年、進城務工青年和農(nóng)民工子弟等青少年群體的權(quán)益保障問題，深入開展青少年維權(quán)服務主題行動。

3、社區(qū)青少年工作

（1）在政府層面，推動體制機制創(chuàng)新，不斷加強預防青少年違法犯罪工作的組織領導和政策支持

一是理順工作體制，加強組織領導。發(fā)揮市預防青少年違法犯罪工作領導小組的作用，進一步明確各成員單位的職能定位，理順工作關系、明確工作任務、加強組織領導。二是健全溝通合作機制，把握工作重點。加強與教育部門的溝通合作，主動將工作對象向在校問題學生拓展，實現(xiàn)關口前移，從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作。加強與公檢法司等部門的溝通和合作，及時了解青少年違法犯罪類型、特點及原因，把握工作重點對象，提高工作的針對性和有效性。三是加強對區(qū)縣工作的指導評估。在實踐中不斷完善《市預防青少年違法犯罪工作考評辦法》，做到以考評促落實，以考評促發(fā)展，不斷推動區(qū)縣預防青少年違法犯罪工作的扎實開展。

（2）在社團層面，著重推進職業(yè)化、專業(yè)化建設，建立起一支相對穩(wěn)定、專業(yè)支撐、充滿活力的社工隊伍

一是深化社工隊伍的職業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設。通過實施社工職業(yè)資質(zhì)認定、職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)晉階設計，推動社工的職業(yè)發(fā)展，通過組織上崗培訓、骨干培訓、赴港培訓和全員培訓等，切實提升社工的專業(yè)水平。二是提高社工工作的信息化水平。推廣使用社區(qū)青少年工作地理信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)工作預警，提高工作效率。三是加大對社工的工作支持。切實為社工提供資源和志愿者隊伍等方面的支持，發(fā)揮好“陽光社工關愛發(fā)展基金”的作用，建立健全激勵和幫扶機制。

（3）在工作對象層面，通過項目開發(fā)，不斷滿足和解決青少年生存發(fā)展的迫切需求與突出問題

按照“工作專業(yè)化、專業(yè)項目化、項目品牌化、品牌社會化”的要求，一是開展“為了明天——青春自護、遠離網(wǎng)癮”行動，通過制定評估標準、研究總結(jié)治療方法、建立綜合矯治基地等方式，加強對青少年網(wǎng)絡成癮的干預服務力度。二是推動“共享陽光”來滬青少年教育管理服務工作，通過提供免費教育培訓、健全來滬青少年管理信息庫以及建立專職社工隊伍等舉措，增強他們適應和融入的能力。三是深化“陽光下展翅”——社區(qū)青年慈善就業(yè)教育培訓行動，今年計劃再為800名社區(qū)青少年提供免費中專學歷和技能培訓。四是組織開展“青蘋果禁毒教育宣傳活動”。計劃開展3萬人次的青少年宣傳教育活動，提升青少年的自我保護意識，創(chuàng)造良好的社會禁毒氛圍。此外，今年還要推動建立一批社區(qū)青少年的服務基地，充實市陽光社區(qū)青少年發(fā)展基金，為社區(qū)青少年成長發(fā)展提供幫助。進一步加強理論研究工作，加強對重點群體、重點區(qū)域、重點問題的專題調(diào)查研究力度，做到底數(shù)清、情況明、問題實，實現(xiàn)動態(tài)管理和專業(yè)服務；加強對預防青少年違法犯罪工作的理論研究，不斷提煉總結(jié)具有特色、本土化的工作方法，更好地指導工作實踐。

希望大家在工作推進的過程中，既堅持繼承深化、又注重創(chuàng)新拓展，既堅持傳播理念、又注重抓好落實，既堅持整體推進、又注重重點突破，既堅持共青團主導、又注重社會化運作，努力使各項工作在新的一年中再上新臺階。