導(dǎo)語(yǔ)：市農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

前不久，省廳在*召開(kāi)全市培訓(xùn)就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會(huì)，我局程清副局長(zhǎng)和培訓(xùn)就業(yè)科、養(yǎng)老失業(yè)科、就業(yè)服務(wù)中心、職介中心等科室負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。為了全面貫徹落實(shí)全省培訓(xùn)就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會(huì)上精神，總結(jié)今年以來(lái)全市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署下一階段工作，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)完成，今天在這里召開(kāi)全市培訓(xùn)就業(yè)暨農(nóng)民工工作座談會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作成效顯著

今年以來(lái)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極開(kāi)展培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，在全市勞動(dòng)保障工作暨社保擴(kuò)面征繳工作會(huì)議上，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我市的培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作主要取得如下成績(jī)：

（一）就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展

今年1-9月，全市新增就業(yè)崗位36839個(gè)，國(guó)企下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1678人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

一是積極就業(yè)政策體系進(jìn)一步完善。全市按照“體現(xiàn)公平、惠及城鄉(xiāng)、降低門檻、突出特色”的工作要求，分別出臺(tái)了貫徹國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委的新一輪就業(yè)扶持政策、市級(jí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大了扶持政策的覆蓋面。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極聯(lián)合有關(guān)部門制定實(shí)施收費(fèi)減免、稅收減免、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、再就業(yè)資金管理等五個(gè)配套文件，新一輪就業(yè)再就業(yè)政策得到積極貫徹落實(shí)。今年1-9月全市累計(jì)享受到有關(guān)優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員6450人次，累計(jì)受惠金額295萬(wàn)元；核發(fā)社保和崗位補(bǔ)貼433.3萬(wàn)元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款64萬(wàn)元。

二是就業(yè)援助工作力度進(jìn)一步加大。積極完善“4050”人員和“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體就業(yè)援助制度，將“再就業(yè)援助月”、“技能崗位對(duì)接”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為每月開(kāi)展的常規(guī)行動(dòng)。今年1-9月全市累計(jì)舉辦勞務(wù)集市及各類型的專場(chǎng)招聘會(huì)285場(chǎng)次，累計(jì)12.7萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)求職，3.9萬(wàn)人次求職成功；共幫助了448名“4050”人員，276名“低保家庭”人員和145名“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，為224名從事靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)了社保補(bǔ)貼。

三是公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度進(jìn)一步完善?！熬蜆I(yè)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新年”活動(dòng)成效顯著，縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)全部建立。為逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)者就業(yè)和失業(yè)登記行為，7月份我市啟動(dòng)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》的發(fā)放，目前，全市已累計(jì)發(fā)放《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》19369本。進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，出臺(tái)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)和茂名市實(shí)施“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”實(shí)施方案及相關(guān)配套措施。今年1-9月份止，全市共組織了9243名農(nóng)村青年參加免費(fèi)培訓(xùn)并100%推薦就業(yè)。在鞏固壯大*、深圳、中山、東莞等地勞務(wù)輸出安置基地的基礎(chǔ)上,不斷拓展新網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大安置量，全市建立了32個(gè)勞務(wù)輸出基地。

四是組織實(shí)施“大培訓(xùn)-廣就業(yè)”。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，全市經(jīng)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力23034人。全力以赴實(shí)施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，全市累計(jì)減免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1871人次。著力抓好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全市有281人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有163人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。抓緊抓好智力扶貧工作，*年以來(lái)全市共招收了4440名貧困學(xué)生免費(fèi)讀技校，到目前止，已有1343名學(xué)生畢業(yè)并全部就業(yè)，人均收入1200元左右，達(dá)到了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目的。

五是高技能人才工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)［*］15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，明確了高技能人才工資福利、戶口遷移、工資待遇等方面的優(yōu)惠政策。完成了“十一五”時(shí)期全市高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作。我局依托接收茂石化公司原第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)區(qū)和依托就業(yè)培訓(xùn)中心現(xiàn)成教學(xué)區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建升級(jí)，開(kāi)始籌備茂名市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。同時(shí)，制訂了《茂名市高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》并已通過(guò)市政府實(shí)施，第一次在市級(jí)建立起高技能人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和表彰制度。

六是技工教育躍上新臺(tái)階。*年以前，全市沒(méi)有一所合格的技工學(xué)校，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，全市技校尤其是市直的市技工學(xué)校、市二技、市交通技工學(xué)校等三所技工學(xué)校的發(fā)展一年一臺(tái)階、年年新面貌。市技校、市二技、市交通技校等三所技工學(xué)校*年底被評(píng)為省一類技校、*年初被評(píng)為省重點(diǎn)技工學(xué)校、今年又晉升為國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校。這使我市成為全省同時(shí)擁有三所國(guó)重技校的三個(gè)地級(jí)市之一。目前，全市7所技工學(xué)校中已初步形成了以市技校、市第二技校、市交通技校為骨干，層次結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，專業(yè)設(shè)置多樣化，辦學(xué)形式多樣化的技工教育發(fā)展新格局。近年來(lái)，我市技工學(xué)校連年招生人數(shù)名列全省前三名，今年全市技校在校生人數(shù)由*年的5000多人增加到了2萬(wàn)多人，翻了4倍多，全市技校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)98%以上，而技校培養(yǎng)的90%以上的學(xué)生是農(nóng)民子女，通過(guò)技校的培養(yǎng)，大量的農(nóng)民子女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，為促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了積極的貢獻(xiàn)。

(二)農(nóng)民工工作初顯成效

一是農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制取得新進(jìn)展，初步形成齊抓共管的工作格局。農(nóng)民工工作得到了各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視，擺上了重要議事日程。各級(jí)均已成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)民工工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)民工工作。為明確城鄉(xiāng)成員單位工作職責(zé)，我局代政府起草《茂名市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，報(bào)政府待發(fā)。

二是按照“上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道”的要求，確保農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。全市共開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)48場(chǎng),對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工一律免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并對(duì)初次進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者免費(fèi)開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工常識(shí)等引導(dǎo)性培訓(xùn)。派發(fā)“春風(fēng)卡”等宣傳資料45000多份，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)14114人次，其中介紹成功5658人。積極開(kāi)展農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，目前已有666名外省籍在崗農(nóng)民工參加免費(fèi)技能培訓(xùn)并領(lǐng)取相關(guān)的職業(yè)資格證書。制定了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法和農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面工作方案。到今年9月底，全市參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別達(dá)到6693人和4530人。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著

勞動(dòng)保障“六個(gè)一工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“一樓”方面：全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門進(jìn)一步健全完善了服務(wù)大樓的建設(shè)，建立了仲裁庭、信訪大廳、行政服務(wù)大廳和配置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件進(jìn)一步改善，樹立了勞動(dòng)保障新形象，增強(qiáng)了群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的信心。“一場(chǎng)”方面：我市勞動(dòng)力建設(shè)規(guī)范、設(shè)備較為完善，最近，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，為整合人力資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，市級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已更名為人力資源市場(chǎng)，擴(kuò)大了工作業(yè)務(wù)范圍，市人力資源市場(chǎng)2700平方米，是粵西地區(qū)最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，招聘卡位從54個(gè)增到70個(gè)，每個(gè)卡位都配置了電子信息顯示屏，開(kāi)通了遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng),可同時(shí)容納3000多人進(jìn)場(chǎng)求職應(yīng)聘。全市共建成勞動(dòng)力市場(chǎng)（人力資源市場(chǎng)）7個(gè)，總面積達(dá)7010平方米，全部實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。“一所”方面：全市110個(gè)街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所都按照“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)，配置了電腦、電話、傳真機(jī)和打印機(jī)，其中88個(gè)事務(wù)所實(shí)現(xiàn)了與省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)?！耙恍！狈矫妫菏卸紕?chuàng)建國(guó)重工程進(jìn)展順利，建筑面積達(dá)2.5萬(wàn)平方米、有教室140多個(gè)、可容納10000名學(xué)生同時(shí)上課的教學(xué)樓和建筑面積5000多平方米、可容納5000人就餐的第一飯?zhí)靡呀ǔ墒褂?，新學(xué)生宿舍和第二飯?zhí)玫榷诠こ桃惨淹旯??！耙痪W(wǎng)”方面：就業(yè)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并覆蓋到80%的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)數(shù)據(jù)中心機(jī)房擴(kuò)建到了230多平方米，市人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)硬件平臺(tái)已建成運(yùn)行；社保信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)?！耙痪€”方面：我市各級(jí)均已開(kāi)展了“12333”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)熱線，實(shí)行語(yǔ)音自動(dòng)查詢和人工服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)舉報(bào)投訴，國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件咨詢、業(yè)務(wù)辦理程序、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理查詢以及職業(yè)介紹服務(wù)等多方面的內(nèi)容，做到了民眾心聲句句有回音、事事有落實(shí)。

我市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作所取得的成績(jī)，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、社會(huì)各方面的密切配合和大力支持；離不開(kāi)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)特別是戰(zhàn)斗在培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作第一線的同志們的艱苦奮斗和努力拼搏，今后的工作也將更加繁重，需要我們努力拚搏。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

*年是我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，做好培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作面臨著很多有利條件和良好機(jī)遇：首先是培訓(xùn)就業(yè)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用更加顯現(xiàn)。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》將“社會(huì)就業(yè)比較充分”和“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度”納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)體系，第一次明確提出了要“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”。省委九屆九次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》也將培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作列為構(gòu)建和諧廣東的重要內(nèi)容，提出了明確任務(wù)和具體要求。在省第十次黨代會(huì)上，培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作被列為我省今后五年努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧新局面的重要內(nèi)容和舉措，提出要“健全就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)群眾基本生活。實(shí)施積極就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓(xùn)等工程，著力幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系?！?、“推進(jìn)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。”在剛結(jié)束的十七大上，總書記在報(bào)告中更把就業(yè)工作單獨(dú)列一條來(lái)講?？倳浿赋觯骸熬蜆I(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益?！笨梢钥闯?，中央對(duì)培訓(xùn)就業(yè)工作重視程度是前所未有的，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的。同時(shí)，幾年來(lái)，國(guó)家和省還出臺(tái)了多個(gè)培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工相關(guān)政策文件，尤其是《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)，以法律形式確立了就業(yè)政策的法律地位，培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的位置更加突出，為工作開(kāi)展提供了強(qiáng)大的政治保證。其次是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的就業(yè)崗位達(dá)5萬(wàn)個(gè)，為就業(yè)和農(nóng)民工工作提供了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。再次是培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，管理服務(wù)體系進(jìn)一步完善，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，為工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我市培訓(xùn)就業(yè)還存在以下主要問(wèn)題：一是公共就業(yè)服務(wù)資源配置與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求不相適應(yīng)。公共就業(yè)服務(wù)的組織資源、人力資源、財(cái)力資源嚴(yán)重短缺的矛盾將會(huì)越來(lái)越突出，特別是不同群體就業(yè)訴求多元化的形勢(shì)下，公共就業(yè)服務(wù)的機(jī)制、體制、質(zhì)量、效率將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定體系的現(xiàn)狀與全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，層次偏低，制度不健全，管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，與建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度的要求相差甚遠(yuǎn)。三是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金籌措與促進(jìn)就業(yè)的實(shí)際需求不相適應(yīng)。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市，*年籌措的再就業(yè)資金有限，個(gè)別地方落實(shí)政策不積極，出現(xiàn)再就業(yè)資金支出難。農(nóng)民工工作“四個(gè)不到位”：一是機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。農(nóng)民工工作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，未能起到組織協(xié)調(diào)作用。二是政策落實(shí)不到位。目前仍有個(gè)別縣區(qū)未出臺(tái)具體貫徹意見(jiàn)，使國(guó)家和省文件的政策效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。三是部門配合不到位。部門聯(lián)動(dòng)的常規(guī)機(jī)制未健全，部門合力還沒(méi)有有效形成。四是管理服務(wù)不到位。維權(quán)難、管理難、服務(wù)難等問(wèn)題還沒(méi)有從制度上、體制上得到根本解決，管理服務(wù)工作還遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民工日益增強(qiáng)的各項(xiàng)需求。

總之，我市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作已步入一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又存在不容忽視的困難和問(wèn)題。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)作為政府民生工作的職能部門，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任也更為重大。一定要按照十七大報(bào)告對(duì)培訓(xùn)就業(yè)工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)培訓(xùn)就業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面把握培訓(xùn)就業(yè)的新要求和人民群眾的新期待，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步完善和實(shí)施積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)政策，加快構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)網(wǎng)；進(jìn)一步推動(dòng)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)。一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，沿著黨的十七大指引的方向和道路，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，把握機(jī)遇，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，再譜培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作新篇章。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)全市培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作新局面。

省廳將今年全省培訓(xùn)就業(yè)工作確定為“政策落實(shí)年”，按照省廳的部署，我市培訓(xùn)就業(yè)工作主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)，進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系、服務(wù)體系和援助體系，建立完善技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)政策制度和機(jī)制體制創(chuàng)新。

（一）全面落實(shí)積極就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重公平、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，全面實(shí)施積極的就業(yè)政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，確保全市今年到年底新增就業(yè)崗位4.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8.4萬(wàn)人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3.36萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

一是以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)［*］36號(hào)和粵府［*］3號(hào)文件為重點(diǎn)，切實(shí)抓好延伸擴(kuò)展后的就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。在全面落實(shí)新的就業(yè)政策的同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，不斷完善就業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作制度。強(qiáng)化再就業(yè)工作責(zé)任制，突出抓好公益性崗位的開(kāi)發(fā)。加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，深入實(shí)施靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼辦法，不斷提高再就業(yè)政策的實(shí)施效果。大力幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加快建立健全就業(yè)援助制度，著力幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、“低保家庭”人員、“4050”再就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困戶家庭成員、被征地農(nóng)民、部分就業(yè)困難大學(xué)畢業(yè)生等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全面落實(shí)就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法，認(rèn)真做好《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》的申領(lǐng)工作，規(guī)范城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記行為，建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)的就業(yè)失業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查工作，完善人力資源市場(chǎng)信息收集、分析、評(píng)估和制度，有效配置城鄉(xiāng)人力資源。各縣（市、區(qū)）職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和季報(bào)、年報(bào)，指定專人負(fù)責(zé)，并建立電子板塊，依時(shí)上報(bào)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，建成覆蓋所有街鎮(zhèn)、延伸到社區(qū)企業(yè)的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是深入開(kāi)展“就業(yè)服務(wù)完善提高年”活動(dòng)。深入推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，落實(shí)好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制和財(cái)政核拔經(jīng)費(fèi)工作；進(jìn)一步健全街道(鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)“六到位”和“八統(tǒng)一”建設(shè)，全面完成勞動(dòng)力資源調(diào)查建庫(kù)工作。全面開(kāi)展“路徑就業(yè)服務(wù)”和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。深入開(kāi)展再就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。

四是以落實(shí)政策為重點(diǎn)，加快建立完善促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)政策體系已基本形成，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，不斷擴(kuò)大政策效應(yīng)，真正惠及城鄉(xiāng)百姓。要積極突破難點(diǎn)。通過(guò)組織專項(xiàng)活動(dòng)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等辦法，著力解決申請(qǐng)難、時(shí)限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，特別要以落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼作為切入點(diǎn)，化解社保補(bǔ)貼使用難的問(wèn)題。要積極籌措資金并優(yōu)化資金使用績(jī)效。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，為各項(xiàng)政策落實(shí)提供財(cái)力保障；同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高資金使用效益。還要強(qiáng)化責(zé)任考評(píng)。建立完善責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，依靠各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的支持，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和政策落實(shí)。同時(shí)，要注重研究新情況，探索新辦法，結(jié)合《就業(yè)促進(jìn)法》將積極的就業(yè)政策制度化、普惠化、長(zhǎng)效化，使相關(guān)政策措施更易操作、更易落實(shí)、更加有效，真正惠及千家萬(wàn)戶。

五是要加快建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度。謝強(qiáng)華副省長(zhǎng)在今年全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議上提出，從今年起啟動(dòng)“三年30萬(wàn)”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助計(jì)劃，用3年時(shí)間，重點(diǎn)扶持全省30萬(wàn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”、復(fù)退軍人、就業(yè)困難大學(xué)生、農(nóng)村貧困戶和被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，我市也要按省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施“三年30萬(wàn)”城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助計(jì)劃，市局將制定具體實(shí)施方案，建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，各地要迅速行動(dòng)，迅速部署，狠抓落實(shí)。具體要求是：要切實(shí)提高援助質(zhì)量。原則上要幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員至少得到1次免費(fèi)中級(jí)或以上技能培訓(xùn)和鑒定，被用人單位招用者要簽訂1年以上期限的勞動(dòng)合同，創(chuàng)業(yè)者要辦理工商登記，靈活就業(yè)者要相對(duì)穩(wěn)定，所有實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)困難人員都能按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼或小額擔(dān)保貸款扶持，這是檢驗(yàn)援助質(zhì)量的硬指標(biāo)。要實(shí)行就業(yè)援助實(shí)名制和承包制。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作人員，都要與幫扶對(duì)象簽訂《就業(yè)援助協(xié)議書》，明確援助內(nèi)容、方式、次數(shù)、期限和所達(dá)到的效果等，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和所承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化援助責(zé)任，提高援助效率和質(zhì)量。要完善機(jī)制。要根據(jù)就業(yè)困難群體的特點(diǎn)和就業(yè)需求，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)造社區(qū)再就業(yè)安置基地，建立青年見(jiàn)習(xí)基地，完善扶持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)吸納、托底安置、公益性勞務(wù)派遣相結(jié)合等援助模式，加快建立日常援助、集中援助、重點(diǎn)援助有效結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

六是以推行《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》為重點(diǎn)，加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。已全面啟動(dòng)的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》將取代現(xiàn)行的《勞動(dòng)手冊(cè)》、《流動(dòng)人員就業(yè)證》、《外出就業(yè)登記卡》和《失業(yè)證》，作為用人單位和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)待遇、記載勞動(dòng)合同履行情況、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的新憑證。這是我市就業(yè)管理和服務(wù)工作的重大改革，對(duì)建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，建立就業(yè)登記與簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制具有積極的意義。省廳已下發(fā)了專門的管理辦法，開(kāi)發(fā)了專門的管理軟件，各地要制訂具體方案，指定機(jī)構(gòu)和人員，有組織、有步驟地抓好落實(shí)，力爭(zhēng)年底前《手冊(cè)》發(fā)放率占從業(yè)人員總量的40%。各級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以人為本服務(wù)理念，全力做好職業(yè)介紹工作。要積極創(chuàng)新職業(yè)介紹方式，依托“12333”勞動(dòng)保障熱線搭建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電話職業(yè)介紹服務(wù)，提高針對(duì)性和成功率。要針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)舉辦好民營(yíng)企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助月、高校應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)上和遠(yuǎn)程招聘、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)活動(dòng)，大力促進(jìn)各類就業(yè)困難群體就業(yè)。

七是要切實(shí)抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。就業(yè)促進(jìn)法是構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的重視和關(guān)懷。《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，將多年來(lái)行之有效的就業(yè)再就業(yè)政策措施通過(guò)法律形式固定下來(lái)，從法律上確立了促進(jìn)就業(yè)的政策體系、制度保障和長(zhǎng)效機(jī)制，符合深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必將對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)法制化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》側(cè)重規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)中的職責(zé)，在前期的準(zhǔn)備工作中，我們已明確了各縣（市、區(qū)）的責(zé)任，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及就業(yè)、培訓(xùn)和監(jiān)察等機(jī)構(gòu)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要大力開(kāi)展宣傳普及工作，用百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言，使《就業(yè)促進(jìn)法》的立法精神深入人心，使各項(xiàng)政策措施為群眾所理解和關(guān)注。要組織和動(dòng)員勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，為正確執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。要推動(dòng)地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，共同做好貫徹落實(shí)工作。要將按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定，積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，研究落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)具體配套措施，制定好配套政策，使法律規(guī)定能切實(shí)落到實(shí)處，盡快轉(zhuǎn)化為百姓福祉。要加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法行為的查處力度，加快建立有效的防范和查處機(jī)制，切實(shí)把《就業(yè)促進(jìn)法》的各項(xiàng)制度和要求落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，營(yíng)造全社會(huì)支持就業(yè)工作的良好氛圍，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、用人單位以及其他社會(huì)組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的作用，形成全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。

(二)大力做好農(nóng)民工工作，著力解決涉及農(nóng)民工的切身利益問(wèn)題。

*年我市農(nóng)民工工作的主要思路是：以省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“六個(gè)有”為主要任務(wù)，按照“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，配套推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步健全各項(xiàng)配套政策制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、工資保障、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益保障工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入和統(tǒng)計(jì)分析等制度，推動(dòng)我市農(nóng)民工工作取得新的進(jìn)展。主要目標(biāo)是：*年新轉(zhuǎn)移就業(yè)84100人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移30200人，免費(fèi)培訓(xùn)14200人，農(nóng)民工技能提升4000人，農(nóng)民工合同簽訂率達(dá)到90％，用工登記率達(dá)到80％；拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生事故有所減少。勞動(dòng)保障部門在履行自身責(zé)任的同時(shí)，還要履行好組織協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，確保全面完成今年全市農(nóng)民工工作任務(wù)。

一是加快完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各地要將建立健全工作制度，明確部門分工，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)督辦落實(shí)，請(qǐng)各縣(市、區(qū))從下個(gè)月起，每月的5日和20日前向市農(nóng)工辦上報(bào)本（市、區(qū)）成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況，市農(nóng)工辦將每半個(gè)月通報(bào)一次，并抄送各市政府。

二是協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)工作。今年省已確定了農(nóng)民工工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地要積極采取措施，確保這十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，確定本地的重點(diǎn)工作，做到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。各地要重點(diǎn)完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益行為、農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)共享、社區(qū)農(nóng)民工綜合管理服務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)制度，特別是要將工作重心下移，加快研究各部門在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接的具體辦法，依托基層平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)民工管理服務(wù)工作，夯實(shí)農(nóng)民工工作基礎(chǔ)。

三是確保完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是勞動(dòng)保障部今年確定的重點(diǎn)工作之一。在全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)上，張小建副部長(zhǎng)和謝強(qiáng)華副省長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作提出了新的要求，指出做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作必須把握方向，緊密結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)用工需求；必須運(yùn)用好政策，充分發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和保障作用：必須創(chuàng)新組織形式，調(diào)動(dòng)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工三方的積極性：必須從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量；必須發(fā)揮各有關(guān)方面的積極性，形成推進(jìn)工作的合力。要強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，已制定的政策一定要不打折扣地落實(shí)，已確定的培訓(xùn)任務(wù)一定要保質(zhì)保量地完成，在促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)上一定要取得實(shí)效。

同志們，從事培訓(xùn)就業(yè)和農(nóng)民工工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為我市加快構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康做出積極貢獻(xiàn)!