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同志們：

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“基層組織活動(dòng)年”的重要意義

對(duì)“基層組織活動(dòng)年”工作，3月底，我們已經(jīng)專門(mén)發(fā)文進(jìn)行了部署。如何扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，首先是思想上要高度重視。

1、開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要舉措。黨的十八大提出了新形勢(shì)下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求和各項(xiàng)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。應(yīng)該說(shuō)，“基層組織活動(dòng)年”正是貫徹落實(shí)這一總體要求的具體實(shí)踐?！盎鶎咏M織活動(dòng)年”的主要內(nèi)容，就是以活動(dòng)為抓手，推動(dòng)基層黨組織和黨員更好地服務(wù)群眾、做好群眾工作。“基層組織活動(dòng)年”的主要目標(biāo)，就是要真正讓基層黨組織活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的有益探索。我們要從貫徹落實(shí)黨的十八大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)“基層組織活動(dòng)年”的重要性，切實(shí)以高度的責(zé)任感和使命感抓好“基層組織活動(dòng)年”的各項(xiàng)工作。

2、開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”，是進(jìn)一步推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，鞏固拓展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成果的重要載體。近年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)了基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，特別是在去年強(qiáng)力推進(jìn)了“基層組織建設(shè)年”，一步一步地把基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。在去年的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，我們建起了一批四星級(jí)黨員群眾服務(wù)中心活動(dòng)陣地，培育了一批“五型”農(nóng)村干部，發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立健全了基本的組織制度，開(kāi)展了黨員民主活動(dòng)日、“雙聯(lián)雙促”、“五亮五比五創(chuàng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，成果相當(dāng)豐碩。為了進(jìn)一步深化“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”，特別是鞏固和擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”成果，我們今年提出“基層組織活動(dòng)年”，就是不換頻道抓深化，開(kāi)拓創(chuàng)新求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

3、開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”，是促進(jìn)村居黨組織用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，提升基層黨建科學(xué)化水平的重要途徑。盡管這幾年園區(qū)村居黨建工作水平取得了一定的成效，但對(duì)照黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求，仍然存在很多問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是村居黨支部書(shū)記思想認(rèn)識(shí)上有差距。有的黨支部書(shū)記對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層組織建設(shè)怎么抓、抓什么還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)清楚，缺乏抓基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，導(dǎo)致基層黨建工作在一定程度上出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化。部分村居黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作不問(wèn)不管不抓，使基層黨建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的空檔現(xiàn)象，有的單位連“基層組織活動(dòng)年”字眼都沒(méi)有出現(xiàn)，這其實(shí)是作風(fēng)與能力問(wèn)題。這次推進(jìn)“基層組織活動(dòng)年”，也是對(duì)我們支部書(shū)記作風(fēng)和能力的一次全面檢驗(yàn)。二是在開(kāi)展基本活動(dòng)的做法上有差距。一季度以來(lái)，雖然各村居基本上落實(shí)了每周一次黨建工作碰頭會(huì)和“兩委”月例會(huì)制度，但沒(méi)有認(rèn)真研究部署和扎實(shí)開(kāi)展支部活動(dòng)及群眾性活動(dòng)，特別是在爭(zhēng)創(chuàng)“五型”干部、開(kāi)展廣場(chǎng)活動(dòng)、教育培訓(xùn)黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面動(dòng)靜不大，有的村居幾乎沒(méi)有召開(kāi)一次黨員會(huì)議，沒(méi)有安排一次黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，沒(méi)有開(kāi)展一次黨員談心談話活動(dòng)，使黨員的思想觀念長(zhǎng)期游離于黨組織之外，黨員隊(duì)伍缺乏向心力和戰(zhàn)斗力。三是在完善工作機(jī)制上有差距。比如在活動(dòng)陣地上，“重建輕管”、“重建輕用”的問(wèn)題比較突出，有的花了十幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)資金建起來(lái)的活動(dòng)陣地，卻不知道怎么管怎么用；同時(shí)，基層組織建設(shè)上的“重硬輕軟”的問(wèn)題也比較突出，與“硬件”升級(jí)達(dá)標(biāo)相比，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常、工作機(jī)制不規(guī)范、檔案資料不健全等問(wèn)題不同程度地存在。大多數(shù)村居沒(méi)有按照市委組織部的要求，對(duì)各種會(huì)議、支部活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、坐班值班等情況作好記載，沒(méi)有相關(guān)圖片資料，一句話，就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工作檔案紀(jì)實(shí)化。上述問(wèn)題的存在，集中反映了我們村居黨支部重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)不實(shí)，需要在思想上引起高度重視，并切實(shí)加以解決。開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”，就是針對(duì)村居基層黨建工作存在的一些普遍性問(wèn)題，從陣地建設(shè)、組織制度、工作機(jī)制、組織活動(dòng)等最具體、最基本的工作抓起，以“活動(dòng)”推進(jìn)基層黨建科學(xué)化，促進(jìn)基層黨組織達(dá)到“用起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”的目標(biāo)要求。

二、把握總體要求，著力抓好“基層組織活動(dòng)年”的各項(xiàng)工作

開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)，關(guān)鍵是要推進(jìn)“五化”管理，即：推進(jìn)活動(dòng)陣地一體化、組織生活制度化、工作機(jī)制規(guī)范化、主題活動(dòng)常態(tài)化、工作檔案紀(jì)實(shí)化。按照這個(gè)目標(biāo)要求，下階段，我們按照市委組織部關(guān)于推進(jìn)“基層組織活動(dòng)年”的部署和要求，要著力抓好以下五項(xiàng)工作：

1、堅(jiān)持加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和管理。在這一方面，要突出落實(shí)好黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)大廳建設(shè)，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)。5月底前，杜湖社區(qū)和船灣村要迅速拿出一個(gè)建設(shè)服務(wù)大廳的意見(jiàn)，報(bào)黨委審批后，迅速啟動(dòng)建設(shè)工程。清水灣村不僅要著手對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)大廳按要求實(shí)行改建和布置，而且還要安排好廣場(chǎng)體育設(shè)施，抓好陣地功能完善。從現(xiàn)在開(kāi)始，各村居要對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行規(guī)范化管理：一是每天必須安排2名以上干部在服務(wù)大廳辦公，切實(shí)形成制度化；二是每個(gè)服務(wù)大廳必須安裝一部電話裝置，接聽(tīng)群眾訴求，做好接聽(tīng)登記，服務(wù)聯(lián)系群眾；三是推進(jìn)村部整潔工程，要每天安排專人值日，確保每天有人打掃清潔，維護(hù)村部衛(wèi)生整潔。

2、堅(jiān)持落實(shí)組織生活制度。各村居黨支部要堅(jiān)持把每周一次黨建工作碰頭會(huì)開(kāi)實(shí)開(kāi)具體，結(jié)合單位實(shí)際定期組織開(kāi)好黨員大會(huì)，每半年召開(kāi)一次基層民主生活會(huì)，年底召開(kāi)一次“雙述雙評(píng)”會(huì)議，確保支部活動(dòng)經(jīng)常化。

3、建立健全規(guī)范工作機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)村居“兩委”月例會(huì)制度，落實(shí)黨委的中心工作，嚴(yán)格做到每月工作有計(jì)劃、有安排、有責(zé)任界定、有完成時(shí)限、有考核要求、有獎(jiǎng)懲落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)村居全日值班制度，市委組織部定期對(duì)全市各村居值班情況進(jìn)了抽查，4月26日，印發(fā)了《全市鎮(zhèn)村干部坐班值班抽查情況通報(bào)》，對(duì)胡場(chǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。我們各村居，尤其是社區(qū)，要求全天候有人值班，不允許關(guān)門(mén)作業(yè)，如果一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)肅落實(shí)黨員群眾大會(huì)制度，各村居年底前至少組織召開(kāi)一次群眾大會(huì)，開(kāi)會(huì)時(shí)間由各村居擬定后向組織部門(mén)申報(bào)。每季度要召開(kāi)一次群眾代表會(huì)議，通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)和群眾代表會(huì)議，把重大事項(xiàng)決策和完成情況公開(kāi)化、透明化，擴(kuò)大群眾說(shuō)事議事及社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。

4、堅(jiān)持開(kāi)展各類主題活動(dòng)。“基層組織活動(dòng)年”核心是要開(kāi)展活動(dòng)，從現(xiàn)在起到今年年底，各村居要切實(shí)按照主題活動(dòng)常態(tài)化的要求，推進(jìn)各項(xiàng)主題活動(dòng)的深入開(kāi)展。根據(jù)市委組織部4月12日全市基層組織活動(dòng)年現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的安排部署，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，下階段我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的活動(dòng)：一是全面深化爭(zhēng)當(dāng)“五型”村居干部活動(dòng)。按照省委、市委關(guān)于開(kāi)展“五百五到”活動(dòng)的工作意見(jiàn)，每個(gè)村居要迅速組織專班調(diào)查研究，擬定“進(jìn)百家門(mén)、幫百家樂(lè)、做百件好事實(shí)事、解百個(gè)難題”的活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)突出“進(jìn)百家門(mén)、做百件好事實(shí)事”的具體措施，要把黨員干部包掛到組、包掛到戶、包掛到群眾個(gè)人。進(jìn)哪些群眾門(mén)？做什么樣的好事實(shí)事？如何加強(qiáng)督辦、考核和評(píng)議？如何加強(qiáng)銷號(hào)、問(wèn)責(zé)、整改等過(guò)程管理？各村居要擬定方案后5月底上報(bào)組織科。6月初，各村居要迅速啟動(dòng)“五百五到”實(shí)踐活動(dòng)，要求結(jié)合“三萬(wàn)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，每名村組干部直接上門(mén)到農(nóng)戶了解情況、直接到農(nóng)戶宣講十八大政策、直接到農(nóng)戶開(kāi)展思想幫教工作、直接到農(nóng)戶做一些受群眾歡迎的實(shí)事好事、直接到農(nóng)戶解決實(shí)際困難。各村居每月月底前，以材料形式，向組織科上報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況，要求每月有典型案例和特色做法。8月上旬，我們將組織開(kāi)展三季度“五百五到”活動(dòng)的督查工作，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)無(wú)成效、無(wú)特色的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)廣場(chǎng)活動(dòng)。廣場(chǎng)活動(dòng)的主要形式包括各種學(xué)教活動(dòng)、文體活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、公益活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)。市委組織部明確要求，全市各村居每季度至少開(kāi)展一次廣場(chǎng)活動(dòng)，全年至少開(kāi)展4次廣場(chǎng)活動(dòng)，這是市委的硬性規(guī)定，也是年底的必檢內(nèi)容。今天，鐵匠灣村組織的廣場(chǎng)義診活動(dòng)，就是一次典型的公益活動(dòng)。這次會(huì)議之后，各村居要認(rèn)真啟動(dòng)廣場(chǎng)活動(dòng)，并確保年內(nèi)有4次活動(dòng)紀(jì)實(shí)資料。開(kāi)展廣場(chǎng)活動(dòng)要重點(diǎn)圍繞召開(kāi)年度群眾大會(huì)、“六一兒童節(jié)”關(guān)愛(ài)留守兒童、“七一”期間紀(jì)念建黨92周年、秋季關(guān)愛(ài)空巢老人等主題，結(jié)合開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村干部聯(lián)系群眾渠道，密切黨群干群關(guān)系。三是集中開(kāi)展黨組織“民主活動(dòng)日”活動(dòng)。“七一”期間，各村居要以加強(qiáng)保持黨的純潔性教育為抓手，扎實(shí)開(kāi)好黨組織民主生活會(huì)，安排支部成員進(jìn)行半年述廉述職，組織全體黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和談心談話活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。四是定期組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。6月中下旬，各村居要認(rèn)真開(kāi)展一次黨員集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，要求在家且有活動(dòng)能力的黨員參訓(xùn)全覆蓋。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章，教育引導(dǎo)黨員明確黨員職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，各村居要充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，把組織黨員學(xué)習(xí)十八大系列精神進(jìn)行按期排序，分期組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，下半年還要開(kāi)展“黨的群眾路線教育”實(shí)踐活動(dòng)，我們將根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，分類開(kāi)展黨組織書(shū)記、“兩委”干部和黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

5、堅(jiān)持工作檔案紀(jì)實(shí)化。各村居要把工作檔案紀(jì)實(shí)化作為一項(xiàng)硬性任務(wù)加強(qiáng)落實(shí)，從最初的工作方案到活動(dòng)的具體開(kāi)展，從活動(dòng)的推進(jìn)措施到考核評(píng)議結(jié)果，都要用專門(mén)記錄本作好記載，并建立相關(guān)臺(tái)賬，還要有圖片資料，年底市委組織部在年終考核時(shí)，不允許任何單位在這一方面因工作不到位而影響園區(qū)的整體黨建工作水平。

三、把握要求，有序推進(jìn)村居“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)

開(kāi)展“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，包掛機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)配合，村居黨支部具體實(shí)施，形成真抓實(shí)干的黨建工作格局。

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村居黨支部書(shū)記是推進(jìn)村居“基層組織活動(dòng)年”的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)把“基層組織活動(dòng)年”作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，親自研究審定方案，親自部署指導(dǎo)工作，親自解決具體問(wèn)題，全面履行管黨責(zé)任，推進(jìn)村居基層組織活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、要加強(qiáng)督辦，強(qiáng)力推進(jìn)。各村居要對(duì)照“基層組織活動(dòng)年”方案的要求，把活動(dòng)安排到月，細(xì)化到周，具體到責(zé)任人，明確完成時(shí)限，確保活動(dòng)責(zé)任明確、措施具體、推進(jìn)有力。機(jī)關(guān)包掛干部要按照包村掛點(diǎn)的要求，定期進(jìn)村居指導(dǎo)“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)過(guò)硬的工作作風(fēng)，抽出時(shí)間、擠出時(shí)間深入村居，扎實(shí)抓好基層黨建工作的指導(dǎo)和督辦工作。要求機(jī)關(guān)包掛干部每月到村居參加“兩委”月工作例會(huì)，分別對(duì)黨委部署的中心任務(wù)和黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成慣例和制度，為推進(jìn)村居黨建工作科學(xué)化水平，提高可靠的制度保障。

3、要大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)特色。今年，我們制定“基層組織活動(dòng)年”活動(dòng)“五化”目標(biāo)，實(shí)質(zhì)就是鼓勵(lì)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色。各村居要把“基層組織活動(dòng)年”與推進(jìn)創(chuàng)新、破解難題結(jié)合起來(lái)，加大探索創(chuàng)新力度，使“基層組織活動(dòng)年”既要有規(guī)定動(dòng)作，又要有自選動(dòng)作，既統(tǒng)一推進(jìn)，又體現(xiàn)特色。在“基層組織活動(dòng)年”中，要至少推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)新工作，重點(diǎn)破解一個(gè)工作難題。對(duì)初步形成特色的工作，要及時(shí)向園區(qū)組織部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，年底作為評(píng)先項(xiàng)目考核，進(jìn)一步營(yíng)造村居黨建工作大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色的良好氛圍。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好“基層組織活動(dòng)年”各項(xiàng)工作，以飽滿的精神狀態(tài)積極投入到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)之中，切實(shí)為園區(qū)實(shí)現(xiàn)打造全省產(chǎn)業(yè)集聚示范園，爭(zhēng)當(dāng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)排頭兵的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。