導(dǎo)語：副市長(zhǎng)在全市林業(yè)綠化工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、把握機(jī)遇，迎難而上，增強(qiáng)做好林業(yè)綠化工作的責(zé)任感和緊迫感

2010年既是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提出的加快林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)的決戰(zhàn)之年，又是銜接“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)林業(yè)工作的關(guān)鍵之年。今年，全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇：一是從全區(qū)的角度看，自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)，去年出臺(tái)了一系列有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為林業(yè)發(fā)展提供了政策保障；集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為林業(yè)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；今年又提出要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作為重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓，為林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是從我市情況看，市委、市政府通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步從人力、物力、財(cái)力等方面加大了林業(yè)綠化建設(shè)的保障力度；不遺余力進(jìn)行“六城同創(chuàng)”，加大投入力度加強(qiáng)綠化建設(shè)，為全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展提供了空前機(jī)遇。同時(shí)，*生態(tài)建設(shè)仍面臨著造林選址難度越來越大、造林成本越來越高、造林任務(wù)越來越重，生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出以及林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等諸多挑戰(zhàn)。

2010年，林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，居安思危、找準(zhǔn)方向，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加倍努力，乘勢(shì)而上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展全局，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，以區(qū)市黨委、政府對(duì)新時(shí)期林業(yè)綠化事業(yè)提出的新要求為方向，以日益提升的*城市品位為最高標(biāo)準(zhǔn)，求實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，切實(shí)完成好全年工作任務(wù)，科學(xué)超前謀劃好“十二五”全市林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為建設(shè)綠色*、生態(tài)*、花園*，改善人居環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份自己的力量。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)林業(yè)綠化工作新局面

近年以來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，西藏的環(huán)境生態(tài)建設(shè)已擺在全區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)日益成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容之一。今年，國務(wù)院又印發(fā)了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，這為我們*的生態(tài)建設(shè)提供了空前的發(fā)展機(jī)遇和難得的政策支持，隨著規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，*生態(tài)建設(shè)必將迎來一個(gè)嶄新的春天。我們要按照規(guī)劃要求，把握先機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，在全市上下形成學(xué)習(xí)規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃、以規(guī)劃促進(jìn)*生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，推動(dòng)我市林業(yè)綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）抓好林業(yè)綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目。一是大力抓好林業(yè)綠化生態(tài)屏障項(xiàng)目建設(shè)工程。繼續(xù)抓好林業(yè)綠化重點(diǎn)區(qū)域造林工程、防沙治沙工程、林木種苗基地、退耕還林工程等林業(yè)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真抓好項(xiàng)目后期管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保投資效益。三是要超前做好*林業(yè)綠化“十二五”規(guī)劃謀劃工作，謀劃好林業(yè)綠化項(xiàng)目。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)要按照自治區(qū)林業(yè)局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)相關(guān)專題調(diào)研，形成*林業(yè)綠化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基本思路，謀劃好林業(yè)綠化的大項(xiàng)目。

（二）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，是促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。實(shí)施集體林權(quán)制度改革有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾造林育林的積極性和愛林護(hù)林的自覺性，有利于促進(jìn)人與自然和諧相處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)干部職工要站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的全局高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，吃透精神，把握政策，進(jìn)一步提高對(duì)我市集體林權(quán)制度改革工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和特殊性的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)方案的通知》精神，切實(shí)把這件利民惠民工程辦實(shí)、辦好。

（三）加快造林綠化步伐，確保造林成效。今年全市要完成造林綠化任務(wù)21.73萬畝，比同期增加5.46萬畝，是造林綠化任務(wù)最重的一年。為確保完成今年造林綠化任務(wù)，一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要建立明晰的責(zé)任體系，推動(dòng)造林綠化向縱深發(fā)展，不折不扣地完成好自身承擔(dān)的綠化任務(wù)，要把造林綠化與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展“四旁”植樹和農(nóng)牧民個(gè)體育苗，強(qiáng)化林業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過造林綠化促進(jìn)農(nóng)牧民增收。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力的措施做好后期管護(hù)工作，確保成活率。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新模式，科學(xué)管護(hù)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，大力推行專業(yè)化造林、機(jī)械化造林等造林綠化模式，規(guī)范運(yùn)行程序，合理利用人、才、物資源，使工程建設(shè)成效最大化。要提高科技在林業(yè)綠化工作中的運(yùn)用，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和有效的后續(xù)管理，鞏固和發(fā)展造林綠化成果，確保林業(yè)綠化建設(shè)項(xiàng)目資金不打水漂，做到花一份錢、見一片綠，在栽培上有創(chuàng)新，在管理上有突破，在成效上有進(jìn)展，所有重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)的項(xiàng)目，要杜絕違背自然規(guī)律的“瞎指揮”和“拍腦袋門想當(dāng)然”，防止隨意性和盲目性。

（四）強(qiáng)化資源林政管理，確保機(jī)制創(chuàng)新。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)林木、林地保護(hù)管理力度。加大違法、違規(guī)事件的查處力度，有效遏制各類破壞林木、林地和非法侵占林地的行為。二是進(jìn)一步加大病蟲害防控工作力度。形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)控體系，逐步完善病蟲害預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)和綜合防治功能，使各類病蟲害的發(fā)生、發(fā)展得到有效控制。三是全面提升林地管理綜合能力。要不斷完善護(hù)林員、農(nóng)民營林隊(duì)工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止出現(xiàn)毀林、壞林事件。四是積極爭(zhēng)取并落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金，發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償金在重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)上的支撐作用。五是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，有效處理好改革中的利益主體和責(zé)任主體的關(guān)系，確保改革后既能夠鞏固和擴(kuò)大林業(yè)綠化成果，又能讓農(nóng)牧民群眾從改革中受益，通過發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)增加現(xiàn)金收入，提高生活水平。六是積極保障農(nóng)牧民安居工程木材調(diào)運(yùn)工作。嚴(yán)格按照區(qū)市黨委、政府的有關(guān)政策要求，落實(shí)好木材調(diào)運(yùn)的相關(guān)責(zé)任要求，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)保障農(nóng)牧民群眾在安居工程中木材需求利益，讓政策惠及百姓。

（五）加大林業(yè)綠化資金爭(zhēng)取力度，為林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是積極爭(zhēng)取自治區(qū)投資。要加強(qiáng)與自治區(qū)林業(yè)局的溝通和協(xié)調(diào)，把握自治區(qū)在林業(yè)綠化領(lǐng)域的投資方向和重點(diǎn)，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持。二是積極爭(zhēng)取擴(kuò)大森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。在管好、用好現(xiàn)有森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的同時(shí)，力爭(zhēng)將我市地方公益林的補(bǔ)償納入中央財(cái)政資金補(bǔ)償范圍。三是超前做好項(xiàng)目前期的儲(chǔ)備工作。各縣（區(qū)）要對(duì)項(xiàng)目早籌劃、早部署，重點(diǎn)做好森林防火、林業(yè)綠化有害生物防治、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林業(yè)綠化種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和質(zhì)量上取得新突破。四是加大援藏資金投入的爭(zhēng)取力度。市林業(yè)綠化局及各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門，要加大與對(duì)口援助?。ㄊ?、區(qū)）的溝通和協(xié)調(diào)力度，研究和確定一些符合本地實(shí)際、具有地方特色、能促進(jìn)農(nóng)牧民增收的林業(yè)工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取援藏資金支持。

（六）切實(shí)抓好森林防火工作。目前，我市較常年降水量明顯偏少，致使多數(shù)林地比較干燥，火險(xiǎn)等級(jí)明顯上升。森林公安要擔(dān)負(fù)起森林防火的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)森林管護(hù)。全市森林防火指揮部成員單位要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)履行森林防火中的各自職責(zé)。森林武警部隊(duì)要時(shí)刻保持高度警惕，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置能力。各縣（區(qū)）要及時(shí)調(diào)整和完善防火應(yīng)急預(yù)案，做好人員、物資、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步健全完善責(zé)任制度，落實(shí)好林區(qū)森林防火專職巡護(hù)制度，確保森林防火的各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

（七）進(jìn)一步認(rèn)清職能、明確職責(zé)，加強(qiáng)城區(qū)園林綠化工作，提升城市綠化美化水平。這次機(jī)構(gòu)改革把城市綠化職能納入到林業(yè)綠化局職能當(dāng)中，這既是林業(yè)綠化事業(yè)行政體制改革的需要，也是林業(yè)綠化事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。全市林業(yè)綠化系統(tǒng)要及時(shí)適應(yīng)行政職能發(fā)生變化和角色轉(zhuǎn)化的需要，切實(shí)在城市綠化、美化水平的提高上狠下功夫。一要認(rèn)清新的職能。根據(jù)林業(yè)綠化局的職能設(shè)置，全市林業(yè)綠化系統(tǒng)的廣大干部職工要切實(shí)認(rèn)清園林綠化這一曾經(jīng)未涉足的新職能，及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)的新變化和工作的新要求，眼觀長(zhǎng)線、踏準(zhǔn)腳步。二要搞好銜接工作。對(duì)城市園林綠化方面的各方面情況要做到底數(shù)清、情況明，確保不因機(jī)構(gòu)改革而影響相關(guān)工作。三要開展好新的工作。根據(jù)這次機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整，林業(yè)綠化系統(tǒng)要肩負(fù)新的任務(wù)，履行新的職責(zé)，我們要從現(xiàn)在開始，研究和制定城市綠化相關(guān)工作職責(zé)和工作計(jì)劃，結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作的新要求，不斷在城市綠化質(zhì)量和水平上取得新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

各縣（區(qū)）政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)綠化建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性和緊迫性，樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要根據(jù)加快林業(yè)綠化發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善管理體系，強(qiáng)化林業(yè)綠化管理職能。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。各縣（區(qū)）政府對(duì)本地區(qū)的林業(yè)綠化工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)綠化建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。林業(yè)綠化主管部門要主動(dòng)向上級(jí)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為林業(yè)綠化發(fā)展當(dāng)好參謀助手，把市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)綠化發(fā)展的一系列要求，不折不扣地落到實(shí)處。林業(yè)綠化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門都有責(zé)任。各有關(guān)部門要圍繞改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作。林業(yè)綠化部門負(fù)責(zé)制定林業(yè)綠化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓好植樹造林、依法護(hù)林工作，組織好重大林業(yè)綠化工程項(xiàng)目的實(shí)施、種苗供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和公共服務(wù)；規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)將造林綠化列入年度綠化計(jì)劃；交通部門要把道路建設(shè)與綠色通道建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；水利部門要把江河湖堤生態(tài)林建設(shè)納入水利工程建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綠化建設(shè)，理順管理體制，穩(wěn)定隊(duì)伍，保證經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮基層林業(yè)綠化部門政策宣傳、資源保護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能和作用；財(cái)政部門要逐步增加對(duì)林業(yè)綠化建設(shè)的投入；各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)力量，投身國土綠化事業(yè)；宣傳部門要加大宣傳力度，不斷提高全市人民的生態(tài)安全意識(shí)；新聞媒體要把生態(tài)林業(yè)綠化宣傳納入公益性宣傳范疇，努力營造人人關(guān)注生態(tài)、關(guān)注林業(yè)綠化建設(shè)的輿論氛圍；其他各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體也要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)林業(yè)綠化建設(shè)；督查部門要隨時(shí)密切關(guān)注今年林業(yè)綠化工作的主要內(nèi)容和工作進(jìn)展，加大督查力度，確保相關(guān)任務(wù)及時(shí)完成。

同志們，當(dāng)前我市正處在快速發(fā)展的重要時(shí)期，也是全面推進(jìn)林業(yè)綠化改革和發(fā)展的重要機(jī)遇期。全市林業(yè)綠化工作目標(biāo)已定，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，做到加強(qiáng)林業(yè)綠化建設(shè)的決心不動(dòng)搖，扶持林業(yè)綠化發(fā)展的力度不減弱，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)綠化工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)小康、平安、和諧、生態(tài)*做出新的貢獻(xiàn)！

最后，春節(jié)、藏歷新年即將來臨，在這里，我代表市政府向與會(huì)的同志們，并通過你們向長(zhǎng)期奮斗在林業(yè)綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的節(jié)日問候，祝同志們工作順利、身體健康、闔家幸福、扎西德勒！

謝謝大家！