導(dǎo)語：副縣長在全縣林業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、20*年林業(yè)工作簡要回顧

20*年，我縣林業(yè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照“十一五”林業(yè)工作的總體思路周密部署，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。20*年我縣先后被、中央文明辦、全國綠委、國家林業(yè)局命名為“全國退耕還林先進(jìn)單位”和“全國綠色小康縣”；林業(yè)局被國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局命名為“全國森林防火先進(jìn)單位”。森林防火工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)58年無重大森林火災(zāi)，集體林權(quán)制度改革取得階段性成果，林業(yè)資源得到有效保護(hù)，其他各項(xiàng)林業(yè)工作也得到全面推進(jìn)。

（一）生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。20*年，全縣完成造林總面積15653畝（國營4611畝），其中：疏林、灌叢地改造造林5863畝，跡地更新造林6275畝，低改造林3*畝，林冠下造林2037畝。此外，完成退耕還林、“三北”防護(hù)林等生態(tài)工程補(bǔ)植143749畝；完成鄉(xiāng)村水泥路綠化502公里，其中綠化補(bǔ)植487公里；完成江河綠化159公里。完成義務(wù)植樹160萬株?？h城區(qū)綠化共投入資金645萬元，完成植樹7.8萬株，新增綠地4000平方米，為我縣成功創(chuàng)建國家園林縣城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）林權(quán)制度項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣政府關(guān)于全縣集體林權(quán)制度改革的總體要求，加大了對改制工作的組織宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范了操作程序。按照“還山、還林、還利于民”的原則，繼續(xù)開展了集體林權(quán)制度主體改革，極大地調(diào)動了農(nóng)民造林、護(hù)林積極性，全縣集體林權(quán)制度主體改革取得了階段性成果。集體林權(quán)制度配套改革進(jìn)展順利，總投資240萬元、建筑面積1260平方米的林業(yè)要素市場主體工程已接近尾聲，計(jì)劃于今年7月正式投入使用。

（三）森林資源保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)58年無重大森林火災(zāi)的好成績，確保了森林資源安全。全面落實(shí)了森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制，完善了縣鄉(xiāng)兩級森防工作預(yù)案。森林資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化了林地、林權(quán)和采伐限額管理，健全了森林資源監(jiān)督體系，綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。確定了森林資源綜合整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了整治方案，落實(shí)了責(zé)任和整治任務(wù)。建立健全了幼林地、“四旁”樹木、公益林區(qū)及封山育林區(qū)管護(hù)機(jī)制。加大了對林糧間作和毀林開荒行為的查處力度，非法毀苗、毀林現(xiàn)象得到有效控制。通過簽發(fā)《林木采伐許可證》和簽訂《林木采伐合同》、《更新造林合同》，采伐跡地更新造林標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高。加大了對各類破壞森林資源案件的打擊力度，通過開展“綠盾2號”、“百日會戰(zhàn)”及“治理四亂”等專項(xiàng)整治行動，共清理各類非法侵占林地49公頃；查處各類涉林案件116起，打擊處理各類違法犯罪人員129人；共收繳木材143立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。扎實(shí)開展了林業(yè)有害生物防治工作，重點(diǎn)加大對日本松干蚧、落葉松落葉病等森林有害生物的防治力度，有效遏制了病蟲害蔓延勢頭。召開了全縣濕地管護(hù)暨普查工作會議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門的工作職責(zé)，制定了濕地保護(hù)規(guī)劃和管理制度，對全縣范圍內(nèi)的濕地資源進(jìn)行了清查確認(rèn)，建立了資源檔案，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任。野生動植物保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)管理效果明顯提高。

一年來，我縣林業(yè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，全縣林業(yè)社會總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化后期管護(hù)不到位。主要是林地管護(hù)、林糧間作管理及幼林撫育等工作不到位，導(dǎo)致造林不成林、造林成活率低、造林質(zhì)量差的問題。尤其是部分林糧間作地塊，出現(xiàn)毀苗耕地和因噴灑除草劑導(dǎo)致幼樹死亡的問題。二是采伐跡地更新不及時。主要表現(xiàn)為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆伐跡地更新和擇伐補(bǔ)植造林不及時，造成林地退化。三是資源管護(hù)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別地方盜伐林木、濫占林地現(xiàn)象仍時有發(fā)生，林地放牧、私開參地、毀林種地、侵占濕地、亂捕濫獵等問題還程度不同地存在。四是集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改制工作重視程度不夠，存在工作不到位、進(jìn)展緩慢、操作不規(guī)范的問題，影響了全縣林改工作整體進(jìn)度。上述問題的存在必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、20*年林業(yè)工作主要任務(wù)

20*年是繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要一年，也是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。20*年全縣林業(yè)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的理念，突出改革創(chuàng)新，致力加快發(fā)展，以努力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和鞏固全國綠化模范縣成果為目標(biāo)，深入抓好各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述總體要求，20*年全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)是：

完成人工造林15000畝；封山育林續(xù)封111萬畝（其中退耕還林工程封山育林10萬畝）；道路綠化補(bǔ)植713.65公里，其中鄉(xiāng)村水泥路綠化補(bǔ)植493.6公里；河流綠化補(bǔ)植125.5公里；村屯綠化補(bǔ)植312個；縣城綠化新增綠地4000平方米；全民義務(wù)植樹160萬株。更新造林面積合格率達(dá)到100%，當(dāng)年成活率和三年保存率分別達(dá)到90%、85%以上。及時完成森林、林木確權(quán)發(fā)證工作，搞好“三總量”控制，切實(shí)加強(qiáng)林地、林木和林權(quán)管理。森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下，實(shí)現(xiàn)全年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。遏制濫砍盜伐案件的發(fā)生，毀林案件比上年下降5%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。集體林權(quán)制度主體及配套改革年內(nèi)全部結(jié)束，國有林業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）要全力抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

要以鞏固“全國綠化模范縣”成果為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，全面落實(shí)今年的造林綠化任務(wù)。

一是全面鞏固重點(diǎn)生態(tài)工程造林成果。在確保完成今年更新造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成“三北”防護(hù)林四期工程補(bǔ)植任務(wù)。對“十·五”以來各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程造林13.78萬畝、采伐跡地更新5.8萬畝、紅松闊葉林13.9萬畝進(jìn)行全面普查，對不合格地塊全面抓好補(bǔ)植，確保成活率。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，目前全縣還有4639.5畝退耕地還林和19175.3畝的宜林地配套造林沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，今年春必須保證達(dá)標(biāo)，確保順利通過國家和省的檢查驗(yàn)收。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要在鞏固成果、保證成活率上下功夫，決不能因造林質(zhì)量和成活率問題影響全縣大局。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)采伐跡地更新造林管理力度。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一安排，積極組織開展采伐跡地更新管理專項(xiàng)治理行動?？h政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《*縣采伐跡地更新等造林專項(xiàng)治理行動方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采伐跡地更新等造林管理規(guī)定的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面抓好落實(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對《林木采伐合同》、《更新造林合同》的考核和管理，要逐地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對采伐作業(yè)質(zhì)量、更新造林質(zhì)量不合格的地塊，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。所涉及到的林木采伐者和林地使用者，取消其在全縣范圍內(nèi)的采伐資格，直至整改合格為止。

三是切實(shí)抓好宜林地造滿造嚴(yán)工程。對已經(jīng)實(shí)施的宜林地造滿造嚴(yán)工程，要盡快加大補(bǔ)植力度。為調(diào)動造林積極性，決定今年造滿造嚴(yán)地塊經(jīng)過驗(yàn)收成活率達(dá)到90%（含90%）以上，并能適時搞好幼林撫育的，每畝獎勵2元。

四是繼續(xù)抓好紅松干果林工程。今年全縣所有跡地更新和林參間作地塊要全部營造紅松干果林，計(jì)劃營造面積為6500畝。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場（圃）要充分利用現(xiàn)有適宜發(fā)展紅松干果林的采伐跡地、低質(zhì)低產(chǎn)林改造跡地、灌木林地、疏林地、殘次林地、參業(yè)用地營造紅松干果林。同時，要繼續(xù)加快現(xiàn)有紅松林或紅松混交林的撫育采伐速度，促進(jìn)掛果結(jié)實(shí)。

五是繼續(xù)抓好“四旁”綠化美化工程。一是及時啟動喇蛄河流域生物治理工程。此項(xiàng)工程主要為保護(hù)喇蛄河流域生產(chǎn)、生活用水，由水電局牽頭組織實(shí)施。流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)壩后造林綠化，可采取誰造誰有等多種形式，重點(diǎn)把管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處；水電局、林業(yè)局負(fù)責(zé)壩前栽柳，樹苗由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，管護(hù)責(zé)任由水電局負(fù)責(zé)。二是繼續(xù)抓好村屯綠化美化工程。今年，林業(yè)局將拿出700萬元用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和重點(diǎn)村屯綠化苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織綠化，要保證苗木質(zhì)量、綠化數(shù)量和成活率，并建立健全相應(yīng)的管護(hù)機(jī)制。年底經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格后，再全額下拔苗木款。今年享受苗木補(bǔ)貼的村，2009年將不再給予扶持。這里我還要強(qiáng)調(diào)的是，今年要實(shí)施圍墻一體化改造的村屯，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要求各村屯按規(guī)劃預(yù)留出綠化帶，提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。

六是深入開展全民義務(wù)植樹活動。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“綠化致富文明村”創(chuàng)建活動，重點(diǎn)在道路綠化美化、街道亮化方面下功夫，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要積極宣傳和推介我縣五個“全國綠色小康戶”的先進(jìn)事跡，發(fā)動廣大群眾主動參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上來。要進(jìn)一步發(fā)動全民造林熱潮，提高公民履行義務(wù)的覆蓋面，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率要達(dá)到90%以上。

為全面完成以上各項(xiàng)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切合作，分工負(fù)責(zé)。林業(yè)局要搞好監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮好造林綠化部門職能作用；交通局負(fù)責(zé)抓好縣級公路綠化；水電局要全力抓好江河流域綠化，特別是對前5年栽植的江河兩岸綠色通道搞好綠化補(bǔ)植；建設(shè)局要搞好縣城區(qū)、周山綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清今年造林苗木緊缺的嚴(yán)峻形勢，立即著手籌集苗木資金，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)打好基礎(chǔ)；同時要認(rèn)真做好道路、河流、村屯綠化和更新造林及補(bǔ)植工作的組織實(shí)施。

（二）要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作，年初縣委、縣政府已經(jīng)組織召開全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議。對于如何按省、市要求，進(jìn)一步深化我縣集體林權(quán)制度改革工作，會議已經(jīng)做了明確的安排部署，我就不多講了。在這里我就如何落實(shí)好這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：一是盡快完成集體林權(quán)制度主體改革收尾工作。目前，距離完成改革時限還有3個月時間，全縣尚有個別鎮(zhèn)村沒有完成改制任務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，要集中力量做好宣傳發(fā)動、方案審批及合同把關(guān)等基礎(chǔ)工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將各項(xiàng)改制措施落實(shí)到位，確保在7月初全面完成主體改革。二是認(rèn)真做好改革資料的收集、整理和填報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好改革各項(xiàng)檔案的管理，確保全縣集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，如期完成。三是及時完成集體林權(quán)改制的配套改革。要搶前抓早，加快林業(yè)要素市場的建設(shè)，使其盡快投入運(yùn)營，促進(jìn)全縣林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林產(chǎn)品交易向多元化邁進(jìn)。

（三）要認(rèn)真抓好全年森林防火工作

20*年是確保全省實(shí)現(xiàn)連續(xù)28年和全縣連續(xù)59年無重大森林火災(zāi)的重要一年，我們一定要充分認(rèn)識森林防火的重要性和艱巨性，把森防工作作為工作重點(diǎn)來抓。今春以來，我縣境內(nèi)降水量較常年同期減少，平均風(fēng)速較常年同期增高，森防工作將面臨嚴(yán)峻形勢。對此，縣委、縣政府高度重視，已下發(fā)通知要求各森防單位提前進(jìn)入防火狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，嚴(yán)格把握“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則，認(rèn)真抓好風(fēng)險防范和應(yīng)急撲救兩方面工作，狠抓責(zé)任和措施落實(shí)。要嚴(yán)格控制野外用火和報復(fù)縱火行為，采取一切必要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)防火巡護(hù)、督查力度，落實(shí)防范措施，切實(shí)消除火險隱患。要全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制和林權(quán)改制后享有林權(quán)者的防火責(zé)任制，緊緊抓住“清明”、“五一”、“十一”重點(diǎn)時期和重點(diǎn)防火區(qū)域，分兵把口，死看死守，確保萬無一失，確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。

（四）要全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作

要樹立“保護(hù)就是發(fā)展”的思想，把資源保護(hù)放在突出位置，采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對森林資源的管理與保護(hù)力度。

一是繼續(xù)貫徹嚴(yán)打嚴(yán)防方針。林業(yè)部門要繼續(xù)與公檢法部門密切協(xié)作，深入開展各類專項(xiàng)嚴(yán)打行動，加大對各類破壞森林資源案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，集中各方面力量，形成高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制濫砍盜伐的高發(fā)態(tài)勢，重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、串案、大要案以及林業(yè)執(zhí)法人員參與作案的案件。

二是全面取締各種形式的林糧間作。根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于禁止在參后還林和跡地更新造林地塊進(jìn)行林糧間作的有關(guān)規(guī)定，鑒于我縣以往林糧間作中存在的毀苗耕地、噴灑農(nóng)藥等突出問題，從今年春開始，在全縣范圍內(nèi)將全面禁止任何形式的林糧間作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要立即組織精干人員，對林糧間作、林參間作以及參后不還林、私自亂墾等侵占林地情況進(jìn)行全面檢查和清理，對屢教不改的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

三是加大野生動植物保護(hù)工作力度。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》，做好野生動物人身財產(chǎn)損害補(bǔ)償工作。同時嚴(yán)禁亂捕濫殺和非法經(jīng)營野生動物，不斷加大專項(xiàng)打擊力度，確保野生動植物保護(hù)工作達(dá)到預(yù)期成效。

四是要認(rèn)真開展森林有害生物防治工作。森林病蟲害是無煙的森林火災(zāi)，其危害程度已經(jīng)對森林資源安全構(gòu)成區(qū)域性威脅，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)部門、單位的警覺和重視。今年是栗山天牛暴發(fā)年，也是最佳防治期。對此，林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)爭取國家和省專項(xiàng)救災(zāi)資金，組織指導(dǎo)人工撲殺或生化誘殺，開展大規(guī)模的治理行動。同時，要加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，對不按照應(yīng)急程序落實(shí)防治任務(wù)，防治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行通報，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。

五是全面加強(qiáng)濕地資源保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、土地、水電、環(huán)保等部門，要切實(shí)承擔(dān)起全縣濕地保護(hù)及管理責(zé)任，濕地集中區(qū)域要建立濕地觀測站。林業(yè)、國土、水電、環(huán)保等部門要牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善全縣濕地保護(hù)規(guī)劃和管理制度以及濕地管護(hù)責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好配合。各有關(guān)執(zhí)法部門要重點(diǎn)加大對破壞濕地違法行為的打擊力度，確保濕地資源不受侵害，依法保護(hù)全縣生態(tài)資源。

同志們，20*年全縣林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為全面開創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)！