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同志們：

區(qū)委九屆十次全會(huì)就要結(jié)束了。上午，學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)現(xiàn)場交流推動(dòng)會(huì)和*書記重要講話精神。*同志代表區(qū)委常委會(huì)作了重要講話，全面總結(jié)了上半年工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，明確了下半年的工作任務(wù)和要求。剛才，會(huì)議審議通過了《中共*區(qū)委關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》。洪國主任、*主席的講話雖然都很短，但講得很到位。這次會(huì)議是在中心城區(qū)全面提升中走在前列的動(dòng)員會(huì)，是創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)的動(dòng)員會(huì)，也是向更高目標(biāo)前進(jìn)的動(dòng)員會(huì)。下面，我結(jié)合參加市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)的感受談些想法。這次讀書會(huì)，采取學(xué)習(xí)研討與考察交流相結(jié)合的方式，一路學(xué)習(xí)，一路交流，一路觀摩，一路點(diǎn)評(píng)，很受啟發(fā)，很受震撼，很受鼓舞，增強(qiáng)了向更高目標(biāo)邁進(jìn)的責(zé)任感、緊迫感。我在參加市委讀書會(huì)期間，做了一些思考，我想圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展談幾點(diǎn)體會(huì)認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。我們要從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。第一，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要始終聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。千道理、萬道理，發(fā)展是硬道理，不發(fā)展是沒道理。把經(jīng)濟(jì)搞上去就要堅(jiān)持用發(fā)展說話，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，全區(qū)各單位必須緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終把發(fā)展擺在第一位。第二，市委對(duì)加快發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，去年天津的生產(chǎn)總值是*億，今年生產(chǎn)總值要突破*億，明年沖刺*億，雖然對(duì)這個(gè)指標(biāo)市里還沒有正式提出和公布，還在積極籌劃，但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)們決心很大，這也是這次市委理論中心組讀書會(huì)的一個(gè)重要信息。這就要求我們必須著力抓總量擴(kuò)大、抓實(shí)力提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。第三，當(dāng)前，各區(qū)縣快速發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，不少區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模大，項(xiàng)目投資力度大，項(xiàng)目建設(shè)速度快、見效快，有些去年立的項(xiàng)目，今年就出了模樣，對(duì)我們形成了很大的競爭壓力。形勢緊迫，不進(jìn)則退，全區(qū)上下要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，在成績面前查找差距，增強(qiáng)發(fā)展的信心，增強(qiáng)危機(jī)感。這次18區(qū)縣觀摩，我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上有三項(xiàng)增幅在18區(qū)縣倒數(shù)第一。經(jīng)濟(jì)工作的差距反映出我們標(biāo)準(zhǔn)不高、節(jié)奏不快。反映出我們觀念不新、招法不活、市場意識(shí)差，市場開放度不高。數(shù)字上的差距也反映我們有些工作得過且過，有些問題整改不及時(shí)，不主動(dòng)，不到位。從數(shù)字上的差距也反映出我們觀念、體制、作風(fēng)、能力、水平上的差距。九屆十次全會(huì)后，各委、辦、局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，在新的發(fā)展目標(biāo)面前訂好下半年目標(biāo)，做到下半年好于上半年。有些指標(biāo)要保位次，如：三級(jí)財(cái)政收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入、服務(wù)業(yè)增加值要保位次，促增幅提高；有些要升位次，如：增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、利用外資額要升位次，促增幅提高，確保*區(qū)在中心城區(qū)全面提升中走在前列，在創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)走在前列。實(shí)力決定位次、決定命運(yùn)，全區(qū)上下都要有責(zé)任感、緊迫感，一定要打好翻身仗。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，抓好規(guī)劃落實(shí)。規(guī)劃水平?jīng)Q定發(fā)展水平。全區(qū)上下都要有規(guī)劃意識(shí)。首先要堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”發(fā)展規(guī)劃、堅(jiān)持“六區(qū)三帶”建設(shè)規(guī)劃，此外，對(duì)“兩軸三帶四片區(qū)”規(guī)劃方案，要發(fā)動(dòng)全區(qū)人民討論，廣泛聽取意見。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠提升規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展意識(shí)。落實(shí)*區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要打好四個(gè)重要的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是*古文化街做優(yōu)做強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、二是學(xué)府地區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、三是水上大館周邊地區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，四是*西部地區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立指揮部。要下力量在這些區(qū)域內(nèi)，做出特色，打造亮點(diǎn)，特別是要形成*區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，著手組織編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，各有關(guān)單位在總體規(guī)劃下，考慮編制專項(xiàng)規(guī)劃。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要緊緊抓住建設(shè)項(xiàng)目不放松。一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是一個(gè)增長點(diǎn)，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是一個(gè)增長極，抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)于提升綜合實(shí)力，對(duì)于搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于保持較快發(fā)展態(tài)勢，對(duì)于搞好社會(huì)事業(yè)具有重要意義。必須要緊緊抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不放松。城建口每年都要安排十大建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)要保持建設(shè)的規(guī)模超一百萬、保持投資的力度超一百億、保持稅收的貢獻(xiàn)率不低于50%。對(duì)去年城建十大項(xiàng)目要回頭看，跟蹤考察，今年十大項(xiàng)目要抓好落實(shí)，凡沒開工的，今年要確保開工，同時(shí)要籌劃明年的十大項(xiàng)目。要加大城投工作力度，加快土地整理步伐，城投要能籌措大資金、整理大地塊。要迎難而上，抓好拆遷。18區(qū)縣觀摩一路走來，印證一個(gè)道理，大拆大發(fā)展，小拆小發(fā)展，不拆不發(fā)展。拆遷難度大，必須打好城市拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。此外，在土地整理時(shí)，要考慮有多少納稅企業(yè)，如何留住，防止稅收流失。拆遷時(shí)，在拆遷范圍內(nèi)有多少有稅企業(yè)，一定要留住。城建工作還要求的重點(diǎn)，要積極籌劃重點(diǎn)地塊的拆遷建設(shè)，特別是天拖地塊、綠蔭里地塊的建設(shè)，這對(duì)*今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。今年還要認(rèn)真研究地鐵工程土地整理新運(yùn)作模式，既看到拆遷難度加大對(duì)區(qū)里的挑戰(zhàn)，也看到如果搞得好，區(qū)里有了更多的主動(dòng)權(quán)，這也是機(jī)遇，要努力提高整理、運(yùn)作土地水平。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要下力量搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，房地產(chǎn)業(yè)比例大，金融危機(jī)中房地產(chǎn)業(yè)受影響，財(cái)政就下來了。這次全會(huì)提出了《中共*區(qū)委關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要按照“科技*”的定位，切實(shí)抓好科技產(chǎn)業(yè)。我剛看到政協(xié)第三期《調(diào)查研究》，非常好，政府要研究研究。1、要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專門成立搞好科技*的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、抓大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好*科技城、科技廣場、北方光谷等。3、抓科技企業(yè)發(fā)展。一手抓今年科技項(xiàng)目，一手籌措明年科技項(xiàng)目，爭取今年完成40項(xiàng)，下半年積極籌劃明年完成60項(xiàng)。要搶占企業(yè)自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，搶占產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的制高點(diǎn)。4、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，不光是科技園、科委的事，全區(qū)各單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步求發(fā)展的意識(shí)，支持科技企業(yè)的發(fā)展。要用好科技成果，比如學(xué)校教育如何與科技相結(jié)合，這次區(qū)縣觀摩教育的點(diǎn)位很少，明年在18區(qū)縣觀摩我們能否推出一所這樣的學(xué)校，使之成為*的一個(gè)亮點(diǎn)。再有，科技投入上，可以轉(zhuǎn)變點(diǎn)方式。協(xié)稅護(hù)稅和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)降一降，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目、支持企業(yè)自主創(chuàng)新的項(xiàng)目、支持科技集團(tuán)發(fā)展的項(xiàng)目，努力培育民族品牌和具有市場發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力發(fā)展科技會(huì)展業(yè)。二是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整還要下力量抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。1、下力量抓好樓宇經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好人大一號(hào)議案，確保樓宇經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。特別是要積極籌劃樓宇如何達(dá)到千萬元的稅收，爭取抓出上億元的樓宇。2、下力量抓總部經(jīng)濟(jì)，主要領(lǐng)導(dǎo)盯總部、引進(jìn)總部。3、下力量抓金融業(yè)，今年引進(jìn)的金融業(yè)數(shù)量不低于去年，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。4、下力量抓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。5、下力量提升物流業(yè)水平，如*馬路五金城要著手電子商務(wù)，要在明年觀摩前見到成效。三是按照“六區(qū)三帶”的建設(shè)規(guī)劃，下力量提升科貿(mào)街、長江汽貿(mào)街、文化街等重要點(diǎn)位建設(shè)水平。四是按照“一年出亮點(diǎn)，兩年大變樣”的要求，抓好服務(wù)業(yè)八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。五是進(jìn)一步落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，下力量抓好民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。六是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展律師、會(huì)計(jì)事務(wù)所等市場服務(wù)體系。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步落實(shí)招商引資、協(xié)稅護(hù)稅兩個(gè)責(zé)任制。一是要落實(shí)招商引資責(zé)任制。要在利用外資上有更大的突破，扭轉(zhuǎn)利用外資增幅排名倒數(shù)第一的局面。要組織專門團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)出擊，盯住大企業(yè)大項(xiàng)目，加大選商引資力度，特別是下力量引進(jìn)有稅企業(yè)，一定要在見到稅收上下功夫。二是要堅(jiān)持協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任制。要堵住稅收漏洞，一些大的經(jīng)營賣場，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，千方百計(jì)在稅收上見成效。還要堅(jiān)持利用區(qū)外空間發(fā)展，要借鑒特變電工企業(yè)外遷的經(jīng)驗(yàn)，與有關(guān)區(qū)縣達(dá)成協(xié)議，對(duì)遷出的企業(yè)把稅收基數(shù)留在*，實(shí)現(xiàn)遷出遷入地雙贏。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)持好的工作制度。要建立“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)機(jī)制；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)場辦公、聯(lián)系基層、聯(lián)系社區(qū)制度；堅(jiān)持定期執(zhí)法評(píng)議、軟環(huán)境評(píng)議制度，提高行政審批速度，確保注冊(cè)企業(yè)每年不低于*戶。

七、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。優(yōu)化政策環(huán)境，堅(jiān)持公開、公平、公正，讓大大小小的投資者有錢可賺，有利可圖。優(yōu)化法制環(huán)境，一方面是各類企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅，另一方面是企業(yè)經(jīng)營受到侵害時(shí)，要依法及時(shí)保護(hù)。優(yōu)化市場環(huán)境，堅(jiān)決打擊各種非法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭行為，改善市場經(jīng)營秩序，提高市場開放度。優(yōu)化人文環(huán)境，進(jìn)一步倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，營造親商重商的社會(huì)氛圍。優(yōu)化治安環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，使企業(yè)安心、放心、靜心地發(fā)展。優(yōu)化市容環(huán)境，既要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，又要從充分發(fā)揮政府管理服務(wù)職能，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的市容環(huán)境保障。優(yōu)化安全穩(wěn)定環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，正確處理、有效化解各種勞資糾紛和社會(huì)矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

八、學(xué)習(xí)實(shí)踐貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要發(fā)揮好政治優(yōu)勢。要充分發(fā)揮人大政協(xié)作用，充分發(fā)揮派、工商聯(lián)作用，充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用，充分發(fā)揮駐區(qū)各單位作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。要自覺克服滿足現(xiàn)狀、推諉扯皮等現(xiàn)象，確立更高的工作目標(biāo)，敢于突破、敢于超越，勇于破解難題，創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好落實(shí)，提高工作效率。組織部門要把“三個(gè)體系”、把改進(jìn)作風(fēng)成果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定上，用發(fā)展說話、用數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)說話，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工作實(shí)，努力創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。