導(dǎo)語(yǔ)：縣委辦畜牧工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定加快發(fā)展畜牧業(yè)的決心不動(dòng)搖

畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個(gè)地方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展畜牧業(yè)，是增加農(nóng)民收入、富民強(qiáng)縣的重要渠道，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清畜牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位

發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必須有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作支撐，而畜牧業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律。發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，農(nóng)業(yè)越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重就越大，世界上的幾大畜牧出口國(guó)，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重均超過(guò)50%，有的甚至達(dá)到90%以上。我國(guó)改革開(kāi)放三十幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，凡是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，農(nóng)民收入增加多的地方，畜牧業(yè)在農(nóng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)中所占比例都是最高的。在哈爾濱的各縣、市中，雙城、賓縣的畜牧業(yè)產(chǎn)值都超過(guò)了種植業(yè)產(chǎn)值。到2006年，哈爾濱市正式宣布，整個(gè)哈爾濱地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，占據(jù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山。僅和哈爾濱地區(qū)相比，我們就感到十分汗顏，我們常常說(shuō)自己是農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，但卻是畜牧業(yè)小縣，去年我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值只有6.9億，只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%，不及哈爾濱平均水平的一半，畜牧業(yè)是我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱項(xiàng)?？h委、縣政府在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，覺(jué)得雖然畜牧業(yè)是我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)，恰恰也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)巨大的潛力。今天召開(kāi)這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)縣委五次全委會(huì)招商引資、全民創(chuàng)業(yè)重大決策的一個(gè)重要組成部分。招商引資重在富縣，全民創(chuàng)業(yè)重在富民，畜牧業(yè)是富民的最重要途徑、最有效手段，要在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的大前提下，把我縣畜牧業(yè)推向發(fā)展的新高潮。據(jù)測(cè)算，畜牧業(yè)增加值每增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，就可拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。作為整個(gè)大農(nóng)業(yè)的完整內(nèi)涵，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)相互關(guān)聯(lián)，缺一不可，而在三者之中，畜牧業(yè)最具活力，關(guān)聯(lián)度最高，產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)，它是上接種植業(yè)，下連加工業(yè)的承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有十分重要的地位。首先，發(fā)展畜牧業(yè)能有效地轉(zhuǎn)化糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)作物的商品率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將傳統(tǒng)種植業(yè)的“糧食—經(jīng)濟(jì)作物”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z食—經(jīng)濟(jì)作物—飼料”三元結(jié)構(gòu)，并為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的有機(jī)肥料，降低種植成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。其次，畜牧業(yè)在滿足食品、毛紡、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)原料供給的同時(shí)，還產(chǎn)生對(duì)飼料、獸藥、畜牧機(jī)具和獸醫(yī)器械等市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)的發(fā)展。第三，發(fā)展畜牧業(yè)還能帶動(dòng)運(yùn)輸、營(yíng)銷、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。從全市來(lái)看也有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)可供參考，雙城市幾年來(lái)一以貫之地走“大玉米大奶?！甭纷?，不但奶牛業(yè)發(fā)展起來(lái)了，而且?guī)?dòng)了加工企業(yè)的發(fā)展。近幾年雙城食品加工業(yè)的發(fā)展，得益于畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)為食品工業(yè)園提供了強(qiáng)有力的支撐。一是雀巢集團(tuán)每年為雙城增加財(cái)政稅收3億多元，二是哈爾濱肉聯(lián)廠又落戶于雙城，既富了民，又為地方財(cái)政做了貢獻(xiàn)。賓縣多年來(lái)突出發(fā)展肉牛業(yè)，賓西牛業(yè)的落戶對(duì)賓縣經(jīng)濟(jì)起到了明顯的拉動(dòng)作用。第四，畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是目前農(nóng)民致富奔小康的最有效手段。雙城的雀巢集團(tuán)，帶動(dòng)了整個(gè)雙城的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。雀巢每天所支付農(nóng)民的牛奶款達(dá)500多萬(wàn)元。今天我們參觀了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是達(dá)連河紅星興達(dá)牧業(yè)。興達(dá)牧業(yè)搞的是大鵝養(yǎng)殖，一年出欄8000只，純收入可達(dá)十二、三萬(wàn)元；第二個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是前程劉玉才肉牛養(yǎng)殖廠。按照目前的市場(chǎng)價(jià)格，每頭肉年每年純收入可達(dá)500元，養(yǎng)殖100頭肉牛每年的純收入就可達(dá)5萬(wàn)元；第三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是道臺(tái)橋永豐村的絨山羊養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)。每只絨山羊一年的純利潤(rùn)也可達(dá)500元。最后到的現(xiàn)場(chǎng)是順翔牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)。一頭奶牛年平均產(chǎn)奶6噸，每噸奶的出售價(jià)格為3300元，也就是一頭奶牛僅產(chǎn)奶的收入就可達(dá)到2萬(wàn)元。在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上我曾強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，不要死守自己的鐵飯碗，我們給予優(yōu)惠的政策，有能力的下海去試一試，像原畜牧局局長(zhǎng)孫秉忠同志領(lǐng)辦的興達(dá)牧業(yè)，在創(chuàng)辦之時(shí)我們給予了充分的肯定和積極的支持，現(xiàn)在該企業(yè)已初具規(guī)模，把達(dá)連河、紅星一帶的大鵝養(yǎng)殖如火如荼的帶動(dòng)起來(lái)。

總之，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，畜牧業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景來(lái)看，畜牧業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)的地位更加突出。因此，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中，我們?cè)谛竽翗I(yè)發(fā)展的思路上要有新突破、方式上要有新調(diào)整、工作上要有新舉措,要始終毫不動(dòng)搖地發(fā)展和培育畜牧業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)正視現(xiàn)實(shí)，正確估價(jià)我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本狀況

畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)是農(nóng)民增加收入的主要渠道。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主渠道來(lái)抓，大力實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是各種畜禽飼養(yǎng)量明顯增加。2008年一季度，全縣肉牛、絨山羊、生豬、肉雞、大鵝飼養(yǎng)量分別達(dá)到6.8萬(wàn)頭、5.7萬(wàn)只、20.5萬(wàn)頭、53.1萬(wàn)只和30.8萬(wàn)只，分別較上年同期增長(zhǎng)2.9%、2%、0.7%、0.2%和7%。二是畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高。預(yù)計(jì)到2008年全縣畜牧產(chǎn)值可望達(dá)到7.9億元，與上年相比增長(zhǎng)16.2%，畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到30%。全縣農(nóng)民人均牧業(yè)純收入900元，比上年增長(zhǎng)5.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)空間相當(dāng)大。三是畜牧養(yǎng)殖科技含量不斷提高。目前全縣建繁育改良點(diǎn)30個(gè)，縣動(dòng)物衛(wèi)生防疫站建成為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步。目前全縣已涌現(xiàn)出了以順翔牧業(yè)、明達(dá)牧業(yè)、劉玉財(cái)牛場(chǎng)、萬(wàn)利養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的一批規(guī)?；蜕a(chǎn)水平較高的畜牧養(yǎng)殖大戶，培養(yǎng)各類專業(yè)村22個(gè)，發(fā)展專業(yè)大戶367個(gè)。

自己和自己比感覺(jué)有所進(jìn)步，但放在全市、全省、全國(guó)的大環(huán)境中看，我們的步伐明顯緩慢，比例太小。目前影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的問(wèn)題仍然十分突出。一是畜牧生產(chǎn)比較脆弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。生豬和肉雞生產(chǎn)受市場(chǎng)和疫病影響嚴(yán)重，生產(chǎn)起伏不定。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，飼養(yǎng)方式落后，集約化程度低，千家萬(wàn)戶的小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍占較大比重。三是畜牧業(yè)商品化程度低，精深加工比例不高，我縣畜產(chǎn)品還沒(méi)有擺脫原字號(hào)的形態(tài)。這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重，我們沒(méi)有一家能對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)形成牽動(dòng)作用的生產(chǎn)加工企業(yè)。四是畜牧業(yè)組織化建設(shè)還比較落后，行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社及中介組織數(shù)量少，作用也還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，缺少養(yǎng)殖大戶和經(jīng)紀(jì)人的帶，這是制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。五是隨著規(guī)?；曫B(yǎng)的發(fā)展，動(dòng)物排泄物、廢棄物和有毒有害物對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，如何統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已成為發(fā)展畜牧業(yè)的重要課題。六是動(dòng)物疫病仍然威脅著畜牧業(yè)發(fā)展，各種疫病雖然沒(méi)有大面積暴發(fā)流行，但有零星散發(fā)現(xiàn)象，仍未達(dá)到完全控制程度，動(dòng)物食品影響公共衛(wèi)生安全。以上這些問(wèn)題，必須引起全縣上下的高度重視，必須認(rèn)真加以解決，否則今天的會(huì)議就不會(huì)有效果。

（三）認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

在肯定成績(jī)、認(rèn)清困難和問(wèn)題的同時(shí)，更要看到，當(dāng)前發(fā)展畜牧業(yè)面臨著重大機(jī)遇和諸多有利條件。一是有優(yōu)惠的政策。2007年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》；省委、省政府提出“主輔換位”，建設(shè)畜牧業(yè)大省戰(zhàn)略；特別是今年的中央一號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)“三農(nóng)”工作都提出明確的要求，今后一個(gè)時(shí)期要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，尤其是對(duì)畜牧業(yè)投入的比重，并且繼續(xù)實(shí)施對(duì)可繁母豬、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，這些將對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展形成強(qiáng)有力的政策支撐。拿我市為例，雙城奶牛大縣今年得到國(guó)家1000萬(wàn)元的扶持資金，巴彥生豬大縣2007年得到國(guó)家500萬(wàn)元的扶持資金，我們也應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇，從國(guó)家、省、市爭(zhēng)取畜牧扶持資金，用于我縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。二是有充足的市場(chǎng)。雖然我縣還沒(méi)有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但我縣交通便利，可以依托佳市金鑼發(fā)展豬雞、依托賓西牛業(yè)發(fā)展肉牛、依托尚志蒙牛發(fā)展奶業(yè)、依托北大荒鵝業(yè)發(fā)展大鵝，逐步把我縣發(fā)展成為這些企業(yè)的養(yǎng)殖基地。基地建成了，加工企業(yè)落戶*就成了自然而然的事了。道理很簡(jiǎn)單，有了梧桐樹(shù)，不怕引不來(lái)金鳳凰。三是有豐富的資源。我縣種植業(yè)以玉米大豆為主，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量多，質(zhì)量好，為畜牧業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)飼料。此外還有豐富的勞動(dòng)力資源，為發(fā)展勞動(dòng)密集型畜產(chǎn)品生產(chǎn)提供了人力優(yōu)勢(shì)。四是有良好的基礎(chǔ)。全縣肉牛、絨山羊、大鵝飼養(yǎng)量分別達(dá)到6.8萬(wàn)頭、5.7萬(wàn)只、和30.8萬(wàn)只，已形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模。通過(guò)這些年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了以幾位養(yǎng)殖大戶為代表的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。這些都是我們發(fā)展畜牧業(yè)可比的優(yōu)勢(shì)，為我縣畜牧業(yè)的大發(fā)展提供了前提和可能。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的突破性發(fā)展

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路是：牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，突出發(fā)展肉牛、山綿羊和大鵝，穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞，適度發(fā)展特色養(yǎng)殖，努力建設(shè)一批各具特色、類型多樣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到年末全縣肉牛、絨山羊、大鵝飼養(yǎng)量分別達(dá)到16萬(wàn)頭、9萬(wàn)只和82萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.9億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到900元。要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）實(shí)施畜禽良種工程，努力提高良種覆蓋率。高產(chǎn)高效的優(yōu)良品種是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)。必須把畜禽良種工程作為發(fā)展畜牧業(yè)的“源頭”，加大畜牧良種的繁育、引進(jìn)、保護(hù)和推廣力度。一要加大黃牛改良力度。加快改良點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大良種普及面。年末全縣黃牛改良點(diǎn)要達(dá)到40個(gè)?？h繁育改良站要抓好優(yōu)質(zhì)肉牛凍精的引進(jìn)，各改良點(diǎn)要實(shí)行統(tǒng)一供精、供氮，確保黃牛改良不出村。要建立黃牛改良系譜檔案，防止近親繁殖、提高種群質(zhì)量。黃牛改良的技術(shù)不是新技術(shù)，早在二、三十年前就在搞，請(qǐng)畜牧局的同志認(rèn)真研究，究竟是什么原因使該技術(shù)一直不能夠普及。二要完善生豬三元雜交體系建設(shè)。采取引進(jìn)和自繁相結(jié)合的方法，加快生豬改良步伐，推進(jìn)生豬生產(chǎn)良種化，依托良種擴(kuò)繁場(chǎng)，積極引進(jìn)大白、長(zhǎng)白、約克、杜洛克等純種豬，繁育二元雜交母豬，確保全縣商品豬三元雜交率達(dá)到95%以上。積極推廣生豬人工授精技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本。三要引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)群眾引進(jìn)優(yōu)良畜禽新品種，建設(shè)畜禽良種擴(kuò)繁場(chǎng)。

（二）搞好動(dòng)物疫病防治，努力保障畜產(chǎn)品安全。搞好動(dòng)物防疫事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展安全和社會(huì)公共安全。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果動(dòng)物疫病問(wèn)題解決不好，其發(fā)展速度就難以加快，競(jìng)爭(zhēng)力就難以增強(qiáng)，潛在優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必牢固樹(shù)立畜牧安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，切實(shí)履行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防檢結(jié)合”的原則，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，完善重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案。一方面，要抓好防疫工作。強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“政府保密度，畜牧部門(mén)保質(zhì)量”的原則，搞好轄區(qū)內(nèi)的畜禽檢疫和免疫，確保做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，杜絕防疫空白和防疫死角，各種重大動(dòng)物疫病防控要在全縣范圍內(nèi)做到統(tǒng)一、強(qiáng)制、免費(fèi)，免疫密度要達(dá)到100%，免疫標(biāo)識(shí)配戴率要達(dá)到80%?？h財(cái)政每年拿出一定資金，用于口蹄疫、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟和禽流感等重大動(dòng)物疫病疫苗補(bǔ)貼。另一方面，要強(qiáng)化檢疫工作。強(qiáng)化疫病監(jiān)測(cè)，實(shí)行疫病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，重點(diǎn)加強(qiáng)禽流感和牛羊布病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)。特別是牛羊布病檢疫凈化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好群眾思想工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作，要堅(jiān)持做到出欄必檢，有宰必檢，流通必檢，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率和市場(chǎng)檢疫率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，正確處理發(fā)展畜牧業(yè)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，解決人畜混居、人畜共患、社會(huì)公共安全衛(wèi)生問(wèn)題，堅(jiān)持走標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃并認(rèn)真抓好畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展5個(gè)以上養(yǎng)殖典型示范戶。今年9月份之前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，規(guī)劃出一個(gè)占地兩公頃以上的畜牧業(yè)小區(qū)，可以招商建畜舍，也可以設(shè)計(jì)好畜舍標(biāo)準(zhǔn)，利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)群眾在小區(qū)中按統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求建舍。養(yǎng)殖小區(qū)要設(shè)置在遠(yuǎn)離村屯、背風(fēng)朝陽(yáng)、交通便利的地方，小區(qū)內(nèi)要做到“五統(tǒng)一”，要把各村現(xiàn)有的專業(yè)戶、大戶統(tǒng)一集中到小區(qū)中發(fā)展壯大?？h畜牧獸醫(yī)局要搞好技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)?？h內(nèi)各相關(guān)部門(mén)要按照新農(nóng)村幫建方案要求，積極扶持各村屯標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶。各村屯要加快沼氣池建設(shè)，有效改善生產(chǎn)環(huán)境。今天招集縣直各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也來(lái)參會(huì)，考慮一方面這個(gè)會(huì)議是上次招商引資、全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)的延伸，是整個(gè)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要組成部分。另一方面要思考畜牧業(yè)到底怎么搞下去。新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題是生產(chǎn)發(fā)展，只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才可能健康、持久的發(fā)展。各部門(mén)在包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的過(guò)程中，能不能發(fā)揮本部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取村里對(duì)土地、飼料的支持，利用我們手中的閑置資金搞養(yǎng)殖小區(qū)，資金一部分由職工出資，另一部分是單位的福利費(fèi)用。養(yǎng)殖小區(qū)為本單位的職工提供綠色食品，一方面為本單位的職工解決了食品安全問(wèn)題，解決了福利待遇問(wèn)題，另一方面對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村來(lái)說(shuō)，又促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。也可以考慮和農(nóng)村的養(yǎng)殖大戶搞股份制，農(nóng)戶投入土地、飼料、飼養(yǎng)的人力，單位投入資金和管理，可能一個(gè)小農(nóng)莊、小農(nóng)場(chǎng)、小畜牧場(chǎng)就發(fā)展起來(lái)了。大家思想要解放一點(diǎn)、膽子要大一點(diǎn)，積極探索新的思路。

（四）抓好流通體系建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。當(dāng)前，在畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，要著力抓好三方面的工作：一抓招商，建設(shè)畜牧龍頭企業(yè)。堅(jiān)持不懈地把引進(jìn)畜禽加工龍頭企業(yè)作為招商引資的重中之重，多形式、多渠道開(kāi)展招商引資活動(dòng)。畜牧、招商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，確保年內(nèi)引進(jìn)一戶畜禽屠宰加工企業(yè)。從現(xiàn)在的情況看，引進(jìn)肉牛加工企業(yè)不太現(xiàn)實(shí)，我們還不能滿足縣域東面北大荒、北面木蘭、西面賓西、南面吉林皓月四大加工企業(yè)對(duì)原料的需求。哈爾濱周圍大型大鵝屠宰加工企業(yè)只有北大荒鵝業(yè)一家，大鵝全身都是寶，從毛、絨、皮到五臟六腑都有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鵝身上分割出來(lái)的個(gè)別部位，甚至比整只大鵝都值錢(qián)，例如一個(gè)“法國(guó)鵝肝”可以賣到一百二十元以上，而一只鵝頂多賣一百元。我們要搞系列生產(chǎn)，將整只鵝分割集中賣鵝頭、鵝脖子、鵝掌、鵝肝、鵝腸、鵝肉等，打出品牌，增加附加值。絨山羊要在絨的深加工上引進(jìn)企業(yè)。以上兩個(gè)例子，說(shuō)明發(fā)展畜牧業(yè)不僅要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，也要發(fā)展加工業(yè)，這是大型的產(chǎn)業(yè)鏈條。二抓協(xié)會(huì)和合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。要大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織，規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其發(fā)揮好職能，提高其服務(wù)能力。三抓營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)年受益。要挖掘和培育能人大戶進(jìn)入流通，鼓勵(lì)他們加大畜禽產(chǎn)品的對(duì)外銷售，拓寬畜產(chǎn)品流通交易信息平臺(tái)。四抓市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)流通。今年，道臺(tái)橋鎮(zhèn)要恢復(fù)原有的家畜交易市場(chǎng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的特色，建立交易市場(chǎng)，搞活流通，促進(jìn)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，營(yíng)造畜牧業(yè)快速發(fā)展的寬松環(huán)境

畜牧業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，切實(shí)為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。一要切實(shí)加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。要引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)清畜牧業(yè)對(duì)于富民強(qiáng)縣的重要作用，組織農(nóng)民積極實(shí)施“糧退經(jīng)進(jìn)”、“退耕還林（草）”，形成千家萬(wàn)戶發(fā)展畜牧業(yè)的勢(shì)頭。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，認(rèn)真貫徹*縣委《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)好土地、投入、貸款、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的扶持政策和建設(shè)、環(huán)保、電力、商貿(mào)、工商等方面的規(guī)費(fèi)減免政策?！秾?shí)施意見(jiàn)》今天正式下發(fā)，和江副縣長(zhǎng)已經(jīng)做了傳達(dá)，希望在具體的推進(jìn)過(guò)程中，各有關(guān)職能服務(wù)部門(mén)，要認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣的把這個(gè)政策落實(shí)到位，只有這樣*畜牧業(yè)的發(fā)展才有希望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)畜牧專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，扶大做強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。在這里我強(qiáng)調(diào)一下抓典型、抓大戶的問(wèn)題。*畜牧業(yè)發(fā)展，有過(guò)不成功的經(jīng)歷，廣大干部要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，我縣絕不再搞行政命令式的強(qiáng)制政策，而要通過(guò)抓大戶、抓典型輻射帶動(dòng)的辦法，讓廣大農(nóng)民感受到畜牧業(yè)帶來(lái)的好處，帶來(lái)的實(shí)惠，變政府的號(hào)召為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。希望各部門(mén)和有關(guān)單位給予必要的扶持和引導(dǎo)。通過(guò)剛才三個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹也可以看出，幾大養(yǎng)殖廠都是在政府的扶持下做大做強(qiáng)的。道臺(tái)橋永豐村去年一冬研究出一百條農(nóng)民致富的途徑，也就是有一百項(xiàng)今年要開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這一百項(xiàng)活動(dòng)主要都是圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和村辦企業(yè)。這種潛心為民的研究精神非?？少F，我縣能有多少領(lǐng)導(dǎo)干部有這種工作精神？今天各村黨支部書(shū)記都來(lái)參會(huì)，你們一定要學(xué)習(xí)永豐村領(lǐng)導(dǎo)的這種工作精神，用這種精神去抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)，*的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能快發(fā)展、大富裕。其它養(yǎng)殖大戶在一開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候政府也為其提供了優(yōu)惠的政策、大力的支持，才有了今天的發(fā)展。政府要為養(yǎng)殖大戶提供服務(wù)，扶持壯大后，用典型帶動(dòng)其他養(yǎng)殖農(nóng)戶的發(fā)展。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要抓典型、抓大戶，通過(guò)對(duì)典型、大戶的扶持，牽動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。二要扎實(shí)搞好各項(xiàng)服務(wù)。加大對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑市場(chǎng)、種畜禽調(diào)運(yùn)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)安全。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，真正使縣、鄉(xiāng)、村畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)成為面向千家萬(wàn)戶的技術(shù)服務(wù)實(shí)體。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞縮短飼養(yǎng)周期、降低生產(chǎn)成本、提高疫病防治水平、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的科技興牧能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)局要切實(shí)搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配套服務(wù)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織科技人員深入一線抓點(diǎn)示范搞推廣；發(fā)改、綜合開(kāi)發(fā)辦、交通、扶貧、林業(yè)、水利等部門(mén)，要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向?qū)π竽翆I(yè)村重點(diǎn)傾斜；財(cái)政部門(mén)要多方爭(zhēng)取和籌集發(fā)展資金，不斷加大對(duì)畜牧業(yè)的投入；國(guó)土、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支持；各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社，要進(jìn)一步增加對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持，要保證畜牧業(yè)發(fā)展需求，并根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，研究探索適當(dāng)放寬還款周期；交通、農(nóng)機(jī)、交警隊(duì)要為畜禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛提供方便；新聞宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大典型宣傳，營(yíng)造加快畜牧業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。四要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展畜牧業(yè)列入重要議事日程，擺上重要位置，成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要把畜牧工作納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考評(píng)體系，強(qiáng)化考核。對(duì)畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)和畜牧優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、措施不力、發(fā)展滯后的要給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，做大做強(qiáng)我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整、早日實(shí)現(xiàn)主輔換位做出新的、更大的貢獻(xiàn)。