區(qū)長(zhǎng)在網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-01 04:59:00

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區(qū)長(zhǎng)在網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

根據(jù)省政府辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2012年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的通知》精神,今天我們召開(kāi)全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作動(dòng)員電視電話會(huì)議,明確任務(wù),布置工作,同時(shí)就這次績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系進(jìn)行說(shuō)明。

一、績(jī)效評(píng)估的依據(jù)和范圍

這次全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》、工業(yè)和信息化部《政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估核心指標(biāo)體系(試行)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求進(jìn)行,并依此制定出今年全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,確定了評(píng)估范圍、內(nèi)容、方法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

此次績(jī)效評(píng)估的范圍是全省縣級(jí)以上共161個(gè)政府網(wǎng)站,包括省政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位門(mén)戶網(wǎng)站51個(gè),設(shè)區(qū)市政府門(mén)戶網(wǎng)站11個(gè),縣(市、區(qū))政府門(mén)戶網(wǎng)站99個(gè)。為體現(xiàn)政府網(wǎng)站特點(diǎn),促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)工作,網(wǎng)站測(cè)評(píng)重點(diǎn)為網(wǎng)站信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站安全和網(wǎng)站設(shè)計(jì)等5個(gè)方面。由于不同類型的政府網(wǎng)站在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和信息內(nèi)容上有一定差異,因此在具體評(píng)估的分項(xiàng)設(shè)置上對(duì)不同類型的網(wǎng)站會(huì)略有不同。

二、績(jī)效評(píng)估的組織和方法

按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2012年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的通知》要求,今年的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作由省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織協(xié)調(diào),由省工信委和省信息中心聯(lián)合實(shí)施,設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和績(jī)效評(píng)定組兩個(gè)專門(mén)工作組。綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及情況匯總,績(jī)效評(píng)定組主要任務(wù)是組織專家評(píng)估、單位互評(píng)、安全測(cè)評(píng)、公眾評(píng)議和第三方測(cè)評(píng)。目前工作組已經(jīng)制定出了網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo),其中安全測(cè)評(píng)的比重較往年有所增加,已占測(cè)評(píng)總分值的15%,等一會(huì)省信息中心金鋒主任將為大家解讀這些指標(biāo)的具體內(nèi)容。另外,我們還在省政府門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)通了2012年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作專題,方便大家了解工作的進(jìn)展情況和下載有關(guān)文件。

這次績(jī)效評(píng)估采取專家測(cè)評(píng)、第三方獨(dú)立測(cè)評(píng)、單位自查和互評(píng)等方式進(jìn)行,并在省政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立公眾評(píng)議專欄,接受網(wǎng)民投票。

(一)專家測(cè)評(píng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組,分政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、公眾參與和網(wǎng)站功能等評(píng)估小組,分別對(duì)全省政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)分。各小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做好小組的評(píng)估小結(jié)和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。

(二)第三方獨(dú)立測(cè)評(píng)。今年的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估與以往不同的是將增設(shè)獨(dú)立第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)參與測(cè)評(píng),通過(guò)引入第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步根據(jù)部門(mén)的不同職能和地方的不同特點(diǎn)加強(qiáng)分類引導(dǎo),進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的客觀性、公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。第三方測(cè)評(píng)與專家測(cè)評(píng)完全獨(dú)立進(jìn)行,采用雙軌制,以保證整個(gè)評(píng)估工作的公正和科學(xué)。

(三)單位自查和互評(píng)。自查是由各參評(píng)單位按照要求進(jìn)行并填報(bào)自查表,省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在整個(gè)測(cè)評(píng)階段組織人員對(duì)自查情況予以抽查。互評(píng)是由各參評(píng)單位對(duì)除本單位之外的其他單位網(wǎng)站進(jìn)行交叉評(píng)估并填報(bào)互評(píng)表,互評(píng)分為3組:一是由省政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位網(wǎng)站組成的省直組,二是由設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站組成的設(shè)區(qū)市組,三是由縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站組成的縣區(qū)組。

(四)公眾評(píng)議。采取網(wǎng)上投票的方式開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。為避免惡意投票,杜絕弄虛作假行為,這次網(wǎng)民投票以“公眾滿意度調(diào)查”的形式進(jìn)行,僅對(duì)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和公眾參與等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。每個(gè)投票人可自行選擇投票對(duì)象,每個(gè)IP地址只能投一次。

今年的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作時(shí)間大致安排如下:10月1日至12月31日為公眾評(píng)議、日常網(wǎng)站安全監(jiān)測(cè)、自查和抽查階段,12月1日至12月20日為參評(píng)網(wǎng)站互評(píng)階段,12月1日至12月31日為專家測(cè)評(píng)、第三方獨(dú)立測(cè)評(píng)和安全測(cè)評(píng)階段,參評(píng)網(wǎng)站自查時(shí)間按自查表要求確定,明年1月20日前完成2012年政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)省政府審定,并適時(shí)召開(kāi)全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這次評(píng)估工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望大家會(huì)后向本地、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),將有關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加完善。

三、績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)和要求

大家知道,政府網(wǎng)站是重要的政府信息公開(kāi)渠道,是政務(wù)公開(kāi)的第一平臺(tái),是24小時(shí)不關(guān)閉的“綠色通道”,是政民互動(dòng)的“黃金平臺(tái)”。全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全省深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)水平工作會(huì)議精神,緊緊圍繞今年開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),以強(qiáng)化網(wǎng)站考核為抓手,深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)網(wǎng)上辦事,強(qiáng)化互動(dòng)交流,全面提升全省各級(jí)政府網(wǎng)站管理能力和服務(wù)水平。要貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,一方面注重政務(wù)公開(kāi)的全面性,不僅要公開(kāi)政府一般的基本信息,更要逐步公開(kāi)企業(yè)和社會(huì)公眾關(guān)注的財(cái)政信息、計(jì)劃規(guī)劃、重點(diǎn)工程、政策解讀等政務(wù)信息;另一方面還要注重政務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與完整性,政府網(wǎng)站所的信息必須體現(xiàn)出政府的權(quán)威性,同時(shí)要保證政務(wù)信息公開(kāi)的時(shí)效性,尤其在面臨重大事件的關(guān)鍵時(shí)期,一定要起到“及時(shí)引導(dǎo),以正視聽(tīng)”的作用。要進(jìn)一步建立健全政府網(wǎng)站的互動(dòng)交流功能,更好的保障公眾參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮政府網(wǎng)站正確引導(dǎo)輿論和解疑釋惑的職能,不斷提升公眾參與互動(dòng)交流的效果。

當(dāng)然,必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的還有網(wǎng)站安全保障與信息安全保密問(wèn)題。近年來(lái),政府網(wǎng)站被黑客攻擊和通過(guò)政府網(wǎng)站泄密的事件時(shí)有發(fā)生,我們務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)的要求,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容審核,落實(shí)責(zé)任制,做到“誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站安全管理機(jī)制的保障,加強(qiáng)技防人防,確保政府網(wǎng)站的安全有效運(yùn)行。

下面,我再就如何做好這次評(píng)估工作提幾點(diǎn)具體要求。

一是各設(shè)區(qū)市政府要明確此次政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的組織實(shí)施部門(mén),如有多個(gè),則要明確牽頭部門(mén),由該部門(mén)負(fù)責(zé)配合省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作,并盡快將聯(lián)系方式報(bào)省工信委和省信息中心。

二是各參評(píng)單位必須嚴(yán)格自查,如實(shí)填報(bào)網(wǎng)站自查表,不得弄虛作假,在抽查中發(fā)現(xiàn)與自查表不符的,將取消該項(xiàng)的全部得分。

三是各參評(píng)單位必須客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展網(wǎng)站互評(píng),省直部門(mén)(單位)12月25日前完成互評(píng)報(bào)告和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì),加蓋公章后報(bào)績(jī)效評(píng)定組;各設(shè)區(qū)市明確的牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)所有參評(píng)單位的互評(píng)報(bào)告和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì),于12月25日前統(tǒng)一報(bào)績(jī)效評(píng)定組。

同志們,省委省政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè),我們一定要周密部署、精心操作,客觀公正地做好本次政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作,并以此大力提升各級(jí)政府及部門(mén)網(wǎng)站的建設(shè)與管理水平,促進(jìn)我省政府網(wǎng)站的健康發(fā)展,為建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府作出更大貢獻(xiàn)。