導(dǎo)語：區(qū)長在全區(qū)畜牧工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

下面繼續(xù)召開全區(qū)畜牧工作會。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市畜牧工作會議精神，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、增效益”的總體思路，正確分析當(dāng)前我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新問題，重點研究加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的問題。

畜牧工作，說到底不外乎“發(fā)展、保護、監(jiān)管”三個中心環(huán)節(jié)，保護環(huán)節(jié)也就是防控工作，在剛才的全區(qū)春防會議上已經(jīng)做了具體的安排和部署。下面，我主要從發(fā)展和監(jiān)管兩個方面來談一下當(dāng)前我區(qū)畜牧業(yè)面臨的形勢，并就當(dāng)年及今后一個時期需要突出抓好的幾項工作談點意見。

一、高度重視我區(qū)畜牧業(yè)面臨的形勢和存在的問題

近年來，我區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，積極克服金融危機、災(zāi)害疫病等種種困難，在總體上保持了健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了一個較為完整和充滿生機活力的產(chǎn)業(yè)體系，成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民收入的重要來源。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展仍面臨一些突出問題和困難。

從畜牧業(yè)發(fā)展的總體水平看，我區(qū)畜牧業(yè)仍屬于相對薄弱的產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為：畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，畜牧龍頭企業(yè)科技含量不高，畜禽生產(chǎn)力水平較低，總體規(guī)模偏小，抵御市場風(fēng)險能力不強，畜牧業(yè)投入與支持保護體系、科技創(chuàng)新體系、質(zhì)量安全保障體系等長效促進(jìn)機制尚未建立，缺乏立得穩(wěn)、叫得響的名牌產(chǎn)品，畜牧業(yè)發(fā)展的整體水平離發(fā)達(dá)地區(qū)還有相當(dāng)?shù)拇蟮牟罹?，實現(xiàn)做大做強畜牧業(yè)，盡快建成現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

從畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作看，監(jiān)管任務(wù)日益繁重。食品安全已成為全球公共衛(wèi)生的一個主要關(guān)注點。畜產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及飼養(yǎng)、加工、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)，涵蓋投入品管理、動物防疫和獸藥殘留監(jiān)控等多個方面，對強化源頭控制，加強流通監(jiān)管提出了更高的要求。應(yīng)該看到，我區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在諸多問題和隱患，比如：養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和管理水平還不夠高，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋程度較低；使用環(huán)節(jié)非法添加禁用化合物和濫用獸藥、飼料添加劑的行為仍然不同程度的存在，假、冒、偽、劣飼料和獸藥等畜牧業(yè)投入品屢查不止；畜禽產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)自我檢測能力與市場對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不適應(yīng)；同時也存在著養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者質(zhì)量安全意識還比較淡薄等問題，質(zhì)量安全監(jiān)管的體制和機制有待進(jìn)一步完善。

二、開拓思路，突出重點，抓好當(dāng)前及今后一個時期的畜牧工作

（一）要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的運行機制。要樹立精品理念。我區(qū)兩個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)無論從畜禽的存養(yǎng)量，還是肉禽蛋奶的產(chǎn)量，與農(nóng)業(yè)大縣相比差距甚遠(yuǎn)，想在養(yǎng)殖數(shù)量和總體規(guī)模上爭先顯然不太可能，因此“小而精”是我們發(fā)展畜牧業(yè)的最佳出路。要有計劃、有重點、有步驟的新建和改造一批畜牧業(yè)精品生產(chǎn)基地，從選址建設(shè)到場區(qū)綠化，都要以精品的意識、精品的要求、精品的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃設(shè)計，堅持依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，嚴(yán)格批報程序，做到新建一處，就樹立一個樣板，形成典型帶動、以點成面、亮成一片的發(fā)展格局；要樹立高端理念。俗語說養(yǎng)豬不如殺豬，殺豬不如賣肉，這話形象地說明了畜牧生產(chǎn)鏈條中各部分的利益分配。養(yǎng)殖在整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中是最低端的，效益最低，風(fēng)險卻相對最大，要努力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，結(jié)合農(nóng)家店建設(shè)，努力開發(fā)批發(fā)市場，加大三品認(rèn)證力度，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，靠品牌和特色提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益；要樹立集約理念，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，我區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)總體上的萎縮是個大趨勢，我們應(yīng)該順應(yīng)形勢，大力發(fā)展規(guī)?；?，集約化經(jīng)營，以規(guī)模飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量讓更多的人從畜禽養(yǎng)殖中脫離出來，讓更少的人養(yǎng)殖更多的畜禽，逐步消除飼養(yǎng)業(yè)散、小、臟、亂、差的狀況，力爭三到五年，使我區(qū)的規(guī)模飼養(yǎng)比例達(dá)到90%以上；要樹立質(zhì)量理念。當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全既是現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)在要求，也是以人為本和關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。一起質(zhì)量安全事件，會直接導(dǎo)致一個企業(yè)甚至一個行業(yè)遭受毀滅性打擊，從蘇丹紅到三氯氰胺，無一例外地都對蛋鴨和奶牛行業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。為此，我們要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首要位置，下大力氣提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，使畜牧業(yè)生產(chǎn)能夠健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展；要樹立工業(yè)化理念，按照工業(yè)化生產(chǎn)的要求，用市場、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、競爭等工業(yè)發(fā)展的理念來經(jīng)營發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加強對畜牧業(yè)的管理和服務(wù)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜牧業(yè)組織化程度，全面提高畜牧業(yè)的綜合效益。

二要加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成部分，也是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工中最重要的一環(huán)，構(gòu)筑現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是我們當(dāng)前面臨的一項重要課題。當(dāng)前主要是做好以下幾項工作：一是全面落實畜牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠扶持政策。要認(rèn)真落實上級在畜牧業(yè)發(fā)展方面出臺的扶持奶牛、生豬、蛋雞養(yǎng)殖等一系列政策措施，充分利用各種渠道，對這些政策措施宣傳到位、講解到位、落實到位，真正讓廣大農(nóng)民享受到發(fā)展的成果。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。要堅持以城鄉(xiāng)居民消費需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收和市場保障供應(yīng)為目標(biāo)，圍繞肉、蛋、奶三大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局，重點推廣新品種、新技術(shù)，實行健康養(yǎng)殖，提高出欄率，改善畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益。三是加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。要充分發(fā)揮畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的政策導(dǎo)向作用，加大對畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的培育和扶持力度，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模擴張和檔次提升，努力建設(shè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行機制。四是積極推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要按照“規(guī)范、統(tǒng)一、簡便、易行”的原則，在逐步健全畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的同時，加大組織實施力度，力爭經(jīng)過3-5年的不懈努力，使全區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平達(dá)到60%以上，做到基地規(guī)模化、生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、效益一流化，實現(xiàn)由粗放飼養(yǎng)想健康養(yǎng)殖、由外延式擴張向內(nèi)涵式提升、由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。

三要依法加強監(jiān)督管理，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分認(rèn)識做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求，全面強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。要全面清查隱患，強化養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。要按照統(tǒng)一部署，在鞏固前段取得工作成績基礎(chǔ)上，全面落實國務(wù)院《乳品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》以及奶業(yè)整頓和振興工作部署，切實抓好飼料整治、奶站整頓等專項整治工作，全面清查畜產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題和安全隱患，采取更有針對性的措施進(jìn)行治理整頓。組織好對獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。要建立預(yù)警機制，完善質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理預(yù)案，確保及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、快速處置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；要加強監(jiān)管體系和監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴(yán)格實施全程監(jiān)管。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，力爭三年內(nèi)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，以實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點，圍繞畜產(chǎn)品從“飼料到養(yǎng)殖、到加工、到運輸、到市場、到餐桌”全過程鏈條，突出獸藥殘留和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控，積極開展“優(yōu)質(zhì)飼料獸藥出廠，放心飼料獸藥入戶”等活動，從源頭上杜絕假冒偽劣及禁用藥物流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，確保不留死角，不出現(xiàn)監(jiān)管“空白”和“盲區(qū)”；要加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)，加強質(zhì)量安全檢驗檢測。進(jìn)一步加強區(qū)、鎮(zhèn)質(zhì)量檢測的力量，制訂實施獸藥殘留監(jiān)控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測等的工作計劃，加大抽檢的力度和密度，重點對規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、大型屠宰場、大型超市進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量和動物疫病的抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，有效給予控制解決，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；要制定并落實嚴(yán)格的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點，加快建立有生產(chǎn)記錄、出場有證明、產(chǎn)品有標(biāo)識、市場有門檻、部門有監(jiān)測的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制，從根本上提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、加強畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實各項監(jiān)管責(zé)任

畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有很重要的比重和地位，對此各有關(guān)部門和責(zé)任主體要高度重視，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入重要議事日程，特別是區(qū)農(nóng)發(fā)局要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，建立質(zhì)量安全責(zé)任體系，做到監(jiān)管責(zé)任到單位、到個人，監(jiān)管措施落實到場戶、到基地、到企業(yè)。要實行行政問責(zé)制，加大對工作不力、嚴(yán)重失職瀆職問題的追究力度，將各項監(jiān)管責(zé)任落到實處。

同志們，做好今年的畜牧工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓思路，創(chuàng)新舉措，扎實工作，確保全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。