副縣長在糧食系統(tǒng)會講話
時間:2022-01-06 03:23:00
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同志們:
一、要認清新形勢,增強做好糧食工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國家、省、市糧食政策,不斷深化糧食流通體制改革,積極推進糧食企業(yè)改制,切實轉(zhuǎn)變行政職能,強化企業(yè)內(nèi)部管理,各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:一是國有糧食企業(yè)改革取得了決定性成果,轉(zhuǎn)制企業(yè)遺留問題得到逐步解決,做到無一例越級上訪事件,保持了穩(wěn)定。二是糧食收購工作取得了較好的社會經(jīng)濟效益,在市場糧價上揚,國家糧食最低收購價預案沒有啟動,入市收購主體增多的情況下,仍然收購稻谷1.06億斤,有效保護了種糧農(nóng)民的利益。三是國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作取得突破性進展,扭轉(zhuǎn)了虧損的局面,2007年實現(xiàn)盈利91.2萬元。四是堅持科學保糧,確保了國家糧食安全無事故。五是行政職能進一步轉(zhuǎn)變,堅持依法管糧、依法行政,維護了正常糧食流通秩序。六是在做好糧食經(jīng)營的同時,積極創(chuàng)新招商思路,改進招商方法,先后引進資金近1200萬元。這些成績來之不易,是全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工求真務實、團結(jié)拼搏、真抓實干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位,并通過你們向戰(zhàn)斗在糧食工作第一線、促進我縣糧食事業(yè)發(fā)展的全體干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
在取得成績的同時,我們也必須清醒的認識到,我國目前還是個農(nóng)業(yè)大國,糧食工作的地位和作用是非常重要的?!懊褚允碁樘臁保^去歷朝歷代都建立了較穩(wěn)定的糧食管理體制,隨著時代的步伐不斷前進,糧食管理體制也在不斷完善,從過去國家對糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷到現(xiàn)在糧食購銷市場的全面放開,專項儲備的建立,糧食流通體制改革不斷深化這是形勢發(fā)展的需要,是市場經(jīng)濟規(guī)律,所以糧食工作必須與時俱進。糧食行政管理部門既擔負國家對糧食宏觀調(diào)控的職責,國有糧食企業(yè)又要不斷地在改革中求生存,在改革中謀發(fā)展,再也不能與過去一樣“吃大鍋飯”,要嚴格執(zhí)行政策,搞活經(jīng)營,取得效益,今后不能再出現(xiàn)虧損。因此,我們要時刻從歷史的發(fā)展,從國家和人民的整體利益出發(fā),提高思想認識,充分認識糧食工作的重要性,充分認清自己所擔負的責任,充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性,增強做好糧食工作的責任感和緊迫感。
二、要明晰工作思路,不斷繼續(xù)深化糧食體制改革
一是要堅持市場化改革取向。全縣國有糧食企業(yè)改革雖然取得了一定成效,但企業(yè)大鍋飯還沒有徹底打破,或者是打破了鍋,灶還在,真正的市場體制尚未完全建立,企業(yè)運行機制尚不完善,企業(yè)用工,人浮于事的現(xiàn)象還是存在,全縣國有糧食企業(yè)返聘了300多人,仍然過多,不能適應糧食市場經(jīng)濟的需要,再則,全縣國有糧食職工置換身份欠帳較多,動用了返聘職工上崗責任保證金,用于置換職工身份的補償金,這些錢都是要通過提高企業(yè)經(jīng)濟效益來逐步歸還的,面對這些困難和問題,唯一的出路就是深化企業(yè)改革,堅持以市場為取向,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立市場經(jīng)濟運行機制和完善體制改革,使企業(yè)不斷走出困境,促使更好更快的發(fā)展。
二是創(chuàng)新機制,完善體制。當前國有糧食企業(yè)的改革要著眼于增強企業(yè)的活力和競爭力,著眼于塑造真正的市場主體,著眼于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,改革的重點要放在推行股份制改造上。實行企業(yè)股份制這是徹底打破企業(yè)大鍋飯的有效形式,也非常適合糧食市場經(jīng)濟的需要。因此,全縣糧食系統(tǒng)要認真按照全省糧食局長會議明確的任務和要求,深化國有糧食企業(yè)改革,要在1-3個糧管所(庫)進行股份制改革試點的基礎上,有計劃、分步驟的進行股份制改革,掀起糧食系統(tǒng)“二次改革”熱潮。
三是要堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方針。改革創(chuàng)新是做好新時期糧食工作的直接動力,改革是社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,改革也為全縣糧食事業(yè)的發(fā)展注入新的發(fā)展后勁,同樣,改革、發(fā)展是以穩(wěn)定為基本保證的,這樣才能真正構(gòu)建和諧社會,構(gòu)建和諧糧食行業(yè)。為此,全縣國有糧食企業(yè)要對改革中的一些遺留問題進行妥善處理,要耐心細致做好干部職工思想政治工作,切實維護社會穩(wěn)定。
三、要加強儲備管理,積極搞活糧食經(jīng)營
糧食儲備任務經(jīng)糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門共同努力,糧食儲存補貼和糧食收購資金得到了落實,儲備糧食的落實來之不易,因此,必須管好這些糧食,建立科學采購輪換管理機制,大力推廣新技術(shù),實行科學儲糧,采用現(xiàn)代化的管理方法,提高儲糧水平,確保儲糧數(shù)量足、質(zhì)量好,不得產(chǎn)生合理損耗以外的虧損。要建立健全責任追究機制,對出現(xiàn)問題的單位和個人要追究責任,嚴肅處理。同時,糧食部門要在加強縣級儲備糧管理的基礎上,積極搞好、搞活經(jīng)營,促進企業(yè)發(fā)展,推進我縣糧食產(chǎn)業(yè)化進程。
首先,廣大糧食干部要熟悉糧食業(yè)務,懂得糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,這也是糧食市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,只有這樣才能搞活經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大經(jīng)濟實力,充分發(fā)揮主渠道作用,在激烈的市場競爭中,時刻立于不敗之地。
其次,搞活經(jīng)營要吃透政策、用足用活糧食政策。每期經(jīng)濟活動,在不同人的運作下,常常出現(xiàn)不同的結(jié)果,這就是策略,這就是對政策理解,運用得好壞所產(chǎn)生的不同效果。比如當前糧食收購中,如何發(fā)揮糧食經(jīng)紀人作用的問題,這既要講政策,又要講策略。糧食經(jīng)紀人是糧食市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,糧食部門把他們組織好了、規(guī)范好了、管理好了,就能為你們所用,為國有糧食企業(yè)創(chuàng)新糧食收購方式服務,否則就會成為你們的絆腳石,成為國有糧食企業(yè)掌握糧源的競爭對手。還有糧食的輪換經(jīng)營問題,既要把握好時機,更要把握好政策,否則不僅不賺錢,可能還要虧本。所以,我們在任何時候都要認真學習政策,鉆研政策,靈活運用好政策,這樣工作才能出成效。
第三,在經(jīng)營上要搞活。一是要低成本經(jīng)營,當前個體糧商、私營企業(yè)沒有享受到多少政策優(yōu)惠,各方面條件也沒有國有糧食企業(yè)優(yōu)厚,但他們的經(jīng)營往往能賺錢,而其中之一,就是他們經(jīng)營的人員少、成本低。而國有糧食企業(yè),國家給了不少優(yōu)惠政策,而且有優(yōu)越的倉儲條件,但經(jīng)營賺錢卻很難,關(guān)鍵還是人員多,成本高了,利潤少了,所以,必須繼續(xù)實行減員增效,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益。二是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。糧食部門不能再按固定的思維模式搞企業(yè),不能還靠賣原糧過日子,而要按市場化程序運作,將糧食“產(chǎn)、購、加”對接起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力開展糧食的精深加工,增加附加值,并不斷向外延發(fā)展,向食品、化工等行業(yè)延伸,促使我縣由糧食生產(chǎn)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食產(chǎn)業(yè)、糧食經(jīng)濟的強縣,為地方財政稅收多作貢獻,為國家的糧食安全多作貢獻!
同志們,今年的糧食工作任務十分艱巨,推進糧食改革,發(fā)展糧食事業(yè),事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,希望全縣糧食企業(yè)和干部職工切實擔負起發(fā)展糧食事業(yè)的重任,進一步堅定做好糧食工作的信心和決心,振奮精神,扎實工作,克服困難,銳意進取,真正把我縣的糧食事業(yè)做大做強,為全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。