導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在校舍安全工作大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議，是委、政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，教育部門(mén)就全中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃進(jìn)行了解讀；副長(zhǎng)對(duì)前一個(gè)階段我實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署；副長(zhǎng)又宣讀了有關(guān)文件。以上意見(jiàn)我完全同意，下面，結(jié)合落實(shí)月份全市校安工程調(diào)度會(huì)議精神，就做好全中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)推進(jìn)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)校安工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感

總理向全國(guó)、全世界做出莊嚴(yán)承諾，要把全國(guó)的校舍、首先是中小學(xué)校舍建成最牢固、最安全、讓人民群眾最放心的地方；同時(shí)，溫總理還提出校安工程由省市、地區(qū)和縣一把手親自負(fù)責(zé)，作為一把手工程、第一責(zé)任人的要求，要求全部工程要在3年內(nèi)完成。由此可見(jiàn)，校安工程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的建設(shè)工程，而是一個(gè)重要的政治工程和民生工程；校安工程不是教育部門(mén)的工程，而是一個(gè)全局性的工程。

按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，我現(xiàn)有10萬(wàn)余平校舍是D級(jí)危房，占30%，必須拆除重建，其余校舍都面臨著維修加固的問(wèn)題，所以，我們的任務(wù)非常繁重?，F(xiàn)在看來(lái)，其他縣區(qū)啟動(dòng)早、行動(dòng)快，現(xiàn)已完成三年任務(wù)的45%以上，今年開(kāi)工率達(dá)到90%以上，而我動(dòng)作較慢，僅完成三年任務(wù)的12%，今年開(kāi)工率僅有21%，這里主突觀原因占很大因素。我們今天召開(kāi)全中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議，目的只有一個(gè)，就是要使全上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校安工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加快進(jìn)度、迎頭趕上，確保今年應(yīng)開(kāi)工而沒(méi)有開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目必須在月25日前全部開(kāi)工，不拖全市后腿。

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排校安工程和學(xué)校布局調(diào)整工作

剛才，教育局立軍局長(zhǎng)通報(bào)了全校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃，我認(rèn)為可行。全校舍安全工程必須堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，必須明確總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。要制定好每個(gè)年度的實(shí)施計(jì)劃，做到定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定進(jìn)度。凡列入計(jì)劃的重建或新建項(xiàng)目，都要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。要制定每棟校舍的具體加固改造計(jì)劃，在排查鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)每棟校舍的實(shí)際情況和專業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，提出有針對(duì)性的加固或防災(zāi)避險(xiǎn)施工方案。同時(shí)，校舍安全工程和正在實(shí)施的其他中小學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目要納入統(tǒng)一規(guī)劃，還要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動(dòng)變化的趨勢(shì)，認(rèn)真研究學(xué)校合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。涉及農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整的，要注意從實(shí)際出發(fā)，要在深入調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要有前瞻性，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕重復(fù)性投資。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，保障校安工程高效實(shí)施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。實(shí)施校舍安全工程必須實(shí)行高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。政府已經(jīng)調(diào)整了中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。今天要求各成員單位一把手參加這個(gè)會(huì)議，就是要使大家明白，校舍安全工程不是教育一個(gè)部門(mén)的事，所有成員單位都有責(zé)任，這個(gè)責(zé)任不是從屬責(zé)任，而是主要責(zé)任。各成員單位要通力協(xié)作，要變“審批人”為“當(dāng)事人”，主動(dòng)開(kāi)展工作，確保工程順利推進(jìn)。抽調(diào)到校舍安全工程辦公室的工作人員，要服從校安辦的統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)起所有與本單位有關(guān)的校舍安全工程手續(xù)審批與工作協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)凡是涉及與你單位有關(guān)的手續(xù)，全部由你單位駐校安辦工作人員拿回去辦理，需要向上級(jí)協(xié)調(diào)的由各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，手續(xù)辦理完畢后，送交校安辦匯總存檔。校舍安全工程辦公室抓緊完善工程項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)涉及的主體都要明確責(zé)任。要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持和完善工作例會(huì)、工作調(diào)度、信息通報(bào)、督查督辦等工作機(jī)制，充分利用好“督辦單”，落實(shí)工程工作辦結(jié)時(shí)限制和責(zé)任追究制，對(duì)搪塞推脫、延誤工作的部門(mén)和工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要將校舍安全工程工作納入成員單位年度工作考核體系。

二要暢通綠色通道，確保今年工程如期開(kāi)工。我今年新建任務(wù)是12.1萬(wàn)平方米，維修加固任務(wù)是6966平方米，目前開(kāi)工率僅為21%，根據(jù)7月27日全市校舍安全工程調(diào)度會(huì)精神，未開(kāi)工項(xiàng)目必須在月日前全部開(kāi)工。所以，做好協(xié)調(diào)配合、暢通“綠色通道”是當(dāng)務(wù)之急，為提高工作效率，自治區(qū)出臺(tái)政策允許采取邀請(qǐng)招投標(biāo)的方式確定施工隊(duì)伍，可以先期開(kāi)工，后補(bǔ)辦手續(xù)。今后，凡涉及中小學(xué)校舍安全工程或其他中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)工程，各有關(guān)部門(mén)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通“綠色通道”，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，你講工作程序，我講辦事原則，貽誤開(kāi)工時(shí)間，遲滯工程進(jìn)度。校安辦要組織好人力加快補(bǔ)辦各項(xiàng)審批手續(xù)。各有關(guān)部門(mén)要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快辦理速度，要實(shí)行特事特辦、急事急辦，確保工程無(wú)障礙實(shí)施，無(wú)負(fù)擔(dān)運(yùn)行。

三要落實(shí)優(yōu)惠政策，降低校舍安全工程建設(shè)成本。自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（內(nèi)政發(fā)電[]4號(hào)），政府也轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于減免中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，這些都是近年來(lái)優(yōu)惠力度最大的政策性文件。這些優(yōu)惠政策是校舍安全工程得以順利實(shí)施的基本保證，必須要落到實(shí)處，這是一個(gè)剛性要求，不能以任何理由不落實(shí)、不執(zhí)行。今后，涉及內(nèi)各有關(guān)部門(mén)對(duì)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金以及部門(mén)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)必須全部免收，涉及上級(jí)收取的費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策涉及的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)今天都在場(chǎng)，希望回去后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，本著“應(yīng)免必免，應(yīng)減必減”的原則，把政策落到實(shí)處，絕不允許在這個(gè)問(wèn)題上打折扣。

四、加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保校舍安全工程讓群眾滿意

一要狠抓工程質(zhì)量，把校舍安全工程建設(shè)成為“精品工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”。要建立工程質(zhì)量“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是成立以林晶華副長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安監(jiān)、建設(shè)、教育、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)為成員單位的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位要抽調(diào)專業(yè)人員組成工程質(zhì)量流動(dòng)檢查組織，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的日常監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)要優(yōu)先保證校安辦經(jīng)費(fèi)，為其配備專門(mén)車(chē)輛，確保每周到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)至少巡檢一次。二是教育部門(mén)和各蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立工程外觀質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程外觀質(zhì)量的監(jiān)管，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，尤其是學(xué)校直接監(jiān)督管理人員，不僅要常住工地，更重要的是從非技術(shù)方面的形象外觀上實(shí)施監(jiān)督管理。蘇木鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抽調(diào)人員成立監(jiān)督檢查組織，確保安全文明施工。三是落實(shí)工程監(jiān)理責(zé)任制，要確保每一個(gè)施工場(chǎng)地都有一名監(jiān)理常駐，把好質(zhì)量關(guān)，這是剛性要求，必須做到。

二要實(shí)施有效監(jiān)管，使工程成為“陽(yáng)光工程”。校舍安全工程要公開(kāi)透明，實(shí)行全過(guò)程社會(huì)監(jiān)督，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等要向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目必須走法定程序，建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。要把校舍安全工程作為政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，讓廣大教師、當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是學(xué)生家長(zhǎng)有序參與工程監(jiān)督。要嚴(yán)格控制工程變更，確實(shí)需要變更的，必須由建設(shè)、教育、財(cái)政、監(jiān)察四部門(mén)共同派員審核，并由上述四單位一把手聯(lián)簽后，方可變更。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)獨(dú)立決定變更，否則，變更不予承認(rèn)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮作用，建立公正、合理、高效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強(qiáng)化工程檔案管理，按時(shí)完成校舍信息化建設(shè)任務(wù)。我校舍紙質(zhì)檔案建設(shè)和作為網(wǎng)絡(luò)版校舍信息庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)工作的校舍信息采集工作正在緊張有序地進(jìn)行。這兩項(xiàng)工作不僅是實(shí)施校舍安全工程的基礎(chǔ)，也是今后進(jìn)一步提高教育行政管理水平的關(guān)鍵，還是國(guó)家和自治區(qū)的硬性要求。教育行政部門(mén)務(wù)必要高度重視，要建立專門(mén)的檔案室，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)硬件購(gòu)置、系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，確保這兩項(xiàng)工作如期完成。

（四）管好用好資金，使有限財(cái)力發(fā)揮更大效益。積極籌措建設(shè)資金，是實(shí)施校舍安全工程的重要保障。經(jīng)過(guò)幾次規(guī)劃調(diào)整，校舍安全工程分為—2011、2012—2015兩個(gè)階段實(shí)施，時(shí)間變成了7年（3+4），資金需求有了一定幅度削減，時(shí)間上有了延緩。但由于我學(xué)校數(shù)量多，工程量大，資金籌措的壓力依然很大。所以，我們必須把校舍安全工程作為重點(diǎn)保障的民生工程，優(yōu)先安排資金，切實(shí)把校舍安全工程擺在首要位置，加大本級(jí)投入力度，確保工程實(shí)施。同時(shí)，發(fā)改、財(cái)政、教育等部門(mén)也要通過(guò)各種途徑，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，并積極探索社會(huì)融資方式籌集建校資金。對(duì)于目前已經(jīng)到位的上級(jí)統(tǒng)貸資金和政策性資金，一定要管好用好，確保資金運(yùn)行安全和使用效益。

五、加強(qiáng)安全管理，確保校園安全和施工安全

今年是校舍安全工程任務(wù)量最大的一年，開(kāi)工項(xiàng)目涉及到的學(xué)校多，施工安全隱患大，今年又是全國(guó)校園惡性案件頻發(fā)、安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的一年，現(xiàn)在學(xué)校安全已上升為國(guó)家安全。因此，確保校園日常安全和校安工程施工安全都是不能放松的大事，必須引起我們的高度重視和持續(xù)關(guān)注。一是要加強(qiáng)校園安全防范，要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)、街道黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問(wèn)題。要妥善做好施工期間學(xué)生的周轉(zhuǎn)安置工作，確保正常的教育教學(xué)秩序不受大的影響，及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)做好解釋、溝通工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。學(xué)校開(kāi)學(xué)后要加強(qiáng)中小學(xué)校安全教育和演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。二是抓好工程安全管理，全各級(jí)各類學(xué)校在進(jìn)行校舍重建或加固改造時(shí)，必須嚴(yán)格按照安全管理規(guī)范要求，做到施工現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)校完全隔離，師生出入通道與施工通道分離，保證學(xué)校封閉管理，確保師生安全。要建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，確保工程在安全狀態(tài)下實(shí)施。

六、加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造校舍安全工程輿論氛圍

校舍安全工程是民生工程，工程量大，社會(huì)關(guān)注度高。各有關(guān)部門(mén)要從多角度、多側(cè)面、多層次加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)校舍安全工程必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，開(kāi)設(shè)專欄專題，加大宣傳力度。校安辦要指定專人對(duì)校舍安全工程宣傳負(fù)責(zé)，定期報(bào)道信息，定期向社會(huì)公開(kāi)工程進(jìn)展情況，為公眾解疑釋惑，增強(qiáng)工作透明度。要把學(xué)校作為宣傳平臺(tái)，通過(guò)師生傳遞給家長(zhǎng)和社會(huì)各界。要適時(shí)組織各界人士參觀、視察校舍安全工程，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策，報(bào)道先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持和監(jiān)督校舍安全工程實(shí)施的良好局面。

同志們，年是實(shí)施校舍安全工程最為關(guān)鍵的一年。各地區(qū)、各部門(mén)一定要從對(duì)師生生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)高度，把實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作，放在更加突出的位置，克服困難，扎實(shí)工作，切實(shí)把工作部署好，把政策落實(shí)好，把項(xiàng)目建設(shè)好，確保高質(zhì)量高效率地完成黨和國(guó)家交給的這項(xiàng)重要的政治任務(wù)。