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同志們：

今天上午剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議，對新的一年全市農(nóng)村工作作出了全面安排部署。今天下午，我們召開全市供銷社工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)交流2012年工作，貫徹落實全省供銷社工作會議精神，安排部署2013年工作。剛才市人社局黨委委員、市公務(wù)員管理辦公室主任宣讀了表彰全市供銷社系統(tǒng)先進集體和先進個人的通報，每個縣市區(qū)供銷社都做了交流發(fā)言。下面，我代表市社黨委講兩點意見。

一、2012年工作回顧

2012年，通過大家的共同努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)。全市供銷社系統(tǒng)完成商品購進總值139.69億元，銷售總值141.67億元，同比分別增長36.45%、33.57%，實現(xiàn)利稅1.34億元，同比增長31.01%。其中：日用消費品銷售額達到60.50億元，同比增長50.70%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額達到38.33億元，同比增長46.85%；農(nóng)副產(chǎn)品購進額達到56.88億元，同比增長43.10%。全市供銷社系統(tǒng)主要經(jīng)濟指標均高于全省平均水平，榮獲了2012年度全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核一等獎。

（一）農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)取得了重大進展

一是農(nóng)村日用品經(jīng)營服務(wù)體系快速發(fā)展。2012年，新建日用品直營超市24處，村級連鎖網(wǎng)點100處，擴建配送中心2處。安丘、臨朐、高密日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋面位居全省前列，寒亭、昌邑、諸城、濰城穩(wěn)步推進，昌樂實現(xiàn)成功起步。全市供銷社系統(tǒng)日用品直營超市達到345處，村級連鎖加盟店1340處，日用品配送中心達到14個。

2.農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系不斷創(chuàng)新。通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民合作社的結(jié)合，農(nóng)資銷售大幅度增長，全系統(tǒng)銷售各類化肥116.8萬噸，農(nóng)藥1.3萬噸，農(nóng)膜9000噸。全市已有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點7000多處，莊稼醫(yī)院60個，農(nóng)機服務(wù)隊20個，開展測土配方施肥30多萬畝，提供技術(shù)培訓(xùn)10萬人次。

3.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系取得突破。一是成功探索了大田作物經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗。寒亭區(qū)社創(chuàng)新實踐了土豆、玉米“全托”、“半托”模式，安丘市社進行了花生土地托管試點，取得了良好效果。目前8個縣級社開展了大田作物經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。二是加強了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。新增農(nóng)產(chǎn)品冷藏能力近萬噸，主導(dǎo)和參與建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場6處，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷中心4處、專賣店17處。三是建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地。立足于引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建示范基地3680畝，帶動農(nóng)民發(fā)展標準化生產(chǎn)基地39400畝。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，高密食用菌產(chǎn)業(yè)園被中國食用菌協(xié)會確定為研發(fā)基地，中國（高密）食用菌創(chuàng)新發(fā)展交流大會成功召開。

4.合作經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)體系快速推進。全系統(tǒng)已發(fā)展各類農(nóng)民合作社719處，入社農(nóng)戶18萬多戶，幫助農(nóng)民增加收入3億元。組建了投資擔(dān)保公司5處，資金互助組織56處，諸城市相州泰豐農(nóng)民資金互助社是全國首批獲得證監(jiān)會批準成立的試點單位。注冊成立的專業(yè)合作社聯(lián)合社達11處。

5.農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營服務(wù)體系穩(wěn)步推進。重點抓了20處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，努力探索推進新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，搭建平臺，拓展領(lǐng)域，延伸服務(wù)，在組織和服務(wù)農(nóng)民方面發(fā)揮了重要作用。到目前，全市供銷社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心達到62個，參與建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心325個。

6.再生資源經(jīng)營服務(wù)體系重新啟動。2012年是全市供銷社啟動再生資源經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)第一年，取得了初步成效。安丘市新建了占地4萬平方米的廢舊金屬、紙質(zhì)分揀中心。高密市社已列入全國第二批再生資源體系建設(shè)試點。

（二）新時期供銷社組織體系建設(shè)取得明顯成效。

1.基層組織建設(shè)加強。一是全面提升了列入省級重點啟動的5處基層社，各項工作穩(wěn)步推進，為全市基層社建設(shè)探索了經(jīng)驗、做出了表率。二是市社確定的首批重點啟動的22處基層社改革發(fā)展，取得了初步成效。三是制定了加快基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，提出了用3年左右的時間實現(xiàn)基層社全面恢復(fù)振興的任務(wù)目標。

2.社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。一是社有企業(yè)基本覆蓋了供銷社的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。現(xiàn)已組建日用品公司10處、農(nóng)資公司13處、農(nóng)產(chǎn)品公司8處、投資擔(dān)保公司5處、再生資源公司6處。二是社有企業(yè)實力增強。根據(jù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，社有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益顯著提高，并保持了良好的發(fā)展勢頭。三是項目建設(shè)取得突破。去年，響應(yīng)發(fā)展總部經(jīng)濟，積極參與了“中國食品谷”建設(shè)，市政府已經(jīng)與中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司就中國農(nóng)批（國際）農(nóng)產(chǎn)品物流港項目簽訂了合作建設(shè)協(xié)議。中棉集團物流園一期倉儲及配套設(shè)施建設(shè)已完工，投資近3億元，整個項目將于今年5月份完工。機采棉試驗示范和加工銷售工作已經(jīng)啟動，并得到了省供銷社的支持。

3.聯(lián)合社機關(guān)建設(shè)不斷加強。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，干部職工隊伍素質(zhì)得到了較大幅度提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，供銷社文化建設(shè)取得了一定成效。干部職工隊伍進一步壯大，提拔了一批縣、科級干部，吸收了3名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。市、縣兩級供銷社在貫徹落實各級黨委、政府總體戰(zhàn)略部署和上級供銷社工作要求方面盡職盡責(zé)，工作效率顯著提高。

（三）供銷社外部環(huán)境和條件得到了顯著改善。

1.供銷社工作得到了市委、市政府高度重視。許立全書記和王獻玲副書記分別對供銷社大田托管服務(wù)工作做出了重要批示。劉曙光市長在去年第11次市政府常務(wù)會議上對全市供銷社改革發(fā)展提出了專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化、品牌化的目標任務(wù)。孫起生副市長對供銷社改革發(fā)展的總體思路、任務(wù)目標、工作措施等各方面提出了具體要求。2.加大了國務(wù)院40號文件和31號文件的貫徹力度。市政府出臺了《關(guān)于進一步加快供銷合作社改革發(fā)展的通知》，市級改革發(fā)展專項資金增加到600萬元。各縣市區(qū)政府也先后出臺了支持供銷社改革發(fā)展的文件并設(shè)立了供銷社改革發(fā)展專項資金。3.優(yōu)化了外部環(huán)境，提高了社會影響力。去年以開展“2012·國際合作社年在”慶?；顒雍汀掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施5周年為契機，擴大輿論宣傳，建設(shè)供銷社文化，大眾日報、電視臺、日報、晚報、通訊都刊發(fā)了供銷社的經(jīng)驗做法，《日報》做了兩期專版報道，全方位、多角度的展示了全市各級供銷社的新面貌、新形象，社會影響力顯著提升。

全市供銷社仍存在一些問題和不足，一是縣域之間發(fā)展不平衡，工作的推進速度也有差距，有待于進一步平衡推進。二是與先進地區(qū)相比有許多不足，提升的空間和潛力巨大。

二、2013年工作安排

2013年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照市委、市政府“一七四一”工作部署，深入落實生產(chǎn)合作、流通合作、信用合作“三位一體”和基層組織、社有企業(yè)、聯(lián)社機關(guān)“三位一體”的總體要求，緊緊圍繞“服務(wù)三農(nóng)、振興供銷”這一中心任務(wù)，全力推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系和新時期供銷合作社組織體系建設(shè)，積極參與農(nóng)業(yè)“品牌化、規(guī)?；?、標準化、國際化”建設(shè)，實施“十百千工程”（培育10個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展100個基層社，領(lǐng)辦1000個農(nóng)民合作社），不斷提高全市供銷社發(fā)展質(zhì)量和效益，切實使供銷社事業(yè)有一個大的提升和發(fā)展。

（一）落實任務(wù)，全力推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)

一要加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。深入推進日用品網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、較大村莊的拓展延伸，提升對農(nóng)村市場的覆蓋面和滲透力，特別要加快向空白區(qū)域的擴張和擴大村級配送。繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式，進一步整合農(nóng)資企業(yè)、基層社、終端網(wǎng)點，擴大聯(lián)合采購和直供直施，努力開拓規(guī)模用戶，有序建設(shè)莊稼醫(yī)院，深入開展測土配方施肥和病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，每個縣市區(qū)社都要做出示范性強、帶動力大的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新典型。加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在培育龍頭企業(yè)、發(fā)展回收站點、組織分揀加工等方面要快速推進，重點建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極推進社區(qū)和村鎮(zhèn)回收站點建設(shè)，提高再生資源回收利用水平。積極建設(shè)煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，引入現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、總經(jīng)銷、總、專賣店、專營店等現(xiàn)代流通方式和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，確立供銷社主渠道地位。

二要大力推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。認真實施農(nóng)業(yè)“品牌化、規(guī)?；?、標準化、國際化”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)標準化基地、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，集中力量提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模，建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，帶動農(nóng)產(chǎn)品的流通和發(fā)展。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，深入推進農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校對接和在市、縣中心城區(qū)建設(shè)生鮮超市、社區(qū)菜店等市場終端。全面開展大田作物托管服務(wù)體系建設(shè)，要盡快在全市形成規(guī)模，以開展糧棉油瓜果菜等大田作物托管服務(wù)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展相配套的生產(chǎn)合作社和農(nóng)機合作社，組建實體性的服務(wù)聯(lián)合社。創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范經(jīng)營方式，選準介入點，著力解決農(nóng)民辦不了的事情，如開展糧食烘干、建設(shè)冷庫，購置大型器械等服務(wù)項目，延伸拉長服務(wù)鏈條。從優(yōu)良品種推廣、病蟲草害防治、開拓銷售市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，逐步形成從頭至尾的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，前端發(fā)展種苗繁育，后端發(fā)展加工銷售流通。

三要積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，領(lǐng)辦各種類型的農(nóng)民合作社，建立推動農(nóng)民合作社發(fā)展的服務(wù)支撐體系，培育一批農(nóng)民合作社示范社，打造農(nóng)民合作社品牌，加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、大田作物專業(yè)合作社，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全覆蓋，不斷提高農(nóng)民入社率，擴大組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點，提升供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的水平和形象。

四要提高農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)能力。積極參與“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，對全市9處省級示范鎮(zhèn)，要全面跟進，納入總體規(guī)劃，完善商業(yè)網(wǎng)點配置，以經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點為載體，建設(shè)經(jīng)營性和公益性結(jié)合的服務(wù)項目，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。積極參與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足于改善農(nóng)村消費環(huán)境、提升現(xiàn)代流通水平、拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)生產(chǎn)生活類服務(wù)項目，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

五要探索建立融資經(jīng)營服務(wù)體系。積極組織開展資金互助，加強與銀行等金融機構(gòu)的合作，加大基層社建立融資服務(wù)體系的支持力度，加快發(fā)展新型金融組織，組建融資擔(dān)保公司、小額貸款公司，爭取參與組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社商業(yè)化轉(zhuǎn)制，提升農(nóng)村金融支付系統(tǒng)建設(shè)水平，建立安全、高效、穩(wěn)健的融資運營保障機制。積極探索完善融資擔(dān)保機制，加強與涉農(nóng)銀行合作，提高融資能力和防范化解風(fēng)險。

（二）不斷完善新時期供銷社組織體系

一要進一步加快基層社改革發(fā)展。牢固樹立“兩個重中之重”的思想，按照組織體系向村級延伸、經(jīng)營服務(wù)體系向田間地頭延伸的要求，進一步加快基層社啟動發(fā)展。創(chuàng)新基層社體制和機制，通過領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、融入小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、為農(nóng)村社會管理提供載體、參與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)改革，積極爭取當?shù)攸h委、政府和村兩委的支持，使基層社承擔(dān)起農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系終端建設(shè)的各項任務(wù)。努力提升基層組織建設(shè)水平，依托基層社建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展終端網(wǎng)點、組織經(jīng)營服務(wù)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、促進聯(lián)合合作，面向“三農(nóng)”發(fā)展流通、加工、儲藏等項目和開拓專業(yè)合作、融資服務(wù)、土地托管等領(lǐng)域，使基層供銷社逐步成為區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的綜合平臺，逐步成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民合作社的聯(lián)合組織，最終實現(xiàn)“村社共建、社農(nóng)共興”。

二要培育壯大社有企業(yè)。深化社有企業(yè)改革，加快推進企業(yè)聯(lián)合與合作，培育發(fā)展一批社有龍頭企業(yè)、為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷社控股地位，努力培育行業(yè)龍頭和企業(yè)集團。市本級要擴大投資，建設(shè)項目，促進發(fā)展。積極推進中國農(nóng)批（國際）農(nóng)產(chǎn)品物流港項目建設(shè)，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力培育棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)，提升輻射和帶動能力。社有企業(yè)要利用農(nóng)村流通服務(wù)體系開拓農(nóng)村市場，以日用品、農(nóng)資聯(lián)采和農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷為突破口，不斷向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，大力開拓銷售市場，形成并不斷完善以農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，不斷提高供銷社的控制力。

三要加強市、縣級聯(lián)合社建設(shè)。各級聯(lián)合社要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作推進機制，特別是主要負責(zé)人，要增強責(zé)任感和使命感，要鋪下身子真抓實干。認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能，整合社會資源，實行開放辦社，切實增強發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強理事會、監(jiān)事會工作機構(gòu)及其成員，著力解決我市縣級供銷社監(jiān)事會機構(gòu)不健全的問題。加強人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)勇于奉獻、吃苦耐勞、創(chuàng)新發(fā)展、不斷進取的人才隊伍，招考、招聘優(yōu)秀人才進入到供銷社隊伍中來。

（三）強化工作推進措施

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全市供銷社改革發(fā)展較為重要的一年，大家要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷更新觀念、開拓進取、真抓實干、奮力拼搏，確保供銷社改革發(fā)展工作取得實實在在的成效。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定和六項禁令，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。各級要統(tǒng)一思想認識，加強人員管理，領(lǐng)導(dǎo)班子要做出表率，開短會、轉(zhuǎn)文風(fēng)，杜絕一切走訪、送禮、宴請活動。要鋪下身子，抓好落實，提高工作效率，務(wù)求工作實效，營造風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二要解放思想，搶抓機遇。思想不解放，有優(yōu)勢也發(fā)掘不出來，觀念不更新，有機會也會喪失。要實現(xiàn)我市供銷社改革發(fā)展事業(yè)新跨越，必須在解放思想、更新觀念上下功夫，要準確定位，尋找突破口和切入點。還要搶抓機遇，當前我們面臨著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機遇，如果抓不住，我們就會很被動，我們的工作就無法開展。

三要規(guī)劃引導(dǎo)、引進項目。全面實施項目帶動戰(zhàn)略，加強規(guī)劃指導(dǎo)，努力整合資源，積極爭取政府的各項優(yōu)惠扶持政策，積極吸收社會資源參與，共同推動供銷社項目建設(shè)，要積極與職能部門溝通協(xié)調(diào)，力爭建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的項目，以項目拓展經(jīng)營領(lǐng)域、壯大經(jīng)濟規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次，提升核心競爭力。

四要加強督導(dǎo)，嚴格考核。制定綜合業(yè)績考核辦法，2013年，市社開始對縣市區(qū)供銷社進行全面考核，加強對各項工作的調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、考核，獎優(yōu)罰劣，逐步形成科學(xué)的激勵機制，更加注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能的發(fā)揮，推動各項工作開展。

最后，我想再強調(diào)一下安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。歲末年初，我們要把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上，做好企業(yè)安全生產(chǎn)，排除安全隱患，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。