導語：在市區(qū)衛(wèi)生工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化和衛(wèi)生改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹十七屆三中全會和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，理清思路、明確任務、推進改革、深化發(fā)展的一次重要會議。剛才，對全市年衛(wèi)生工作先進集體和個人進行了表彰，你們愛崗敬業(yè)、救死扶傷、為人民健康服務的奉獻精神，非常值得我們學習和發(fā)揚。剛才，堂宏同志全面總結(jié)了年工作，詳細部署了2009年工作，報告很全面、很務實，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、年全市衛(wèi)生工作可圈可點、不辱使命

年是很不平凡的一年，全市衛(wèi)生工作經(jīng)受了嚴峻考驗，承受了空前的壓力。衛(wèi)生系統(tǒng)上下戮力同心、共克時艱，在圓滿完成各項重大突發(fā)性公共衛(wèi)生應急任務的同時，扎實推進重點衛(wèi)生工作，實現(xiàn)了“兩不誤、雙勝利”，精神可嘉，工作出色，成績突出。我認為，年全市衛(wèi)生工作主要有以下幾個“亮點”：一是抗震救災對口援助工作取得重大勝利。四川汶川特大地震災害發(fā)生后，全市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間組建醫(yī)療救援隊，先后派出31批339名衛(wèi)生醫(yī)療人員奔赴災區(qū)，同時積極做好來濟傷員轉(zhuǎn)運救治工作，出色完成了救生救援任務、并將對口支援作為衛(wèi)生工作的重中之重長期堅持，用實際行動踐行了偉大的救死扶傷和抗震救災精神。最近一批醫(yī)療人員在春節(jié)假期沒有結(jié)束就奔赴四川，這種精神值得大家學習。二是妥善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制重大疾病，為保護人民生命健康、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。面對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件不良影響，以及手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)行動迅速，部署周密，實現(xiàn)了確保不發(fā)生疫情暴發(fā)，不發(fā)生死亡病例的目標。對于今年春節(jié)前禽流感病例死亡事件，反應迅速、處置得當、善后周全，體現(xiàn)了我市衛(wèi)生系統(tǒng)較高的工作水平。三是公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生等各項衛(wèi)生改革取得新的突破，使人民群眾得到了更多實惠，有效緩解了看病難看病貴的問題。年全市衛(wèi)生（中醫(yī)）事業(yè)費達95534萬元，比2007年增長48.8％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行平穩(wěn)，已覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市）區(qū)，農(nóng)民參合率達98%，行政村覆蓋率達100%，農(nóng)民群眾基本健康需求得到可靠保障。農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施明顯改善，全市有1380個村衛(wèi)生室達到標準要求，占規(guī)劃數(shù)的45%。全年新增社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)58所，完成新建任務的104%，社區(qū)衛(wèi)生服務雙重網(wǎng)底功能不斷充實，較好實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有效銜接。我市在全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作會議上做了典型發(fā)言，充分說明我市社區(qū)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。

回顧年，全市衛(wèi)生工作經(jīng)受住了嚴峻考驗并取得新的成績，離不開省衛(wèi)生廳的關(guān)懷指導，離不開各級政府的正確領導，離不開全市各級衛(wèi)生系統(tǒng)、廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的拼搏奉獻，也離不開各有關(guān)部門的鼎力支持。在此，我代表市政府向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的社會各界，向全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

二、認清形勢，堅定信心，不斷開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面

年是應對國際金融危機挑戰(zhàn)，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、重民生的關(guān)鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進之年。做好當前的衛(wèi)生工作，對促進經(jīng)濟復蘇、維護社會穩(wěn)定、保障公共安全都具有重要意義。各級衛(wèi)生部門一定要抓住國家擴大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)帶來的新機遇，努力承擔全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市給我市衛(wèi)生事業(yè)帶來的新任務，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點領域，全力推進全市衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見即將公布實施，《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）也將于近期下發(fā)。醫(yī)改的基本要求是“真正做到讓老百姓得到實惠，讓醫(yī)務人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握”。這是一個難得的機遇，要向改革要活力，向創(chuàng)新要活力。在醫(yī)改進程中，要落實基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。要充分發(fā)揮政府的主導作用，努力建設好公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。同時，鼓勵社會力量舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)。要建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機制，完善醫(yī)療服務價格形成機制，改革醫(yī)療機構(gòu)以藥補醫(yī)機制，逐步提升公益性質(zhì)。要研究探索更加科學、規(guī)范、有效的政策措施，改革醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員的收入分配制度，充分調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性。深化醫(yī)改涉及多個部門和多個層面利益的重新調(diào)整，要積極穩(wěn)妥地推進。

（二）大力加強衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢新任務，要求衛(wèi)生系統(tǒng)要進一步加強能力建設。面對新情況新問題，各級衛(wèi)生領導干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊緊抓住改革中的關(guān)鍵，著力解決突出問題，在改善管理體制、改革以藥補醫(yī)機制、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化、推進中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強食品安全監(jiān)督力度等方面要實現(xiàn)新突破。要從維護和保障人民健康的需要出發(fā)，針對突出問題，科學確定資金投入方向，確定重點項目，把資金用到刀刃上。要制定嚴格的標準規(guī)范，遵守財經(jīng)紀律，保證資金使用的安全、合規(guī)和有效。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各級衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生工作者培訓和服務能力建設，著力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍，為深化醫(yī)改提供強有力的智力支撐。

（三）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要按照《實施方案》的要求，切實履行職責，著力鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。經(jīng)過幾年的努力，我市新農(nóng)合制度已實現(xiàn)全覆蓋，今后一段時期，要將工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固和完善新農(nóng)合制度，提高公平效率，加強基金管理，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高群眾受益水平上來。同時，各級衛(wèi)生部門要密切配合勞動和社會保障、民政等部門，做好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險制度建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等有關(guān)工作。

（四）強力推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。在農(nóng)村衛(wèi)生方面，要著力完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。進一步加強縣醫(yī)院標準化建設，切實發(fā)揮縣醫(yī)院在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)中的龍頭作用。今年要全面完成村衛(wèi)生室的建設任務。要采取多種形式加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設，搞好鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員培訓，為農(nóng)村培養(yǎng)實用的衛(wèi)生人才。妥善解決并逐步提高對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助，推動建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。要加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，研究制定吸引衛(wèi)生人才到農(nóng)村工作的政策措施。

在城市社區(qū)衛(wèi)生方面，要進一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設步伐，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。要進一步探索完善穩(wěn)定增長的社區(qū)衛(wèi)生投入機制，明確各級財政對社區(qū)衛(wèi)生的補助政策，并納入財政預算。要完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的功能，特別是要加強健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。要加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生服務人員的崗位培訓，強化城市醫(yī)院對社區(qū)的支持和指導作用。要努力完成全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市各項目標任務，在全國率先建立布局合理的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，為百姓提供更加安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（五）確保十一屆全運會衛(wèi)生安全。今年，我省承辦十一屆全運會，我市是主會場，確保全運會的衛(wèi)生安全困難多、任務重、責任大。各級衛(wèi)生部門要將全運會衛(wèi)生保障作為一項重大的政治任務，高度重視，精心組織，確保萬無一失。一要做好傳染病防控工作。及時了解國內(nèi)外、特別是周邊地區(qū)傳染病疫情動態(tài)；以禽流感、手足口病為重點，強化采樣檢驗、密度監(jiān)測以及消殺等綜合防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。二要做好食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。要深入開展餐飲單位專項整治行動，做好飲用水特別是水源水的衛(wèi)生監(jiān)測，確保全運會期間的飲食、飲水安全。三要做好衛(wèi)生應急工作。學習借鑒北京等地的經(jīng)驗做法，進一步完善應急預案，調(diào)整應急隊伍，開展應急演練，增強應急處置能力。

（六）加強自身建設，促進醫(yī)療質(zhì)量和服務持續(xù)改進。一是要深入學習研究新醫(yī)改的各項政策措施，深刻認識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會安全穩(wěn)定、改善民生和國際國內(nèi)重大影響中的重要地位和作用，解放思想，勇于實踐，大膽探索衛(wèi)生科學發(fā)展之道。二是要加強制度建設，深化公立醫(yī)療機構(gòu)人事與收入分配制度改革，完善醫(yī)療服務行為管理制度和規(guī)范，全面推進醫(yī)德考評制度。三是要加強作風建設，使深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作同步推進、相互促進。要深入開展職業(yè)道德教育，牢固樹立以人為本的服務理念，不斷提高服務質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

年的衛(wèi)生工作頭緒多、任務重。各級政府、各有關(guān)部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強和改善對衛(wèi)生工作的組織領導，采取更有力、更有效的措施抓好落實，確保今年各項目標任務圓滿完成。

一要加強領導。各級政府、各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把衛(wèi)生工作作為保障和改善民生的大事，列入重要議事日程，擺上突出位置，經(jīng)常了解情況，指導工作；要密切關(guān)注衛(wèi)生改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取多種形式，解決實際困難，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的社會環(huán)境；要將醫(yī)改推進落實情況納入對各部門的目標責任考核內(nèi)容，確保各項工作落到實處。

二要加大投入。各級政府要逐步建立衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金保障機制，逐年增加政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度。財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金到位，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供資金保證。要進一步樹立公共財政的理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，改變重治輕防的傾向，優(yōu)先保障疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生服務和農(nóng)村衛(wèi)生工作，推動全市衛(wèi)生事業(yè)健康開展。

三要團結(jié)協(xié)作。各級衛(wèi)生部門作為政府主管衛(wèi)生工作的職能部門，一方面要強化社會管理和公共服務職能，努力實現(xiàn)由“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變。另一方面，要深入實際，調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高工作效率，切實把醫(yī)改政策和工作措施不折不扣地貫徹到基層。各相關(guān)部門要在各級政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，支持衛(wèi)生部門開展工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

同志們，今年是新中國成立周年。做好今年的衛(wèi)生工作，至關(guān)重要。希望衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們在市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的支持配合下，以高度的政治責任感和求真務實的工作作風，團結(jié)一心，創(chuàng)新實干，實現(xiàn)我市衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展，為保障全市人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻！