現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)交流會總結(jié)發(fā)言稿
時間:2022-02-13 03:59:00
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同志們:
今天的會議圓滿完成了各項議程,即將結(jié)束。會上,副旗長解讀了加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見;書記作了重要講話,站在戰(zhàn)略和全局高度,充分肯定了全旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的顯著成績,深入分析了當前全旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的實際問題,明確了我旗富腰包工程的推進措施和保障機制。可以說,書記的講話非常全面、非常深刻,希望大家結(jié)合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村實際,認真學習,深刻領(lǐng)會,切實把工作研究好、研究透,全面落實。下面,我講四點意見:
一、會議的重要意義
從前期調(diào)研和現(xiàn)場觀摩看,全旗“三農(nóng)”工作,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、富民增收致富工程等亮點很多,看后很振奮,很多村都有新思路、新舉措、新變化、新亮點,規(guī)模有大有小,典型有新有舊,富吉、松塔溝、東山屯、杜代溝、樂昌、莫爾頂、獵民等老典型都有明顯提升和完善,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“五荒”資源治理、生態(tài)建設(shè)等新典型不斷涌現(xiàn),體現(xiàn)了當?shù)靥厣鷮嵧七M了富民增收致富工程,大家要認真學習、深刻思考、及時推廣。從富腰包工程看,這次會議即是一次階段性總結(jié)會,又是一次現(xiàn)場觀摩會、工作推進會,全旗上下都要動起來,包括各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各組、一家一戶都要行動起來,因地制宜,各顯神通,真刀真槍的大干幾年,形成創(chuàng)業(yè)掙錢的濃厚氛圍,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富宏偉目標。這次會議就是要以典型說話、以收入說話、以成效說話,促進大家去思考、去學習、去行動。一要思考人家行,我為什么不行,也是這次會議開到村里、典型落在一家一戶的重要原因;二要學習別人成功經(jīng)驗,跟著榜樣和典型學,學到手就會成功;三要早行動,各村的資源條件、立地條件都差不多,有的村收入超過兩三萬元,有的村收入只有五六千元,說明問題出在主觀上、出在人上、出在基層組織上,要趕緊動起來,緊緊跟上別人致富步伐。從農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化工程看,這次會議是一次動員會、部署會,要通過扎實有力的工作舉措,推動富民產(chǎn)業(yè)工程上檔次、上層次、上水平,從而形成富腰包工程的常態(tài)化、長效化機制。
二、全年經(jīng)濟形勢
今年是全旗經(jīng)濟社會大干快上的一年,是突飛猛進的一年,是又好又快的一年。預計年底全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成108億元,增長20%;新口徑財政收入完成5.1億元,增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18340元,增長15%;農(nóng)民人均純收入完成8660元,增長29.8%;固定資產(chǎn)投資完成78億元,繼續(xù)在高位上保持增長。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)大豐收,牧業(yè)年度牲畜存欄364萬頭(只),力爭糧食總產(chǎn)量達到40億,全力爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)標兵縣;工業(yè)項目強勢推進,年底能完成投資23億;城市建設(shè)再創(chuàng)新高,房地產(chǎn)開發(fā)面積達101萬平方米,收儲土地8.39平方公里,年底能完成投資35億元,其中公建項目完成投資4億元;旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破,與上海復聯(lián)集團簽訂了庫倫溝休閑產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)議,計劃投資110億元,高標準開發(fā)北部林區(qū)旅游資源,強力拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
全旗農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年大豐收,“五荒”資源治理等致富工程全面啟動,結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和重點工作扎實推進,整個“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,總體表現(xiàn)為“人努力,天幫忙”。成績的取得充分說明旗委、政府“三農(nóng)”工作思路完全正確,說明政策落實力度很大,說明工作措施非常有效,更說明我們基層干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃、勁頭足,只要我們一如既往的堅持幾年,大干快上,眾人努力,必見成效,一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十二五”期末農(nóng)民人均純收入達到2.3萬元的目標。在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到現(xiàn)實問題不少,潛在的問題很大,制約因素短時間又難以解決,需要我們持續(xù)加大工作推進力度,緊緊把“三農(nóng)”工作抓在手上,思想不松、標準不降、力度不減,認真研究解決水利建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、科技應用等關(guān)鍵問題,重點圍繞兩個能力提高(糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民綜合致富能力)和一個建設(shè)(新農(nóng)村建設(shè)),從思路、政策、措施上再突破,全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、標準化方向邁進,向產(chǎn)業(yè)化方向快速發(fā)展,綜合施策,組合出拳,突破各種制約因素,推動“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收致富由常態(tài)化進入一個快車道。
(一)要抓好水利建設(shè)。我們即使把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)抓到了高水平,抓到了農(nóng)民收入的50%,那么還有50%的收入來自種植業(yè),而種植業(yè)的發(fā)展始終離不開水。因此,要想提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力,使農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民穩(wěn)定增收,必須加強以水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實抓住國家高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機,認真謀劃一批骨干水利工程和重點水利樞紐工程,扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、節(jié)水灌溉等項目建設(shè),多打深水井,使全旗140萬畝平川地、60萬畝坡耕地全部實現(xiàn)有效灌溉,強力推進低產(chǎn)低效“掛畫地”全部退耕,改變雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的被動局面,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤以上。
(二)要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年我旗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了歷史性突破,玉米、馬鈴薯、雜糧、白瓜籽等高產(chǎn)高價作物種植面積不斷擴大,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展,有力地促進了農(nóng)民增收致富。因此,今后必須繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度講,只依靠種植業(yè)不行,必須大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);從種植業(yè)角度講,只依靠大豆不行,必須大力發(fā)展高產(chǎn)高效作物,多種作物支撐;從畜牧業(yè)角度講,只依靠牛羊豬不行,必須大力發(fā)展雞鵝等禽類,散放不行,必須走舍飼、半舍飼圈養(yǎng),建小區(qū)、發(fā)展專業(yè)村屯的路子,形成小群體、大規(guī)模的發(fā)展模式;從土地資源角度講,只依靠耕地不行,必須大力依靠“五荒”資源治理、“掛畫地”退耕等致富增收;從收入構(gòu)成角度講,只依靠農(nóng)業(yè)不行,必須依靠土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)收入,必須實現(xiàn)兩個50%目標,即種植業(yè)收入達到50%,畜牧業(yè)和非農(nóng)收入達到50%。
(三)要抓好深化改革。要實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,必須大力推進農(nóng)村改革,充分挖掘發(fā)展?jié)摿?,增強發(fā)展活力。一要強力推進土地流轉(zhuǎn)。要從第三次農(nóng)村土地革命的高度,充分認識推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要意義,力爭全旗農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到50%,已流轉(zhuǎn)的耕地50%實現(xiàn)集中連片規(guī)模經(jīng)營。首先,從激發(fā)農(nóng)村活力的重要舉措看,必須加快土地流轉(zhuǎn)。雖然家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了“耕者有其田”的問題,解決了農(nóng)民的“溫飽”問題,一家一戶的潛力得到了充分挖掘,但要解決農(nóng)村的活力問題,解決農(nóng)民的富裕問題,必須深化農(nóng)村改革,強力推進土地流轉(zhuǎn),激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。其次,從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要基礎(chǔ)看,必須加快土地流轉(zhuǎn)。加快推進土地流轉(zhuǎn),促進土地向致富能手、經(jīng)合組織、種植大戶、龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營主體集聚,實行農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,有利于克服一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的局限性,有利于深松整地和大型機械、科技的應用,有利于提高農(nóng)村土地利用率,有利于促進土地、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),形成規(guī)模效益。再次,從開啟農(nóng)民新生活的重要開端看,必須加快土地流轉(zhuǎn)。各村要認真研究農(nóng)民進城問題,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民非農(nóng)收入,讓更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集中,進城就業(yè)定居,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式,使農(nóng)民變市民,開啟農(nóng)民城市幸福新生活,力爭“十二五”期間轉(zhuǎn)移農(nóng)民6萬人以上。二要切實加強合作社建設(shè)。每個村都要加強四類專業(yè)合作社建設(shè),即要大力發(fā)展種植業(yè)合作社、養(yǎng)殖業(yè)合作社、農(nóng)機合作社和中草藥、白瓜籽等特色合作社,努力把平川地向種植業(yè)合作社流轉(zhuǎn),把坡耕地向特色合作社流轉(zhuǎn),鼓勵特色合作社在坡耕地發(fā)展中草藥、果樹等,實行林藥、果藥間作;鼓勵養(yǎng)殖業(yè)合作社大力發(fā)展小區(qū)畜牧業(yè);鼓勵種植業(yè)和農(nóng)機合作社在平川地發(fā)展糧食生產(chǎn),切實減輕勞動強度,多業(yè)并舉,增加農(nóng)民收入。三要深入推進深松整地工作。要抓住我旗深松整地群眾基礎(chǔ)和農(nóng)機具優(yōu)勢,依托農(nóng)機合作社優(yōu)勢,大力推進機械化深松整地工作,切實提高土地產(chǎn)出率,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(四)要抓好科技應用。各地要按照農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相配套的要求,大力實施培肥地力系統(tǒng)工程,動腦認真學習先進科技,應用深松整地、測土配方施肥、地膜覆蓋等適用技術(shù),采取有力措施,迅速擴大地膜玉米面積,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減輕農(nóng)民勞動強度,讓農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,真正實現(xiàn)從動手到動腦的根本轉(zhuǎn)變。要大力推廣科技增產(chǎn)創(chuàng)建工程,在充分保障各方利益的前提下,鼓勵廣大干部、科技人員到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,以土地、“五荒”等資源流轉(zhuǎn)為載體,大力應用科學技術(shù),發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟實體,示范引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(五)要抓好農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要高度重視農(nóng)業(yè)項目,切實加強項目爭取和建設(shè)工作。一要抓好項目爭取。我旗是農(nóng)業(yè)大旗,農(nóng)業(yè)項目是支撐農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根基,是農(nóng)民增收致富的保障。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴,利用各種渠道、各種關(guān)系,不等不靠,廣開門路,主動爭跑,及時跟進,確保項目爭取工作取得實效。二要抓好項目建設(shè)。要把標準糧田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理等農(nóng)業(yè)項目抓實,實實在在地把項目落實到項目區(qū),不走過場、不偷工減料,切實抓好修路、打井等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保見到實效。三要抓好項目配合。各類農(nóng)業(yè)項目的井、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可避免的要占用老百姓耕地,涉及到項目區(qū)群眾的切身利益。對此,鄉(xiāng)村兩級要積極組織群眾,配合項目實施單位,有效化解項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,加快推進項目建設(shè)。四要抓好示范帶項目。我旗累計投資7.5億元,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點102個,少數(shù)項目應用不好,效率不高。對此,涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)村兩級要認真研究項目啟用工作,在建項目要加大投入力度,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,及早建成啟用;建成項目要認真研究,抓緊啟用,特別是利用率不高的奶牛小區(qū),要積極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),確保建成項目發(fā)揮應有的作用。五要抓好新農(nóng)村建設(shè)。我旗的通村公路、飲水安全、危房改造、衛(wèi)生改廁等新農(nóng)村建設(shè)項目多,工作量大,任務(wù)繁重。對此,鄉(xiāng)村兩級要發(fā)動群眾積極參與、支持、配合項目建設(shè),積極投工投勞,切實保證項目建設(shè)進度和質(zhì)量。特別是近期召開的全區(qū)社會建設(shè)與管理工作會議,明確了抓基層、打基礎(chǔ)、強保障的工作重點,要抓住這個有利契機,加快推進“一事一議”財政獎補項目,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。六要抓好產(chǎn)業(yè)化項目。積極主動承接黑吉遼、京津唐、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強與扎蘭屯、莫旗等周邊旗市的交流合作,做大產(chǎn)業(yè)基地,加快肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),力爭“十二五”期末,全旗肉牛屠宰加工能力達到18萬頭,肉羊加工能力達到100萬只,肉雞加工能力達到3000萬只,大鵝加工能力達到600萬羽,大豆加工能力達到50萬噸,馬鈴薯加工能力達到50萬噸,柞蠶加工能力達到6000噸,飼料加工能力達到40萬噸,農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化100萬噸;白瓜籽種植面積達到50萬畝,中草藥種植面積達到20萬畝,有機食品基地達到20萬畝。
(六)要抓好政策落實。在全面落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的同時,加大我旗自定政策落實力度,充分發(fā)揮政策的引導作用,啟動民間資本,加快推進農(nóng)民增收致富。要圍繞富腰包工程,明確政策導向,突出重點,一年一策,明年重點在覆膜玉米、舍飼基礎(chǔ)設(shè)施(肉牛、肉雞、大鵝等)、中草藥、農(nóng)業(yè)機械等四個方面給予政策扶持,特別是中草藥產(chǎn)業(yè),要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬任務(wù),列入組織部考核,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),加大力度,強力推進,力爭兩年內(nèi)種植面積達到20萬畝,確保低產(chǎn)低效“掛畫地”生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復,農(nóng)民收入得到顯著提高。
(七)要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程非常好的工作方法。對此,鄉(xiāng)村兩級要解放思想,理清思路,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和外地企業(yè)的資源有效組合,大膽嘗試,遍地開花,重點推進,認真借鑒推廣菊花種植、肉雞養(yǎng)殖等無風險模式,培育更多增收致富典型,以實際典型來更好地調(diào)動群眾的積極性和主動性,全面推動全旗農(nóng)民增收致富。
(八)要抓好“兩委”班子建設(shè)。村“兩委”班子建設(shè)的首要任務(wù)是班子成員要成為致富帶頭人,要帶頭致富,發(fā)揮榜樣作用,村“兩委”正職年收入要達到20萬元以上,甚至達到50萬元以上,村“兩委”委員年收入至少要達到10萬元以上,讓農(nóng)民真正體驗到身邊的典型,自覺自動地參與到增收致富行動中來。積極鼓勵一部分能人、種田大戶、村“兩委”干部先富起來,通過先富帶后富、一戶帶多戶、多戶帶全村,逐步達到共同富裕。
此外,還要抓好新增國有農(nóng)用地治理、秋季防火、防疫等重點工作。
四、會議精神的貫徹落實
會后,大家要認真學習好、貫徹好、落實好這次會議精神,深入思考,研究典型;抓緊謀劃,研究啟動;廣泛動員,各方參與;有效組織,扎實推進;及早行動,形成合力,確保全旗上下形成加快推進富腰包工程的強勁態(tài)勢,力爭早日見實效。
同志們,全旗富腰包工程,任務(wù)重、標準高、要求嚴、責任大。讓我們在旗委、政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,深入貫徹落實這次會議精神,切實把富民增收致富行動工程抓緊、抓實、抓好,為“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展而努力奮斗!