導(dǎo)語：全縣防汛抗旱工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天已是6月29日，一年一度的主汛期已經(jīng)臨近。為切實做好今年的防汛抗旱工作，確保全縣安全度汛，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣防汛抗旱工作會議。會議原定齊書記參加并講重要意見，由于今天齊書記今天到市里參加全市“七一”表彰會，不能到會，便委托我們幾個組織召開今天這次會議。剛才，金剛同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員的通知》、河生同志宣讀了《縣防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)成員分工和縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包重點防洪工程的通知》、永順同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)縣防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門工作職責(zé)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位代表與縣防汛抗旱指揮部簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。同時，會上還印發(fā)了關(guān)于縣直單位分包堤段、落實防汛搶險隊伍和號料、常備物料儲備、組建搶險突擊隊、防汛預(yù)案等方面的8個專件?？梢哉f，這3個通知和8個專件，已經(jīng)對今年的防汛抗旱工作進行了詳細的安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后按照任務(wù)分工，結(jié)合各自職責(zé)，迅速抓好落實。下面，就全面做好防汛抗旱工作，我講三點意見：

一、總結(jié)成績，充分肯定我縣水利建設(shè)和防汛抗旱工作取得的顯著成效

防汛抗旱是治國安民、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，是促進和保障縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要組成部分，做好防汛抗旱工作，事關(guān)全縣保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定大局。近年來，特別是去年以來，全縣各級各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合建設(shè)梨鄉(xiāng)水城，大興水利工程，在全縣掀起了擴河清淤、挖湖蓄水建設(shè)熱潮，全縣水利事業(yè)邁上了新臺階。

一是生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)成效顯著。自去年開展梨鄉(xiāng)水城建設(shè)活動以來，全縣清淤疏浚了興源河、益民河、民有河、軍留干渠等灌排渠道，開挖了漳河灣、長安河、玉泉河北段，維修加固了閘、橋、涵等建筑物，形成了旱時可灌、澇時可排、平常是景觀的大水利格局，進一步提高了我縣水資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為防汛抗旱工作提供了可靠保證。特別是去年10月份以來，我縣通過建設(shè)梨鄉(xiāng)水城，大規(guī)模調(diào)水9600萬方，縣城周邊地下水位上升2.5米，不僅營造了碧波繞城的靚麗景觀，而且成功抗御了50年一遇的大旱，為沿線農(nóng)業(yè)灌溉提供了水源，有效補充了地下水，改善了生態(tài)環(huán)境。

二是防洪保安工程建設(shè)進一步加強。立足于防大汛、抗大澇，近幾年來，先后完成了東風(fēng)渠穿漳涵洞水毀工程修復(fù)，劉深屯至馬神廟險工段部分壩頭護坡襯砌整修，郭棗林險工段應(yīng)急處理，穿漳進水閘、退水閘、岸上閘維修加固等防洪工程建設(shè)；嚴(yán)厲打擊河道采沙、取土、墾堤種植、侵占堤防、破壞防洪工程等水事違法行為，保證了行洪河道暢通和工程安全；建設(shè)了蓄滯洪區(qū)大辛莊鄉(xiāng)1050平方米的防汛避水樓，修建了大辛莊鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、野湖拐鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)等7條19公里的防汛撤退路；完成了漳河18.2公里復(fù)堤，19.6公里堤頂硬化，提高了漳河防洪能力。

三是通訊預(yù)警和雨情測報體系進一步完善。在縣防汛抗旱指揮部辦公室和分洪區(qū)大辛莊鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)分別安裝了無線電臺，保持了與市和各縣防汛抗旱指揮部辦公室的通訊暢通，增強了應(yīng)急反應(yīng)能力。在全縣設(shè)立了21個雨情測報點，在蔡小莊水文站、軍留揚水站分別設(shè)立了漳河、衛(wèi)河水情測報站，加強了相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和反饋工作，為準(zhǔn)確掌握汛期雨情、水情，確保安全行洪提供了可靠的信息保障。

四是抗洪搶險應(yīng)急反應(yīng)能力進一步提高。20*年和20*年，我縣先后兩次在蓄滯洪區(qū)雙井鎮(zhèn)和大辛莊鄉(xiāng)組織了防洪撤退演練。通過實戰(zhàn)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進一步充實了防洪搶險隊伍，有效增強了蓄滯洪區(qū)人民群眾的防洪意識，錘煉了各單位、各部門協(xié)同作戰(zhàn)的作風(fēng)，提高了我縣抗洪搶險的應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、正視問題，切實增強今年防大汛抗大洪的責(zé)任感和緊迫感

今年6月中旬，副省長張和同志在保定市檢查防汛工作時強調(diào)：今年防汛形勢嚴(yán)峻，各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。從當(dāng)前防汛工作看，我縣雖然作了大量的前期準(zhǔn)備工作，但是在防汛抗旱上仍面臨著很大的壓力，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

一是天氣形勢不容樂觀。近年來，氣候異常，水資源時空分布不均，暴雨洪澇災(zāi)害越來越頻繁，持續(xù)干旱現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，應(yīng)對水旱災(zāi)害的復(fù)雜性與難度不斷加大。根據(jù)國家氣候中心預(yù)測，今年中國氣象年景總體偏差，臺風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、強對流等極端天氣發(fā)生率高、災(zāi)情重、范圍廣、影響大。去冬今春，北方地區(qū)遭受了50年來罕見的持續(xù)干旱；4月1日全國入汛以來，南方地區(qū)發(fā)生6次強降水過程，江西、湖北、湖南、廣東、廣西等16個省份發(fā)生洪澇災(zāi)害；進入6月份以來，北京、重慶、廣西、安徽、內(nèi)蒙古等10多個省、市、自治區(qū)發(fā)生了由強對流天氣導(dǎo)致的大范圍降水天氣。5月16日，我縣境內(nèi)突降暴雨并伴有狂風(fēng)和冰雹，全縣受災(zāi)面積達13萬畝。前幾天，華北、黃淮地區(qū)再遭熱浪襲擊，12個省會城市出現(xiàn)高溫，創(chuàng)歷史極值，邯鄲市最高氣溫達到41℃以上，了高溫紅色預(yù)警信號。前天，我縣棘針寨鄉(xiāng)和東代固鄉(xiāng)再次遭受狂風(fēng)、冰雹襲擊。俗話說，久旱之后必有大澇。從1996年漳河發(fā)大水到現(xiàn)在，漳河已經(jīng)13年沒有發(fā)洪水了，洪水重現(xiàn)的機率在增加，現(xiàn)實要求我們必須增強應(yīng)對極端災(zāi)害天氣的能力，提高復(fù)雜條件下防災(zāi)減災(zāi)的水平，最大限度地減少氣候變化給我縣經(jīng)濟社會帶來的不利影響。

二是防洪工程體系需要進一步完善。今年市防汛抗旱指揮部辦公室對我縣下達了三項應(yīng)急度汛工程任務(wù)，均是我縣防汛的重點和薄弱環(huán)節(jié)。其中，漳河右堤劉深屯至馬神廟9.8公里險工段的土石調(diào)流壩壩基已經(jīng)懸吊，急需加固；漳河一旦行洪，河道內(nèi)樹障需要清除；還有漳河蔡小莊橋北灘地的木料場，都在很大程度上影響著漳河的安全行洪，我們要及時、認(rèn)真地加以解決。

三是河道部門常備物料儲備不夠充足。河道部門的常備物料，我們在1996年8月防御洪水時調(diào)用了一部分，至今已經(jīng)13年了，仍沒有得到很好補充。漳河一旦行洪，超過了現(xiàn)在的蔡小莊大橋橋面，左堤防汛物料庫的搶險物料無法向右堤的險工段運輸，急需在漳河右堤適當(dāng)位置增設(shè)防汛物料倉庫，以保障抗洪搶險的常備物料需要。會后，河生同志要帶領(lǐng)水利、河道等部門現(xiàn)場查看物料是否充足，不足的要抓緊補上。

上述這些問題，既表明出當(dāng)前我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作還沒有完全到位，更說明今年我們面臨的防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻。今年，省委、省政府將漳河兩堤和衛(wèi)河左堤作為全省4條確保防線之一，同時也是全市防汛工作的重點，可以說，我縣安全度汛事關(guān)全市、全省的防汛工作大局。對此，全縣各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，決不能有半點麻痹思想和僥幸心理，必須繃緊防汛抗旱這根弦，要充分認(rèn)識到今年防汛形勢的嚴(yán)峻性，把防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)工作擺上重要日程，牢固樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其早、不可信其晚，寧可信其大、不可信其小”的思想，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實增強責(zé)任意識和緊迫意識，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施和臨戰(zhàn)的姿態(tài)，全面做好各項防汛準(zhǔn)備工作。

三、把握重點，扎實做好今年防汛抗旱各項工作

根據(jù)省、市防汛抗旱工作精神，今年全縣防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)梨鄉(xiāng)水城和打造冀東南區(qū)域中心城市的目標(biāo)，堅持以人為本，繼續(xù)貫徹“以防為主、蓄泄結(jié)合、科學(xué)調(diào)度、全力搶險”的工作方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的工作原則，堅持防汛抗旱并重，開源節(jié)流并舉，建設(shè)管理齊抓，大力推進由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，緊緊扭住河道防洪和縣城防汛兩項重點，扎實有效地做好防汛抗旱工作，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力減少洪澇和干旱災(zāi)害損失，為縣域經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供安全保障。

圍繞這一總體目標(biāo)，要著力抓好“六個落實”：

一是要落實防汛指揮體系?！斗篮榉ā芬?guī)定：“任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務(wù)”。作為一個單位、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)，更是義不容辭，責(zé)無旁貸。剛才，金剛同志宣讀了縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部組成人員的通知》，對各分指揮部和工作組負責(zé)人進行了明確。當(dāng)前，已進入汛期，暴雨洪水隨時可能到來，從今天起，指揮部各副指揮長、各組組長要切實按照職責(zé)分工，靠前組織指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時解決問題，履行好各自職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要成立專門組織，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排部署，妥善處理好工作關(guān)系，認(rèn)真抓好工作落實。從今天起，要實行嚴(yán)格的汛期值班制度，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭在崗值班，實行外出請假制度，保持24小時通訊暢通，確保一旦發(fā)生汛情，能夠迅速投入到防汛抗洪第一線，掌握抗洪救災(zāi)的主動權(quán)。

二是要落實防汛職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”，即：行政首長負責(zé)制、分級負責(zé)制、分部門負責(zé)制、技術(shù)參謀責(zé)任制、防汛崗位責(zé)任制。剛才，河生同志宣讀的《縣防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)成員分工和縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包重點防洪工程的通知》，明確了我縣重點防洪工程的分包縣領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要落實行政首長負責(zé)制，要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強化責(zé)任，落實度汛措施，確保防汛指令和雨情、水情等信息上傳下達暢通。建設(shè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好縣城排水渠和城區(qū)排水設(shè)施的疏通養(yǎng)護，落實低洼區(qū)域應(yīng)急排水措施，盡量避免受淹，并負責(zé)搞好建筑工地及工人的安全度汛；交通、供電、通訊部門要保證道路、電力和通信線路暢通；發(fā)改、財政、商務(wù)、供銷等部門要備足備好防汛物料，保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng)；應(yīng)急管理部門要加強應(yīng)對突發(fā)性洪澇災(zāi)害的協(xié)調(diào)和部署；教育部門要做好中小學(xué)校危舊校舍排查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，對于汛期上課的學(xué)校，該停課轉(zhuǎn)移的，要立即轉(zhuǎn)移，確保不出現(xiàn)事故，要督促各中小學(xué)校和家長一起做好學(xué)生假期安全教育工作，提高安全防范意識，嚴(yán)禁學(xué)生到河渠、坑塘游泳、戲水；宗教部門要制定落實宗教活動場所度汛措施；民政部門要重點對敬老院、農(nóng)村弱勢群體住所進行統(tǒng)計、排查、處理，做好災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)區(qū)群眾生活安置；衛(wèi)生部門要落實好防疫工作；糧食部門要做好糧倉、糧垛的疏排水工作，確保糧食不出現(xiàn)因水浸而發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象；水利、氣象、水文以及河道主管部門要當(dāng)好防汛急先鋒，密切監(jiān)視雨情、水情變化，搞好天氣形勢和雨情的預(yù)報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；宣傳部門要正確把握輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，提高干部群眾防汛意識和自保能力，及時報道防汛工作部署、經(jīng)驗和事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，從指揮機構(gòu)、防汛隊伍、搶險物料等方面逐項抓好落實，要恪盡職守，通力協(xié)作，急事急辦，特事特辦，形成團結(jié)協(xié)作、依法抗洪的強大合力。這里，我著重強調(diào)一下，防汛期間，要實行戰(zhàn)時工作紀(jì)律，凡因瀆職失職或工作不到位出了問題，造成重大損失的，要堅決追究有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是要落實各類防汛預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照縣防汛預(yù)案的總體要求，抓緊制定完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本系統(tǒng)的防汛預(yù)案，進一步細化目標(biāo)、細化任務(wù)、細化責(zé)任。特別是蓄滯洪區(qū)涉及的雙井、大辛莊、前大磨、野湖拐、沙口集、南雙廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要主動與縣防汛抗旱指揮部辦公室結(jié)合，充分做好蓄滯洪區(qū)的防汛準(zhǔn)備，加強群眾安全教育，制定完善防洪、搶險、撤退、救災(zāi)等方面的安全度汛預(yù)案。要逐戶發(fā)放并在村頭街口張貼疏散撤退明白紙，使蓄滯洪區(qū)群眾家喻戶曉、人人皆知，做到撤退有組織、預(yù)警有手段、避險有地點、運輸有車輛、轉(zhuǎn)移有路線、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。一旦蓄滯洪區(qū)需啟用，轉(zhuǎn)移動員要堅決、轉(zhuǎn)移人數(shù)要核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移路線要暢通、轉(zhuǎn)移地點要明確、轉(zhuǎn)移安置要有序?？h城防汛也是歷年防汛工作的重點，建設(shè)局等有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，拿出詳細的縣城防汛預(yù)案，清淤疏浚排水管線，協(xié)調(diào)魏州街道辦、魏城鎮(zhèn)、東代固鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、仕望集鄉(xiāng)清理疏浚梨鄉(xiāng)水城水網(wǎng)和縣城城東、城南、城北和城東南四條排水渠，打通排水出路，減少積水時間，確?？h城安全度汛。梨鄉(xiāng)水城在建工程要抓住有利時機，抓緊組織施工，加快工程進度。

四是要落實防汛隊伍、物料。今天會上印發(fā)的專件，已經(jīng)對沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾號料、縣直有關(guān)單位儲備物資以及防汛抗洪隊伍作了具體安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要對照任務(wù)，全面抓好落實。防汛隊伍需要調(diào)整人員的要抓緊調(diào)整充實人員，保證人數(shù)，明確負責(zé)人及聯(lián)系方式，搞好演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。防汛物資物料要采取防汛部門專儲、物資部門代儲和群眾號料相結(jié)合的辦法，號料要號到位，經(jīng)常進行檢查，保證品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、調(diào)運及時。會后，縣直各單位要上堤確認(rèn)分包堤段位置和任務(wù)，一旦發(fā)生洪水，立即奔赴一線，晝夜巡堤查險。特別是郭棗林險工段和劉深屯至馬神廟9.8公里險工段，既是我縣防汛工作的重中之重，也是全市乃至全省防汛的重點，關(guān)系重大、責(zé)任重大，要在積極向上級爭取修復(fù)資金的同時，備足備齊搶險物料，運送到現(xiàn)場，確保堤防不決口。

五是要落實抗旱措施。長期干旱缺水是我縣的基本縣情。各級各部門要堅持防汛抗旱“兩手抓”、“兩手硬”，有汛防汛，無汛抗旱，采取綜合措施，提高抗旱工作的主動性。要堅持節(jié)流與開源并重，把洪水視作一種可貴的資源，充分利用工程、預(yù)報和調(diào)度等綜合措施，科學(xué)決策、超前決策，把災(zāi)害損失降到最小，搞好雨洪資源利用。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好四方面的抗旱工作：一是堅持不懈地加強梨鄉(xiāng)水城和生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)，搞好小型灌區(qū)建設(shè)，清淤恢復(fù)支渠以下渠道，擴大梨鄉(xiāng)水城和生態(tài)水網(wǎng)的受益范圍。二是繼續(xù)加快軍留大型灌區(qū)項目工程建設(shè)，擴大恢復(fù)灌溉面積，充分發(fā)揮灌區(qū)效益。三是加強城鄉(xiāng)供水安全工程建設(shè)，即使發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，也要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。四是一旦發(fā)生旱情，要組織會商，及時抗旱信息和動態(tài)，動員各級各部門積極投入到抗旱活動中，縣防汛抗旱指揮部辦公室和農(nóng)牧局要加強土壤墑情測報和作物受旱情況報告，預(yù)測可能發(fā)生的干旱模式和受旱程度，采取有針對性的抗旱措施。

六是要落實督促檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位承擔(dān)的防汛職責(zé)和任務(wù)，縣委、縣政府兩個督查室和縣防汛抗旱指揮部辦公室要堅持汛期不過、檢查不止，組織開展防汛檢查，共同抓好督導(dǎo)，逐項逐單位進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場指出糾正，并限期完成。河道主管部門對水毀工程要盡快修復(fù)，備足常備物料。縣河務(wù)局要加強巡查，對河道采沙加強監(jiān)管，防止因采沙造成度汛隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好內(nèi)地除澇工作，清淤疏通排水渠道，對機井尤其是深井要加強排查，明確責(zé)任人，落實機井保護措施。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)危橋進行排查，樹立警示標(biāo)志，按照屬地管理的原則，切實負起責(zé)任。對認(rèn)識不夠、措施不力、工作不落實的單位和部門要在全縣通報批評，對因工作失誤或不作為而被市防汛抗旱指揮部辦公室通報，造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法追究責(zé)任。以此，確保各項防汛抗旱工作措施全部落實到位，確保全縣安全度汛。

同志們，我縣即將進入主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級各有關(guān)部門一定要強化認(rèn)識，提高站位，切實做到“思想上一絲不茍、措施上一環(huán)不丟、責(zé)任上一抓到底、指揮上一著不失”的防汛抗旱“四個一”原則，統(tǒng)籌安排，周密部署，科學(xué)調(diào)度，團結(jié)奮戰(zhàn)，把防汛抗旱各項工作做深、做實、做細，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，向建國六十周年獻禮！

謝謝大家。