農(nóng)機化工作大會發(fā)言材料
時間:2022-05-30 09:16:00
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同志們:
今天,召開全市農(nóng)機化工作會,非常及時,非常重要。下面,我就全市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,講三點意見。
一、準確把握形勢,增強發(fā)展信心
古人說:“辨方位以正則”。方位不清,則方向不明。正確認識并把握農(nóng)機化發(fā)展的時代方位,確定農(nóng)機化發(fā)展的時代坐標,深刻領(lǐng)會農(nóng)機化發(fā)展的時代內(nèi)涵,是推動我市農(nóng)機化發(fā)展的基本前提。近年來,黨中央、國務院把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大農(nóng)業(yè)投入,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,我國農(nóng)業(yè)機械化面臨良好的發(fā)展機遇?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》為農(nóng)機化發(fā)展提供了有力的法律保障,購機補貼為農(nóng)機化發(fā)展提供了強大的政策支持,農(nóng)民收入持續(xù)增長為農(nóng)機化發(fā)展奠定了重要的經(jīng)濟基礎,農(nóng)機科技進步為農(nóng)機化發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐,建設社會主義新農(nóng)村為農(nóng)機化發(fā)展帶來了新的需要。
今年中央1號文件按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實解決農(nóng)村民生問題,扎實推進社會義新農(nóng)村建設。并在醒目位置列出“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè);進一步增加農(nóng)機具購置補貼,擴大補貼種類。農(nóng)機化的地位和作用被提升到新高度,對促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有極其重要深遠的意義。從中央1號文件可以判斷,“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的基本認識不會改變,黨在農(nóng)村的基本政策不會改變,農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度不會減弱,農(nóng)業(yè)基層服務體系會更加健全和完善。當然,也應該清醒地看到,面對復雜多變的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多,保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務越來越重。按照現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論,技術(shù)進步是長期經(jīng)濟增長的決定因素。農(nóng)業(yè)機械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造的技術(shù)進步過程,技術(shù)進步可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)效益增長的良性循環(huán),從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,促進長期經(jīng)濟增長。因此,先進的農(nóng)業(yè)裝備與機械化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中越來越凸顯其重要地位與作用,必將成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,打造農(nóng)機亮點
近年來,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,通過大家的共同努力,全市農(nóng)機化發(fā)展取得顯著成績,農(nóng)機部門形成了一套發(fā)展農(nóng)機化行之有效的辦法和措施。但面對新的形勢和任務,特別是當前全市“三農(nóng)”工作新的特點和要求,促使我們必須進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,務必在發(fā)展方式上有新突破,在發(fā)展力度上有新舉措,在發(fā)展要求上體現(xiàn)新成效。
(一)農(nóng)機要在科學發(fā)展上有新思路。在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的歷史進程中,必須堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀。始終堅持發(fā)展是第一要務,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展;始終堅持以人為本,充分發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性;始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展質(zhì)量;始終堅持統(tǒng)籌兼顧,形成協(xié)調(diào)一致共促農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的局面。我們一定要認真貫徹市委、市政府決策部署,堅持因地制宜、分類指導,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,綜合配套、積極推進,以服務“三農(nóng)”為宗旨,以科技創(chuàng)新為動力,大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,積極組織農(nóng)業(yè)機械社會化服務,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。要解放思想、更新觀念,適應時展要求,樹立危機意識、發(fā)展意識,以飽滿的精神狀態(tài)應對各種挑戰(zhàn),以積極主動的態(tài)度把握機遇,及時采取對策措施,努力搶抓先機。要樹立開拓創(chuàng)新意識,要把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市農(nóng)村工作會議精神上來,認真分析和把握農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢、新機遇,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,找準定位和工作的切入點,切實謀劃出獨具特色的農(nóng)機化工作思路。
(二)農(nóng)機要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機,裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,也是農(nóng)機部門拓展工作領(lǐng)域、服務中心工作的必然選擇。一是要結(jié)合各地主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃格局和發(fā)展優(yōu)勢,突出果蔬、烤煙、高粱、茶葉、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等,加快配套跟進農(nóng)機新機具、新技術(shù),為推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供裝備支撐。二是要全力抓好新農(nóng)村建設成片推進,積極探索農(nóng)機科技示范園區(qū)建設,與龍頭企業(yè)開展合作,加快發(fā)展適用于設施農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)的機械化技術(shù)與裝備,探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工機械化,促進農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,增加附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高市場競爭力。三是要加強以鄉(xiāng)村機耕道和提灌站為重點的農(nóng)機基礎設施建設,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害的能力。
(三)農(nóng)機要在促進農(nóng)民增收上有新貢獻。今年,省委1號文件進一步堅持以農(nóng)民增收為核心。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,但還不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)村人口占全部人口的絕大多數(shù),農(nóng)民收入增長緩慢,將嚴重制約我市全面建設小康社會的進程。農(nóng)機化事業(yè)在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮上,空間廣闊,大有作為。我們要充分認識到,“興機”是手段,“富民”才是目的。農(nóng)機化工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心來開展。一是要大力推廣應用農(nóng)機化先進技術(shù),進一步擴大農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù)的應用范圍和應用面積,降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,減少災害損失,實現(xiàn)農(nóng)民增收。二是要著力提高農(nóng)機化的社會效益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)機已不僅僅體現(xiàn)替代傳統(tǒng)勞動力的作用,更是農(nóng)民增收的現(xiàn)代工具。同時,農(nóng)機化本身吸納了很多社會勞動力,更為我市的勞動力轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的空間。三是要推進政策性增收。農(nóng)機購置補貼政策是落實中央多予、少取、放活支農(nóng)原則的基本政策,是國家“三補貼、兩減免”惠民政策的重要內(nèi)容。這項工作社會影響大、政策性強,在落實購機補貼中要加強領(lǐng)導,精心組織,規(guī)范運作,務求實效。要通過扎實的工作,使這項惠民政策真正貫徹好、落實好,讓廣大農(nóng)民真正得到實惠,使農(nóng)機成為農(nóng)民增收新的亮點。
(四)農(nóng)機要在發(fā)展領(lǐng)域上有新拓展。各級農(nóng)機部門要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新路子。充分發(fā)揮和利用好市場在資源配置中的基礎性作用,不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念、創(chuàng)新服務模式,提高服務水平,促進農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展。一要創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持走農(nóng)機服務社會化、市場化的路子,通過專業(yè)服務與市場調(diào)節(jié),構(gòu)建分工合作、互惠互利的農(nóng)機服務新機制,實現(xiàn)經(jīng)營者、使用者和生產(chǎn)者多方共贏。二要培育市場主體。通過發(fā)展農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、建立農(nóng)機專業(yè)服務公司、培植農(nóng)機大戶、組建農(nóng)機合作社等形式,壯大農(nóng)機市場主體,滿足農(nóng)民對農(nóng)機服務多樣化的需求,提高農(nóng)機社會化服務水平。三要拓展服務領(lǐng)域。本著農(nóng)民需要什么,就提供什么,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整延伸到哪里,農(nóng)機就服務到哪里的思路,著力構(gòu)建全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的農(nóng)機服務體系。要采取政策支持、扶持引導、規(guī)范管理等措施,搞好信息服務、組織服務和后勤服務,發(fā)展好農(nóng)機服務市場,引導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
三、強化自身建設,創(chuàng)造一流業(yè)績
一是要樹立爭創(chuàng)一流的工作精神。干事興業(yè),關(guān)鍵在人。各級農(nóng)機部門要緊扣建設社會主義新農(nóng)村這個時代主題,始終保持昂揚的精神狀態(tài),開展一流工作,創(chuàng)造一流業(yè)績;廣大農(nóng)機工作者要切實增強事業(yè)心、責任心和使命感,團結(jié)一致,正視不足,勇于進取,全力推進全市農(nóng)機化工作。要切實加強政治理論學習,刻苦鉆研業(yè)務技能,更新知識結(jié)構(gòu),著力在精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展機制和服務本領(lǐng)等方面實現(xiàn)新的提高。
二是要加強組織領(lǐng)導,完善管理體系。要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)機化工作。繼續(xù)加強農(nóng)機化目標管理考核工作,一級抓一級,層層抓落實。各級農(nóng)機部門要加強部門協(xié)作,形成合力。要加強宣傳,大力宣傳農(nóng)機新機具、新技術(shù),宣傳農(nóng)機促進農(nóng)民增收致富的典型事例,提高社會各界對農(nóng)機化重要地位和作用的認識,為加快發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要理順基層農(nóng)機管理體制,確保在參與農(nóng)機項目的組織實施及試驗、示范、推廣、農(nóng)機行政執(zhí)法、公共信息服務、農(nóng)機手教育培訓等方面能履行農(nóng)機公益性職能。
三是要落實政策,加大投入。發(fā)展農(nóng)機化,農(nóng)民是主體,政府是主導,政策是關(guān)鍵。要注重發(fā)揮政府導向作用,充分運用包括農(nóng)機購置補貼在內(nèi)的惠農(nóng)政策,積極引導和扶持農(nóng)民購買機械。與此同時,要廣泛進行社會動員,健全激勵機制,拓寬參與途徑,吸引社會資金投入農(nóng)機基礎設施及農(nóng)機項目建設,加快構(gòu)建“以國家投入為引導,受益者為主體,廣泛吸引社會資金參與”的農(nóng)機事業(yè)多元化投入機制。要以項目為龍頭,組織和實施“興機富民”行動,儲備一些符合我市實際、面向農(nóng)機基礎設施建設、推廣能力建設的項目,帶動和引導資金投入。要突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大與財政、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,整合項目資源,積極爭取農(nóng)機工程的規(guī)劃和實施,增強農(nóng)機發(fā)展實力。
四是要不斷轉(zhuǎn)變作風,狠抓工作落實。農(nóng)機業(yè)務是我們的立身之本,發(fā)展之源,作為建設社會主義新農(nóng)村的排頭兵,對各項工作任務一定要抓實,抓出成效,必須大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,把科學發(fā)展觀、正確政績觀與群眾觀統(tǒng)一起來,鼓實勁、辦實事、求實效,用好的作風,帶出好的隊伍。要大興調(diào)查研究之風。通過調(diào)研掌握實情、理清思路、探索經(jīng)驗。要認真總結(jié)各地實踐探索的好做法、好經(jīng)驗,不斷提煉升華,賦予新內(nèi)容,走出新路子。
同志們,做好全市農(nóng)機化工作,任務艱巨,責任重大。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時刻,我們一定要堅定信心,凝聚力量,整合資源,集中智慧,狠抓落實,不斷促進全市農(nóng)機事業(yè)快速發(fā)展,為全面建設小康社會作出新的貢獻!