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同志們：

在市委農村工作會議之后，我們又接著召開這次全市畜牧工作會議，目的就是認真貫徹落實中發(fā)[2005]1號文件和省委、市委農村工作會議精神，回顧總結20*年全市畜牧工作，表彰先進，學習先進單位的經驗，分析當前我市畜牧業(yè)發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想，進一步明確加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的思路和重點，進而推動全市畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

剛才大家觀看了我市畜牧業(yè)先進典型經驗介紹的專題片，*雛鷹養(yǎng)殖協(xié)會、鞏義大東方生豬合作社和*養(yǎng)豬協(xié)會又介紹了典型經驗，同時印發(fā)了*、*、*等縣和二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的典型經驗。這些經驗都是從生產實踐中總結出來的，很有生命力。特別是*雛鷹養(yǎng)殖協(xié)會、鞏義大東方生豬合作社和*養(yǎng)豬協(xié)會三家企業(yè)走“協(xié)會合作社+農戶+基地”之路，帶動1萬多農戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，促進農民增收，效果顯著，做出了突出貢獻。因此市農業(yè)局決定獎勵三家協(xié)會（合作社）每家10萬元，獎勵值得，這三家協(xié)會（合作社）創(chuàng)造的經濟效益和社會效益要遠遠高于10萬元。大家要認真學習他們的先進經驗，推而廣之，從而推進全市畜牧業(yè)快速發(fā)展。

下面，根據(jù)我市畜牧業(yè)當前發(fā)展形勢和今年的工作任務，我講三點意見：

一、充分肯定我市畜牧業(yè)取得的成績，進一步增強做好畜牧業(yè)工作的緊迫感

20*年，我市的畜牧業(yè)生產在市委、市政府的領導下，經過各縣（市）區(qū)和有關部門的共同努力，經受住了禽流感等重大動物疫病流行的嚴峻考驗，取得了顯著成績。概括起來有以下四個顯著特點：

一是在遭受禽流感疫情嚴重沖擊的情況下，畜牧業(yè)仍然快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計：20*年全市肉類總產達到24.85萬噸，同比增長11.4%；禽蛋17.8萬噸，同比增長9.19%；鮮奶15.36萬噸，同比增長26%，分別完成年計劃的1*%、102%和99%。

二是在飼料價格大幅上漲的情況下，畜牧養(yǎng)殖業(yè)比較效益仍然有較大提高。20*年飼料原料及其產品大幅漲價，同期，主要畜產品價格持續(xù)走高，且上升幅度超過了飼料。尤其是占我市畜牧業(yè)經濟比重40%的養(yǎng)豬業(yè)價格上升幅度最大，20*年9月份仔豬和活豬價格突破了歷史新高，養(yǎng)豬業(yè)效益是近幾年最好的時期。據(jù)市畜牧局對十個縣（市）區(qū)28個存欄100頭以上規(guī)模場和32個散養(yǎng)戶的調查：全年規(guī)模場出欄生豬頭均獲利212元，散養(yǎng)戶出欄生豬頭均獲利271元。去年二季度以來占我市畜牧業(yè)經濟比重30%的養(yǎng)禽業(yè)快速復蘇，價格上升，養(yǎng)禽業(yè)效益也大幅度提高。

三是在種糧直補、減免農業(yè)稅、糧食漲價的情況下，畜牧業(yè)對促進農民增收的效果顯著。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計：全市畜牧業(yè)實現(xiàn)產值45.2億元(現(xiàn)行價)，同比增長34.9%，占農業(yè)總產值比重的41.1%，較20*年增長了2.2個百分點；牧業(yè)增加值實現(xiàn)24.5億元(現(xiàn)行價)，同比增長36%，占農業(yè)增加值的38.9%，較20*年增長了2.4個百分點；農民人均純收入4183元，其中第一產業(yè)收入1229元，在第一產業(yè)收入中畜牧業(yè)收入為361元，同比增長22.8%,占第一產業(yè)收入的29.3%。畜牧業(yè)產值和增加值增速創(chuàng)10年新高。

四是奶業(yè)生產在連續(xù)五年高速增長的情況下，依然保持迅猛的發(fā)展勢頭。1999-20*年的5年間，奶牛存欄及牛奶產量年遞增率分別達到35.6%和33.4%，增長速度明顯高于全國。20*年我市奶業(yè)依然保持迅猛發(fā)展勢頭，主要表現(xiàn)為三高：首先，奶牛存欄、牛奶產量高速增長。奶牛存欄達到3.68萬頭，同比增長28.7%，牛奶產量達到12.1萬噸，同比增長37.5%。其次是規(guī)模飼養(yǎng)高速發(fā)展。全市建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)81個，同比增長35%，配套大型擠奶機52套，入駐農戶1196戶，存欄奶牛1.96萬頭，占全市奶牛存欄總數(shù)的53%（戶均17頭），小規(guī)模的飼養(yǎng)已被規(guī)?；〈?。第三，乳品加工企業(yè)高速發(fā)展。河南三鹿花花牛實現(xiàn)產值2.5億元，*光明山盟0.4億元，分別同比增長79%、43%，產業(yè)集中度進一步提高。

綜上所述，畜牧業(yè)對*市農村經濟的發(fā)展、農民增收起到了很大的促進作用，應該給予充分肯定。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到當前畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是投資力度不夠。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年我市農發(fā)資金商業(yè)信貸和社會融資累計投入畜牧業(yè)1.173億元，其中生產環(huán)節(jié)1.023億元，占87%，加工環(huán)節(jié)0.15億元，占13%，加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)投入比例偏小。目前，加工和流通環(huán)節(jié)的問題已成為制約我市畜牧業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。同時，我們還應該看到20*年絕大部分縣（市）區(qū)地方財政用于畜牧業(yè)投入占農業(yè)投入的比例維持在8.6%—9.2%之間，與畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值41%以上的比例極不相稱。中發(fā)[2005]1號文件對農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展在資金支持上都有明確要求，相比之下我們在這方面還存在很大不足。

二是基層動檢監(jiān)督和動物疫病防治機構經費未得到落實，影響正常工作開展。目前，全市動檢監(jiān)督機構人員和辦公經費全部未列入財政預算，依靠檢疫收費維持。20*年全市從事檢疫工作人員460人，年需經費1231萬元,20*年全市年檢疫收費真正用于檢疫工作經費為490萬元，經費缺口大；20*年全市財政全額撥款的鄉(xiāng)站17個，僅占14.4%，財政供給經費153.8萬元，占實際支出7*.6萬元的21.8%，嚴重影響了正常工作的開展。

三是畜牧業(yè)結構還不盡合理。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計：20*年奶業(yè)產值3.1億元，占畜牧總產值的7%，占農業(yè)總產值的2.8%。奶業(yè)在我市畜牧業(yè)和農業(yè)經濟中比重仍然很低，而世界發(fā)達地區(qū)的奶業(yè)產值占畜牧業(yè)產值的三分之一，占農業(yè)產值的20%。與我國先進城市相比我們的差距也很大，據(jù)農業(yè)部20*年全國牛奶產量統(tǒng)計：在全國36個大中城市中*位列第16位。在周邊8個省會城市中，*市牛奶產量位于倒數(shù)第三，僅比武漢高0.7萬噸、比太原高1.3萬噸。

四是奶產品龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力弱，其他畜產品加工業(yè)發(fā)展滯后。我市奶產品加工龍頭企業(yè)縱向相比，進步很快，取得了可喜的成績。但與全國著名乳品加工企業(yè)和世界乳品加工企業(yè)相比，規(guī)模小、品牌知名度低，抵御市場風險能力低，帶動力弱，無法與伊利、蒙牛這樣的知名企業(yè)競爭。20*年三鹿花花牛實現(xiàn)產值是伊利、蒙牛產值的1/40，是世界十大乳品公司第一名雀巢的1/870，是第十名菲士蘭的1/280。我市奶產品加工龍頭企業(yè)如此，其他畜產品加工龍頭企業(yè)差距更大，帶動能力更弱。去年禽流感期間，由于我們沒有大的禽產品加工企業(yè)，家禽只有宰殺后放進冷庫里，而超市里都是大用的產品，*市存欄2600萬只雞，卻沒有一個像樣的加工企業(yè)。

上述問題嚴重制約著我市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，因此必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取措施，認真研究解決。

二、正確把握形勢，明確任務，實施“六個帶動”，加快全市畜牧業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)是具有巨大潛力的優(yōu)勢產業(yè)，又是農民增收的重要渠道。首先，目前我市正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡時期，也就是說我們正努力實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志就是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展很快，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的50%以上?，F(xiàn)代農業(yè)不是以種植業(yè)為主，而是以養(yǎng)殖業(yè)為主。在西方發(fā)達國家人們餐桌上2/3甚至3/4都是肉蛋奶，其次就是水果蔬菜。目前發(fā)達國家畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的70%甚至80%以上，*目前41%。41%如果除去規(guī)模養(yǎng)殖，農戶養(yǎng)殖的比例只有20%，而偏遠地區(qū)就更低了。這說明我們畜牧業(yè)還很落后，占的比例還很小。所以說要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。提高畜牧業(yè)產值在農業(yè)產值中的比重。只有這樣才能跳出種植業(yè)的圈子，農業(yè)結構才能得到調整。其次，畜牧業(yè)在農民增收中發(fā)揮了巨大作用。鞏義大東方生豬合作社帶動的魯莊鎮(zhèn)念子莊村，2000年養(yǎng)豬收入人均只有2.5元，2001年就上升為150元，增長5900%，2002年上升為812元，增長441%，20*年上升為1885元，增長132%，20*年上升為2480元，增長32%，養(yǎng)豬戶20*年僅養(yǎng)豬人均收入就達5850元。*養(yǎng)豬協(xié)會3年間生豬銷售總收入達到34920萬元，戶均51.43萬元，其中2002年人均純收入達到6400元，是*市農民人均純收入3069元的2.08倍；20*年人均純收入達到13900元，是*市農民人均純收入3308元的3.2倍；20*年人均純收入達到26200元，是*市農民人均純收入3875元的6.76倍。如果我們只靠種植業(yè)不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是不可能達到的。像這樣的企業(yè)一個可以帶動6000戶到7000戶，將來可能帶動1萬戶甚至更多，這才是農民致富最有效的形式。所以大力發(fā)展畜牧業(yè)，是實現(xiàn)小康社會，增加農民收入的主要途徑，是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑。因此，各級黨委、政府要充分認識畜牧業(yè)的重要地位，正確把握畜牧業(yè)所面臨的新形勢，進一步理清思路，明確發(fā)展目標和任務，及時捕捉和把握新的發(fā)展機遇，以積極的姿態(tài)適應新要求，以有力的舉措應對新變化，努力開創(chuàng)全市畜牧業(yè)工作新局面。

（一）發(fā)展思路和總體目標

1、發(fā)展思路。以中發(fā)[2005]1號文件為指導，以增加農民收入為目標，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定發(fā)展豬禽，加快發(fā)展牛羊，突出發(fā)展奶業(yè)”的方針，以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設、良種、協(xié)會、養(yǎng)殖小區(qū)建設、飼草飼料、畜產品加工為重點，推動全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2、總體目標。2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的目標是：肉類總產25.9萬噸，禽蛋總產19.3萬噸，奶類總產20萬噸，分別比上年增長8%、10%和30%，其中牛奶17萬噸，同比增長40.5%；奶牛存欄達到5萬頭，同比增長36%；牧業(yè)產值要達到50億元(現(xiàn)行價)，同比增長8%；占農業(yè)總產值的比重達到43%，提高2個百分點；牧業(yè)增加值達到27億元，同比增長8%。

(二)重點工作

1、以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設帶動奶業(yè)的快速發(fā)展。我市的奶業(yè)生產連續(xù)5年達到30%以上的增長率，保持了強勁發(fā)展勢頭。我們一定要抓住這個機遇，采取得力措施，加快黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設步伐，帶動我市奶業(yè)的快速發(fā)展。省委、省政府對黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設項目高度重視，將黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設項目，列入河南省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃重點建設工程。目前，我市該項目建設也取得了一定成績，但與省委、省政府要求存在較大差距，今年是第十個五年計劃的最后一年，我們必須創(chuàng)新工作思路，努力實現(xiàn)黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設的新跨越。