導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在民辦院校負(fù)責(zé)人會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

教育是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，各位民辦高校負(fù)責(zé)同志。既然大家選擇了興辦教育，也就同時(shí)選擇了社會(huì)責(zé)任，讓我共同努力，完成好這一任務(wù)。大家所提的問(wèn)題我回去后一定會(huì)認(rèn)真研究，能解決的盡量解決，但該各位做的大家也要下決心做好，共同向社會(huì)交一份滿(mǎn)意的答卷。

就有個(gè)想法，全省教育工作會(huì)議之后。一定要安排時(shí)間，就貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展好民辦教育事業(yè)問(wèn)題，民辦高校搞一次調(diào)研。今天花了一整天時(shí)間，看了四所學(xué)校，又召開(kāi)座談會(huì)，與十多個(gè)學(xué)校的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。覺(jué)得，由原來(lái)的艱苦守業(yè)到目前的初具規(guī)模，省的民辦教育已處在一個(gè)由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，如何進(jìn)一步推動(dòng)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持在全國(guó)的領(lǐng)先地位，已成為一個(gè)不得不認(rèn)真思考和高度重視的問(wèn)題。一方面，政府要進(jìn)一步加大支持力度，為民辦教育發(fā)明更好的發(fā)展環(huán)境，另一方面，民辦院校也要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，努力提高水平。下面，就此講一點(diǎn)初步意見(jiàn)：

充分肯定其發(fā)展成績(jī)

一、要正確認(rèn)識(shí)民辦教育。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，省的民辦教育在全國(guó)占有重要地位。已成為陜西的一張名片，而且是一張亮麗的名片。首先，民辦教育開(kāi)創(chuàng)了教育體制改革的先河，涌現(xiàn)出了一批立志教育、矢志改革的守業(yè)者，創(chuàng)新了教育的體制機(jī)制，補(bǔ)充和完善了省的國(guó)民教育體系，滿(mǎn)足了群眾對(duì)教育的多樣化需求。其次，民辦教育培養(yǎng)了大量人才，校學(xué)生已達(dá)30多萬(wàn)，占到全省的三分之一，同時(shí)也形成了一些自己的辦學(xué)特色，尤其是學(xué)科設(shè)置和教學(xué)方法上能緊扣市場(chǎng)需求，培養(yǎng)的學(xué)生能比較快地進(jìn)入社會(huì)和工作，縮短了融入社會(huì)的適應(yīng)期。這一點(diǎn)在四所學(xué)校的調(diào)研中給我印象很深，當(dāng)時(shí)就有一個(gè)想法，一定要采取措施，促進(jìn)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校加強(qiáng)交流，使二者相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。第三，民辦教育在充分利用我省豐富的教育資源方面發(fā)揮了重要作用。一個(gè)大學(xué)老師，由于制度原因，60歲不得不從崗位上退休，但他多年積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是重要的財(cái)富，能力還需要有釋放的空間。今天看了這些學(xué)校，無(wú)論是行政人員還是教學(xué)人員，很多都是從公辦學(xué)校退下來(lái)的老同志，有“985工程”和“211工程”學(xué)校的也有軍事院校和省內(nèi)其他學(xué)校的覺(jué)得這非常好，不只給這些老師充分發(fā)揮潛力提供了舞臺(tái)，更重要的提高了民辦院校的師資水平?？傊?，省教育戰(zhàn)線(xiàn)所取得的成果，與民辦院校的努力是分不開(kāi)的陜西作為教育大省，民辦教育也是其中一種重要力量。要看到不管是公辦還是民辦，既然都立志于辦教育，就帶有公益性，就是社會(huì)事業(yè)，就是民生工程，都要一視同仁、公平對(duì)待，決不能對(duì)民辦教育有任何歧視。這就像國(guó)企與民企一樣，都是平等的市場(chǎng)主體，應(yīng)該平等分配資源、參與市場(chǎng)。全社會(huì)特別是政府的所有單位，都要正確認(rèn)識(shí)民辦教育，公正對(duì)待民辦教育。省政府將制定進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策，促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范地發(fā)展。

支持民辦教育健康發(fā)展

二、要搞好服務(wù)和監(jiān)管。

政府少干預(yù)就是最好的支持，省委、省政府對(duì)民辦教育一直十分重視和支持。發(fā)展初期。最大的鼓勵(lì)。發(fā)展到今天，面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新問(wèn)題，要一如既往地依法大力支持民辦教育發(fā)展，支持的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，使之更加規(guī)范，以增強(qiáng)其活力和生命力。一是要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)搞好服務(wù)。臨時(shí)以來(lái)，對(duì)激進(jìn)體制內(nèi)的教育管理方式比較熟悉，而對(duì)民辦教育這個(gè)新生事物，如何從管理體制和服務(wù)理念上去適應(yīng)，還需要認(rèn)真研究。作為統(tǒng)籌全省教育管理的教育廳首先要認(rèn)真履行職責(zé)，管理與服務(wù)理念、管理與服務(wù)模式都要適應(yīng)新的需要，做到既服務(wù)好又監(jiān)管好。對(duì)民辦高校反映的問(wèn)題，要及時(shí)研究、及時(shí)協(xié)調(diào)，想辦法解決，協(xié)調(diào)不了解決不了就要及時(shí)演講。國(guó)土、公安、工商、物價(jià)等部門(mén)，也要從政府管理的角度、服務(wù)的角度、監(jiān)管的角度，盡職盡責(zé)。二是要依據(jù)全省“十二五”教育規(guī)劃，抓緊制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施方案，明確“十二五”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和推進(jìn)措施。這其中很重要的一條，就是要準(zhǔn)確掌握社會(huì)教育資源的宏觀(guān)態(tài)勢(shì)，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類(lèi)管理、優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)和支持具備條件的盡快做強(qiáng)，逐步淘汰不具備基本辦學(xué)條件的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。這項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，盡快制定，并抓好貫徹落實(shí)工作。三是認(rèn)真解決民辦教育發(fā)展中的突出問(wèn)題。長(zhǎng)安區(qū)政府近期要對(duì)局部民辦高校提出的問(wèn)題專(zhuān)題研究，拿出系統(tǒng)的從根本上解決的方案，能解決的盡快解決，不能解決的報(bào)西安市政府。西安市政府有困難的再請(qǐng)示省政府，不能把一些本應(yīng)早該解決的問(wèn)題再拖下去。這一點(diǎn)上，一定要講信用，只要政府許諾了事情，不論是哪一任定的都要兌現(xiàn)。當(dāng)然，學(xué)校也要講信用。

盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

三、民辦學(xué)校要規(guī)范管理。

怎么樣進(jìn)一步發(fā)展好，現(xiàn)在民辦教育到一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)期。需要大家共同來(lái)做這篇文章。從學(xué)校的角度看，有三個(gè)問(wèn)題要注意。一是要明晰方向，內(nèi)涵發(fā)展。經(jīng)過(guò)這么多年的積累，民辦院校在辦學(xué)規(guī)模上走的路子跟公辦也差不多了不少學(xué)校都有幾萬(wàn)名學(xué)生。如果說(shuō)守業(yè)初期靠人數(shù)、靠規(guī)模打出品牌和聲譽(yù)，以后就不能再靠這些了一方面，省的教育資源已基本滿(mǎn)足需要，另一方面，學(xué)校的好壞不在規(guī)模，而在內(nèi)涵、特色和培養(yǎng)的目標(biāo)、方向，能不能真正辦成像哈佛、耶魯那樣的名校，不是簡(jiǎn)單地靠學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)張，而要靠學(xué)校的內(nèi)涵和品質(zhì)來(lái)保證。決不能再走盲目擴(kuò)大規(guī)模，同公辦學(xué)校搶生源、搶專(zhuān)業(yè)、搶學(xué)科的路子，要突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，這樣才會(huì)有持久的生命力。二是要自覺(jué)自律，規(guī)范發(fā)展。省民辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)達(dá)到30多萬(wàn)，已是一個(gè)很大的群體，學(xué)校如何辦學(xué)和管理已經(jīng)成為社會(huì)行為。希望民辦教育的興辦人要成為教育家，而不能僅當(dāng)企業(yè)家，民辦院校的負(fù)責(zé)人必需強(qiáng)化自覺(jué)自律的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，教書(shū)育人，嚴(yán)格依照政策法規(guī)和教育教學(xué)規(guī)律對(duì)學(xué)校實(shí)施管理。特別要強(qiáng)調(diào)的民辦院校一定要明晰出資人，一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一定要明確辦學(xué)的公益性?，F(xiàn)在許多學(xué)校出資人不明晰，久而久之就很難確保教育責(zé)任落實(shí)到位，也很容易出問(wèn)題。近期，對(duì)民辦院校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題不少，有的還比較突出，確實(shí)需要下功夫進(jìn)行規(guī)范。另外，現(xiàn)在群眾對(duì)辦學(xué)者以公益性教育申請(qǐng)土地后搞商品開(kāi)發(fā)反映比較多，還有的章程規(guī)定出資人不得從教育經(jīng)費(fèi)中分紅，包括公辦學(xué)校出資的也不能要求分利，而實(shí)際中有的卻在分紅。這就涉及辦學(xué)的投資回報(bào)問(wèn)題，辦教育，還是辦企業(yè)？必需明確，民辦學(xué)校也具有社會(huì)公益性質(zhì)，不應(yīng)要求回報(bào)的靠教育分紅利講不過(guò)去。正是基于這一點(diǎn)，民辦教育用地是按公益性提供的如果是企業(yè)性、營(yíng)利性的就會(huì)是另一種形式。所以，有人說(shuō)政府對(duì)民辦教育沒(méi)投一分錢(qián)是不對(duì)的用地方面的支持就是一種投入。三是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展。非常贊成剛才大家發(fā)言中的意見(jiàn)，民辦院校堅(jiān)決不能回到保守的公辦學(xué)校的老路上去。這些年民辦教育之所以發(fā)展快，一個(gè)重要原因就在于體制機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)，這也是民辦學(xué)校區(qū)別于公辦學(xué)校的一個(gè)最突出的優(yōu)勢(shì)，不能再與公辦學(xué)校一樣。新的形勢(shì)下，民辦院校一定要充分發(fā)揮這一特點(diǎn)，不時(shí)激活各種要素，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展形成新的優(yōu)勢(shì)。能否做到這一點(diǎn)，取決于辦學(xué)人的思想境界和能力水平。實(shí)踐證明，具有生命力的民辦學(xué)校，將來(lái)的管理體制一定不是家族傳承式的哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，其中有一段時(shí)間我一直在思考一個(gè)問(wèn)題：哈佛是誰(shuí)的一個(gè)月后我找到答案，哈佛是屬于社會(huì)的因?yàn)楣鸬墓芾砟Ｊ胶瓦\(yùn)行機(jī)制找不到任何股東或股東后人的痕跡，所有都是社會(huì)化的之所以要求政府部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校要正確認(rèn)識(shí)、公平對(duì)待，就是因?yàn)槊褶k教育中有一些真正的教育家，有一些不圖名利、一心為社會(huì)立業(yè)育人的人。對(duì)這種社會(huì)財(cái)富的發(fā)明者，政府就應(yīng)該大力支持，全力支持。

各校都搞了一些紀(jì)念活動(dòng)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。這很好。希望民辦學(xué)校都能加強(qiáng)黨的建設(shè)和學(xué)生思想教育工作，目前建立黨組織還沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人的省委教育工委可以委派，這也是對(duì)學(xué)校的關(guān)心、支持和信任，因?yàn)辄h組織的保證作用是支持把學(xué)校辦得更好，相互要相互配合、相互支持。當(dāng)然，具備條件以后，黨組織的負(fù)責(zé)人也可以由學(xué)校內(nèi)部發(fā)生。另外，民辦院校還要重視工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮好職工代表大會(huì)和工會(huì)的作用。