農(nóng)機(jī)購置專項檢查工作會發(fā)言稿

時間:2022-06-16 10:13:00

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農(nóng)機(jī)購置專項檢查工作會發(fā)言稿

要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,4開展重點案件核查(全年)堅持糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為。快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、私分資金、索賄受賄、弄虛作假等行為。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對貫徹落實購機(jī)補(bǔ)貼政策措施不力的部門和單位或因失職瀆職致使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策得不到落實,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。對于舉報情節(jié)具體、反映問題較嚴(yán)重、影響面大的舉報或投訴,要及時核實處置,并要將典型案例進(jìn)行曝光,發(fā)揮震懾警示作用。

2010年6月1日至7月30日在全省開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項檢查工作,根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳川財農(nóng)(201067號《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項檢查工作的通知》和省農(nóng)業(yè)廳川農(nóng)業(yè)函(2010265號《關(guān)于印發(fā)〈四川省2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實監(jiān)督檢查方案〉通知》要求?,F(xiàn)結(jié)合我市實際對專項檢查工作作如下安排安排:

一、切實做好2009年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項檢查工作

完成購機(jī)補(bǔ)貼項目資金2102.12萬元,2009年我市的購機(jī)補(bǔ)貼工作通過市、縣財政、農(nóng)機(jī)部門的共同努力。補(bǔ)貼購機(jī)9334臺套,2008年的2.5倍,促進(jìn)了市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)、市、縣財政農(nóng)機(jī)部門要充分認(rèn)識購機(jī)補(bǔ)貼專項檢查工作的重要性和緊迫性。要成立由單位負(fù)責(zé)人任組長的檢查機(jī)構(gòu),組織相關(guān)人員制定檢查方案,扎實抓好此次專項檢查工作,確保不走過場、不留死角。

(二)檢查方式

村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級自查基礎(chǔ)上,此次專項檢查采取點面結(jié)合的方式進(jìn)行。市上進(jìn)行抽查、省廳進(jìn)行督查。檢查和督查采取聽匯報、查資料、電話查詢,實地走訪等多種形式。

(三)時間布置

1安排安排。各區(qū)、市、縣要在6月1日前將此次專項檢查工作的具體布置落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7月3日前形成自查演講,2區(qū)、市、縣自查??h級財政、農(nóng)機(jī)部門在6月1日至6月30日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面自查。上報市財政局和市農(nóng)機(jī)局。

市財政局和市農(nóng)機(jī)局7月10日至20日將分組對十一個區(qū)、市、縣進(jìn)行抽查,3市上組織抽查。具體分組情況另行通知。

4省廳督查。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳組織人員對市州開展督查。

(四)檢查范圍

可向2008年延伸檢查。此次專項檢查范圍主要是2009年中央和省購機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況。如有需要。

(五)檢查內(nèi)容

事后公示等程序,1檢查是否履行政策公告、申請、審核、公示、簽訂協(xié)議。并有完整的檔案資料。

有無多收差價款,2檢查是否采取差價購機(jī)的補(bǔ)貼方式。擠占購機(jī)者補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。

3否對購機(jī)者購買機(jī)具的真實性進(jìn)行電話抽查或?qū)嵉刈咴L。

(六)檢查要求

核查面達(dá)100%市財政、農(nóng)機(jī)部門抽查區(qū)、市、縣個數(shù)達(dá)100%1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對2009年購機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行核查、核查面達(dá)100%縣級財政和農(nóng)機(jī)部門組織復(fù)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)100%并對單機(jī)補(bǔ)貼金額在5000元以上的大型機(jī)具進(jìn)行核查。

檢查工作的真實反映,2實施購機(jī)補(bǔ)貼工作的文件資料和檢查記錄。區(qū)、市、縣財政、農(nóng)機(jī)部門要指定專人負(fù)責(zé)收集和整理,保證資料完整。

各級財政、農(nóng)機(jī)部門對此次專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,37月20日至7月30日。要嚴(yán)肅查處、限期整改,并將整改情況逐級上報。對自查出的重大問題,要及時向上級財政和農(nóng)機(jī)部門演講,需移交司法機(jī)關(guān)的要及時依法移交。

二、切實做好2010年購機(jī)補(bǔ)貼政策落實監(jiān)督檢查工作

切實加強(qiáng)2010年購機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查工作。依照省農(nóng)業(yè)廳川農(nóng)業(yè)函(2010265號《關(guān)于印發(fā)〈四川省2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案〉通知》要求。

(一)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

1加強(qiáng)中央購機(jī)補(bǔ)貼政策落實情況的監(jiān)督。

1加強(qiáng)對制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄工作的監(jiān)督。嚴(yán)禁省以下各級農(nóng)機(jī)部門選型。各縣應(yīng)采取多種方式公布《四川省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》不得只公布局部補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

要加強(qiáng)對各縣保證農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督,2加強(qiáng)對保證農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)落實情況的監(jiān)管。為落實國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求。重點督查各地對補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和情況,要讓廣大農(nóng)民知曉補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品,知曉市(州)范圍內(nèi)的全部補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,讓農(nóng)民從目錄中自主選機(jī),就近提機(jī)。切實保證農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主購機(jī)權(quán)和價格談判權(quán)。

機(jī)具價格由市場競爭形成。為落實國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價的要求,3加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具價格情況的監(jiān)管。2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄中不公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的許諾最高銷售價。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品售價情況的監(jiān)督,重點督查同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格,不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌鰞r。對于亂漲價,損害農(nóng)民利益的經(jīng)銷商應(yīng)取消經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具的資格。

2加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作的監(jiān)督

操作過程陽光透明,1年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施方案執(zhí)行情況監(jiān)督。重點對政策宣傳、補(bǔ)貼對象的確定公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管、補(bǔ)貼后受益對象公示、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理、補(bǔ)貼計算機(jī)軟件使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。確保補(bǔ)貼管理規(guī)范高效。監(jiān)管及時到位。

主要包括補(bǔ)貼資金結(jié)算方式、結(jié)算審核、結(jié)算進(jìn)度以及工作經(jīng)費(fèi)落實情況等,2農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用情況監(jiān)督。依據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行方法》重點加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性、有效性等方面監(jiān)督。嚴(yán)防擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。

重點檢查“八個不得”四個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求落實情況,3有關(guān)紀(jì)律要求落實情況的監(jiān)督。依照近年來農(nóng)業(yè)部、財政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作管理的有關(guān)要求。即各級農(nóng)機(jī)主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定順序確定補(bǔ)貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得維護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延料理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實手續(xù);不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)缺乏為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

重點監(jiān)督群眾舉報投訴的登記、核查處置、料理時限、舉報人滿意度等方面。進(jìn)一步探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式,4農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投拆處理情況的監(jiān)督。加大對各級農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布購機(jī)補(bǔ)貼投訴電話及受理舉報投訴情況督查力度。將補(bǔ)貼政策落實情況動態(tài)地在網(wǎng)上公開。

會計核算必需真實反映銷售農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動情況。嚴(yán)查經(jīng)銷商向農(nóng)機(jī)部門支付服務(wù)費(fèi)、虛開發(fā)票套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、降低或減少配置供應(yīng)機(jī)具等違規(guī)行為。核查經(jīng)銷商申報資料的真實性,5農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必需進(jìn)行規(guī)范的會計核算。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,將嚴(yán)肅處理。

(二)監(jiān)督檢查的主要方式

省廳不定期成立督查組,1開展重點督查(510月)項目實施期間。重點市(州)開展補(bǔ)貼政策落實情況的督查。市局也將不定期對區(qū)、市、縣購機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行抽查。

對補(bǔ)貼政策實施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,2開展農(nóng)戶抽查(59月)農(nóng)業(yè)廳將委托省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站利用省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案信息管理系統(tǒng)。計劃抽查174個縣,每縣選10個購機(jī)戶,提交電話抽查演講。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與檔案記錄不符的要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,解實情,找出原因,存在問題的要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳將組織人員不定期到基層走訪,實地了解補(bǔ)貼實施情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)處置,并將有關(guān)情況及時報農(nóng)業(yè)部。市農(nóng)機(jī)局和市財政局也將組織人員到基層走訪調(diào)研,實地檢查、解購機(jī)補(bǔ)貼實施情況,及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。

對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問題、政策取向進(jìn)行宏觀評估,3做好政策效果評估(910月)通過座談會、調(diào)查問卷、專家研討等形式。提出建設(shè)性意見,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策繼續(xù)有效實施提供理論支撐。