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今年5月，省委、省政府出臺了關于開展黨風廉政建設社會評價工作的方案，將社會評價機制引入落實黨風廉政建設責任制檢查考核工作中，建立以群眾滿意為最高標準、以強化責任落實為基本取向的黨風廉政建設社會評價體系，從而增強落實黨風廉政建設責任制檢查考核的群眾參與度和結果公信度，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。黨風廉政建設社會評價工作按年中和年末兩次開展，2013年度上半年全省黨風廉政建設社會評價工作將于6月中旬開始。為確保黨風廉政建設社會評價工作落到實處，我就有關事項講幾點意見。

一、充分認識開展黨風廉政建設社會評價工作的重要意義

一要充分認識黨風廉政建設社會評價工作的重要性。群眾是反腐倡廉工作的重要參與者，也是反腐倡廉工作成效最權威的評判者。黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，要建立黨風廉政建設社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。開展黨風廉政建設社會評價工作，是認真貫徹落實黨的十八大精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的必然要求；是有效提升黨風廉政建設責任制檢查考核的社會關注度、群眾參與度和結果公信度的重要舉措；是促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部作風轉變的重要抓手，有利于促使各級黨委政府自覺回應廣大群眾對黨風廉政建設的期待和關切、解決群眾反映強烈的突出問題，不斷鞏固和強化黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，群眾積極參與的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀委，省委、省政府和市委、市政府的部署要求上來，增強開展黨風廉政建設社會評價工作的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設中的重要作用，提高群眾的參與力、監(jiān)督力、影響力，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為我縣經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二要充分認識黨風廉政建設社會評價結果運用的嚴肅性。省紀委十分注重社會評價結果的運用，每次社會評價工作結束后，都會及時將民意調查綜合情況上報省委、省政府主要領導，并抄送省委組織部、省人力資源和社會保障廳和當?shù)攸h委、政府。

結果運用主要有三個方面：

1、作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。綜合年中和年末黨風廉政建設社會評價結果，納入當?shù)攸h風廉政建設責任制檢查考核成績，占考核總分值的30%。

2、作為查找問題改進工作的重要依據(jù)。對黨風廉政建設社會評價群眾滿意指數(shù)低于平均值、群眾反映較多、得分在60分以下的設區(qū)市和縣（市、區(qū)），省紀委將函告當?shù)攸h政主要領導，提出改進工作的意見建議，督促當?shù)攸h委、政府認真分析黨風廉政建設群眾反映強烈的突出問題，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題整改臺賬，落實整改責任，解決整改問題。

3、作為領導班子及成員表彰獎勵、考核考察、選拔任用的重要參考依據(jù)。年度評價結果在60分以下的設區(qū)市和縣（市、區(qū)），省委將取消當?shù)仡I導班子及成員一年內評先評優(yōu)資格，并對當?shù)攸h政主要領導進行誡勉談話；年度評價結果連續(xù)兩年排名在60分以下，且排名倒數(shù)第一的市、縣（市、區(qū)），省紀委將向省委建議對其黨政主要領導進行組織調整。

二、準確把握黨風廉政建設社會評價工作的目標任務、方式方法

省紀委開展黨風廉政建設社會評價工作的主要目標是：科學研判我省黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，準確評價反腐倡廉建設成效，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的突出問題，及時提供黨風廉政建設責任制考核定量分析的科學依據(jù)，督促各地、各部門和各級領導干部切實按照“一崗雙責”的要求，認真履行黨風廉政建設政治責任。黨風廉政建設社會評價工作在省委、省政府統(tǒng)一領導下開展，由省統(tǒng)計局社情民意調查中心獨立實施。社會評價測評的對象為：全省11個設區(qū)市黨委、政府，100個縣（市、區(qū)）黨委、政府。社會評價測評采用的方法為：留置問卷調查和計算機輔助電話調查兩種方式。測評對象具有廣泛性和層次性。1、省級測評對象：省四套班子領導（兼任設區(qū)市主要領導的除外）和省委各部門、省直各單位、省管企業(yè)的主要領導（省領導兼任主要領導的單位由排位第一的副職參加測評），以及除上述人員外，省委各部門、省直各單位的省委委員、省委候補委員、省紀委委員；2、市級測評對象：市本級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；市本級行政、事業(yè)單位人員；市本級企業(yè)人員；3、縣（市、區(qū)）測評對象：縣（市、區(qū)）黨代表、人大代表、政協(xié)委員；縣（市、區(qū)）行政、事業(yè)單位人員；縣（市、區(qū)）企業(yè)人員；轄區(qū)內普通群眾（年齡在18-65周歲，在當?shù)鼐幼M一年以上的城鄉(xiāng)居民，有家庭固定電話和移動電話，沒有接受過訪問的）。省級測評對象主要采取留置問卷調查進行。市級和縣級測評對象采取計算機輔助電話調查方式進行。這里我著重講講縣級測評對象計算機輔助電話調查。我覺得大家一定要把握好以下幾點：

一是要把握縣級測評對象樣本分配。省統(tǒng)計局社情民意調查中心按照統(tǒng)計學抽樣原理，根據(jù)每個縣人口數(shù)確定相應的樣本量，即：人口100萬以上的縣（市、區(qū)）調查260個有效樣本；人口在50—100萬的縣調查240個有效樣本；人口在30萬—50萬的縣調查220個有效樣本；人口在30萬以下的縣調查200個有效樣本。我縣是人口百萬以上的大縣，有效樣本為260人，人員構成比例是：兩代表一委員占10%、縣直行政事業(yè)單位人員占10%、企業(yè)的工作人員占20%，普通群眾占60%。

二是要把握調查的內容。省統(tǒng)計局社情民意調查中心將通過固定電話或手機，詢問當?shù)攸h委政府對反腐倡廉工作的重視情況，對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度、查處腐敗行為的力度、預防腐敗工作的舉措、黨委政府對權力公開透明運行的制約和監(jiān)督力度、落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關的情況、干部選拔任用風氣、黨政領導干部廉潔自律等情況，特別要緊的是一定會征詢調查對象對當黨風廉政建設的滿意度。

三是要把握調查時間。今年上半年調查工作從6月中旬開始，7月10日前省統(tǒng)計局社情民意調查中心將統(tǒng)計出調查結果；年末調查工作在10—11月間進行，11月20日前統(tǒng)計出結果。

三、明確抓好黨風廉政建設社會評價工作的要求

1、領導要重視。配合省紀委做好黨風廉政建設社會評價工作，不僅是紀檢監(jiān)察機關的重要任務，也是各級黨政領導的重要職責。各級黨政要把提升黨風廉政建設滿意度作為一項重中之重的工作，作為一項硬性目標，擺上突出位置，提出明確要求，層層落實責任。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的黨風廉政建設建設工作滿意度負全責，精心部署，搞好層層發(fā)動，動員廣大干部職工和人民群眾積極支持配合省統(tǒng)計局社情民意調查中心的調查和測評。

2、部門要聯(lián)動。人民群眾對一個地方黨風廉政建設的滿意度，也是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展力、社會管控力、政府部門的公信力、黨群干群關系凝聚力的重要體現(xiàn)。提升黨風廉政建設滿意度是一項懲防并舉的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。各部門、各單位要按照“看好自己的門，管好自己的人?！钡囊?，履行好廉政建設責任制，深入開展廉政教育，扎實抓好本部門本單位反腐倡廉工作，提高人民群眾對本部門本單位廉政建設的滿意度，切實做好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，讓縣委放心、群眾滿意。

3、宣傳要到位。各級領導干部都要爭做維護整體利益、維護聲譽的表率，積極當好我縣黨風廉政建設滿意度的宣傳員，利用廣播、電視、手機報、板報、戶外宣傳欄等宣傳工具‘大力宣傳我縣黨風廉政建設取得的成果，宣傳省紀委黨風廉政建設社會評價的內容和要求，引導群眾積極參與黨風廉政建設社會評價工作。

4、紀律要嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要層層開好會議，及時開展宣傳動員，全面落實工作責任。縣紀委將派出督查組，對各單位開展宣傳動員和落實工作的情況進行跟蹤檢查。要教育廣大干部群眾“愛、愛家鄉(xiāng)”，為了的形象、為了的發(fā)展大局積極配合省統(tǒng)計局社情民意調查中心的調查和測評，實事求是地反映我縣的黨風廉政建設的大好局面。特別是廣大黨員干部要帶頭，倍加珍惜來之不易的大好環(huán)境，像愛護自己的眼睛一樣維護好的形象，接到電話測評時，都要從維護形象、維護大局出發(fā)積極配合好。要唾棄不顧大局，不愛家鄉(xiāng)、損害聲譽的言行，對于損壞聲譽的公職人員，一經(jīng)查實要嚴肅處理。