導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府專門召開工作會(huì)議，主要是總結(jié)近階段我區(qū)鞏固創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作的主要情況，動(dòng)員全區(qū)上下全力以赴，背水一戰(zhàn)，落實(shí)整改，迎接國(guó)家愛衛(wèi)辦在本月中下旬對(duì)我市的最后復(fù)檢。等一下鄭書記還要作重要講話。下面，我先就有關(guān)工作講兩點(diǎn)意見：

一、我區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作的主要情況

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作，投入大量人力、物力、財(cái)力，開展聲勢(shì)浩大的城市環(huán)境整治工作，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7月份以來，特別是9月19日全市城市管理綜合整治工作會(huì)議后，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對(duì)照國(guó)家愛衛(wèi)辦指出的五方面存在問題，結(jié)合*實(shí)際，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，努力探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，變突擊行動(dòng)為常規(guī)性、規(guī)范化、制度化的管理。歸納起來主要是開展“五個(gè)專項(xiàng)整治”、探索建立“八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”：

“五個(gè)專項(xiàng)整治”：

一是整治“黑燒烤”和占道經(jīng)營(yíng)。從8月份開始，由區(qū)工商、城管執(zhí)法、街道、市場(chǎng)物業(yè)和轄區(qū)派出所等部門聯(lián)合，集中3個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)清理整治占路為市現(xiàn)象，其中包括集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、城市主次干道兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營(yíng)、“夜市”和“黑燒烤”等，引導(dǎo)商販入市、入室經(jīng)營(yíng)，禁止在外擺賣。同時(shí)，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，把監(jiān)管責(zé)任分路段落實(shí)到人。在這期間，違章夜間燒烤、占道經(jīng)營(yíng)得到了一定的遏制，市容環(huán)境及交通秩序有效改善。

二是整治無(wú)證無(wú)照和“五小行業(yè)”。在全區(qū)范圍開展清理無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)行動(dòng)和以小飲食店為整治重點(diǎn)的“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員4.2萬(wàn)人次，檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶24896戶，清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)8752戶，引導(dǎo)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照6070戶、補(bǔ)辦許可證1314戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書1892戶，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件524宗?！拔逍⌒袠I(yè)”清理方面，檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶3000多戶，引導(dǎo)補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證1248戶，對(duì)438家經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令限期整改，責(zé)令205家單位停止無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締了7家經(jīng)營(yíng)戶。

三是整治集貿(mào)市場(chǎng)。按照創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作要求，狠抓集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，督促市場(chǎng)開辦者、物業(yè)部門和經(jīng)營(yíng)者依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制等各項(xiàng)管理制度，尤其是落實(shí)生豬和禽類索票索證制度，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的豬肉、禽類和國(guó)家禁止的野生動(dòng)物上市；加大對(duì)上市商品的抽檢力度并將抽檢結(jié)果及時(shí)在市場(chǎng)內(nèi)公示牌上公布。提高衛(wèi)生許可證發(fā)證率和亮證亮照經(jīng)營(yíng)率，截至10月底，全區(qū)已對(duì)各類食品、公共場(chǎng)所“五小”企業(yè)發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證605家，責(zé)令停業(yè)、自行轉(zhuǎn)行295家，集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)衛(wèi)生許可證47家；區(qū)工商部門向符合條件的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照675份。同時(shí)，規(guī)范了16個(gè)臨時(shí)集散點(diǎn)及4個(gè)劃線管理試點(diǎn)市場(chǎng)的管理。

四是整治衛(wèi)生死角。共出動(dòng)干部、學(xué)生、居民172841人次、車輛9655次，針對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”狀況多次開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行清理，清理衛(wèi)生死角6319處、垃圾雜物25783噸、廢土污泥5090噸。其中最為典型的是失管7年之久的金鳳城內(nèi)部“臟、亂、差”問題的整治和清理了華塢路熾昌街原華塢路南片二期舊城改造點(diǎn)堆積了10多年之久的生活垃圾。

五是整治交通秩序。區(qū)公安分局及各派出所、各街道積極配合、大力支持市交通管理部門開展交通秩序整治活動(dòng)。

探索建立“八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”：

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任主任、分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任、區(qū)有關(guān)部門和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市管理委員會(huì)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理工作。各街道原社區(qū)事務(wù)辦公室改名城市管理辦公室。區(qū)委還印發(fā)了《汕頭市*區(qū)加強(qiáng)城市管理工作意見》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)督查。

二是理順城市管理行政執(zhí)法體制。區(qū)城管執(zhí)法局（大隊(duì)）改設(shè)18個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，其中1個(gè)作為機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)，全區(qū)17街道分別設(shè)立1個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，負(fù)責(zé)所在街道的城市管理行政執(zhí)法工作。各街道建立城管協(xié)管員隊(duì)伍，完善城管協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，形成工作互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是建立日常衛(wèi)生保潔機(jī)制。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)志牌上墻；統(tǒng)一責(zé)任書簽訂；統(tǒng)一檢查有紀(jì)錄）和“五個(gè)一”（責(zé)任單位落實(shí)一名管理員；簽訂責(zé)任書；標(biāo)志牌上墻；有一把掃把；有一個(gè)垃圾容器）的工作要求，做好日常管理工作。在全區(qū)推行街容巷貌“二•一”示范創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)每個(gè)街道抓好兩條路和每個(gè)居委抓好一條街巷的管理，把194個(gè)示范點(diǎn)打造成一個(gè)強(qiáng)大的輻射網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)面上市容市貌的改觀。

四是建立集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。在各集貿(mào)市場(chǎng)推行店前、攤前“三包”責(zé)任制，使經(jīng)營(yíng)戶逐步形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

五是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)投入，多次撥出?？顚Ｓ?。明年，區(qū)財(cái)政將考慮把創(chuàng)衛(wèi)保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

六是建立宣傳教育機(jī)制。制定《汕頭市*區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作宣傳方案》，圍繞“汕頭是我家，創(chuàng)衛(wèi)靠大家”的宣傳主題，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展形式多種多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民參與意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)整改社會(huì)氛圍。

七是建立規(guī)范垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體制。健全環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)及保潔工人工資的保障機(jī)制、環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保潔員教育管理、監(jiān)管，建立獎(jiǎng)罰制度，制止“拆包”等行為，防止“二次污染”。

八是建立考評(píng)機(jī)制。制訂實(shí)施《*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》、《*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)辦法實(shí)施細(xì)則》。認(rèn)真執(zhí)行《中共汕頭市紀(jì)委、汕頭市監(jiān)察局關(guān)于在全市創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作中實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作中嚴(yán)重失職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

經(jīng)過全區(qū)上下的努力，這段時(shí)間來我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作取得了一定的成效，轄區(qū)內(nèi)的城市“牛皮癬”、“黑燒烤”、“四害”、占道經(jīng)營(yíng)等“臟、亂、差”現(xiàn)象得到遏制，集貿(mào)市場(chǎng)及周邊的管理、衛(wèi)生死角的整治、“門前三包”的責(zé)任落實(shí)得到加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，為下來的工作打下很好的基礎(chǔ)。但是，由于城市衛(wèi)生硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，管理體制機(jī)制不夠完善，個(gè)別部門、個(gè)別人責(zé)任心不強(qiáng)，部分群眾文明素質(zhì)不高，以及建設(shè)管理資金不足等原因，城市環(huán)境狀況和衛(wèi)生總體狀況不盡人意問題很多，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》還有相當(dāng)?shù)木嚯x。國(guó)家愛衛(wèi)辦7月底暗訪后指出了五方面問題：1、舊城區(qū)主次干道、人行步道破損嚴(yán)重，路邊行道樹根部普遍明顯隆起，致使路面坑洼不平。沿路果皮箱數(shù)量較少，加上清掃保潔不到位，使行道樹坑內(nèi)普遍堆積存有增圾，綠化隔離帶和廣場(chǎng)綠地等處也發(fā)現(xiàn)有積存垃圾；2、馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，市場(chǎng)內(nèi)管理較差，衛(wèi)生保潔不到位，食品衛(wèi)生問題比較突出；3、小餐飲店的衛(wèi)生狀況比較差；4、綠化水平不高；5、城區(qū)摩托車數(shù)量過多，無(wú)序穿行，加上各種車輛亂停亂放和路面坑洼不平，對(duì)行人安全構(gòu)成很大威脅。這些問題我區(qū)均不同程度地存在。而且我們還存在部分具有“區(qū)情”特點(diǎn)的問題，主要是：占道經(jīng)營(yíng)、占路為市情況嚴(yán)重，“夜市”和“黑燒烤”以及市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)，稍微放松就馬上回潮；集貿(mào)市場(chǎng)“里空外賣”，場(chǎng)內(nèi)未能落實(shí)劃行歸市，存在“三防設(shè)施”、環(huán)境衛(wèi)生、證照等方面的問題；“門前三包”責(zé)任制仍未真正得到落實(shí)；市容環(huán)境衛(wèi)生特別是內(nèi)街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、國(guó)道省道兩側(cè)的衛(wèi)生問題和街招廣告、城市“牛皮癬”的問題還比較突出；除“四害”、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、五小行業(yè)”、傳染病防治、健康教育、內(nèi)河溝整治、盲流窩點(diǎn)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。還有，經(jīng)過幾個(gè)月的的連續(xù)奮戰(zhàn)，有些同志已經(jīng)產(chǎn)生了一定的厭戰(zhàn)情緒，思想上出現(xiàn)了松懈，工作上力度不夠。

二、抓住重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治

現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作已經(jīng)到了沖刺階段，作為汕頭中心城區(qū)，我們整改任務(wù)十分艱巨、責(zé)任重大。如果我們沒把工作落實(shí)好，沒有把存在的問題徹底整改好，就會(huì)拖全市的后腿，影響到我市保住“國(guó)家衛(wèi)生城市”這塊“金字招牌”。全區(qū)各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作的嚴(yán)峻性、緊迫性、艱巨性，做好打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，克服存在的“突擊”、“對(duì)付”和畏難思想，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，在11月20日之前把各項(xiàng)整改達(dá)標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成。具體要“抓住八個(gè)重點(diǎn)”、“打好三場(chǎng)仗”。

八個(gè)重點(diǎn)：

一是城市主次干道。要集中力量，開展以主次干道市容“六亂”、占路為市和“黑燒烤”為整治重點(diǎn)的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)路段、公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、車站、碼頭、綠地的夜間燒烤、流動(dòng)攤檔的清理力度，杜絕亂擺賣、亂吊掛、亂堆放、亂倒垃圾廢土、污染環(huán)境的現(xiàn)象。要對(duì)違章戶外廣告牌、野廣告進(jìn)行清理，鞏固“牛皮癬”整治成果，防止回潮。特別是近期有一些“辦證、發(fā)票”手機(jī)碼油漆小廣告卷土重來，公安等有關(guān)部門要積極配合抓好。

二是集貿(mào)市場(chǎng)。要切實(shí)解決市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、食品衛(wèi)生管理、三防設(shè)施、除四害工作、“里空外賣”和市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)的問題。特別是市點(diǎn)名的海平、瑞平、同益等市場(chǎng)，要加大整治力度。

三是小飲食店等“五小”行業(yè)。目前，原由市直管的中心城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制職能已移交各區(qū)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門正在組織開展有關(guān)整治工作，重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地衛(wèi)生、洗滌、消毒和三防設(shè)施等工作。各街道、各部門給予支持配合。

四是環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)路面的保潔，重點(diǎn)做好道路、人行步道及綠化隔離帶的衛(wèi)生保潔。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理。繼續(xù)清理衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對(duì)保潔員隊(duì)伍的教育和管理，按照環(huán)衛(wèi)質(zhì)量要求做好內(nèi)街小巷、物業(yè)小區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾清收工作，嚴(yán)禁拆袋拾揀垃圾。

五是“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。要切實(shí)做好“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和管理，建立巡查制度，及時(shí)制止門前亂擺、亂丟、亂倒行為。繼續(xù)加大力度推進(jìn)街容巷貌“二•一”示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

六是除“四害”活動(dòng)。開展秋季除“四害”活動(dòng)的通知已經(jīng)印發(fā)，要按要求抓落實(shí)，有效降低四害密度。

七是建筑工地、待建用地、城市出入口、河溝等部位。在建工地要做好施工場(chǎng)地的圍護(hù)，物料堆放整齊，生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，沙土運(yùn)輸車輛封閉性好。其他部位要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔及管理，杜絕亂倒垃圾、廢土行為，拆除違章廣告牌。

八是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。這里面除了衛(wèi)生保潔問題外，還有一個(gè)違章建筑、亂搭亂建的問題。要認(rèn)真做好清理整治工作。

打好三場(chǎng)仗：

一是打好“人力”仗。要加大人力的投入，全區(qū)上下都要?jiǎng)悠饋?，舉全區(qū)之力開展環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。要科學(xué)安排好人力，按照“重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、全民參與”的原則，強(qiáng)化街道、居委會(huì)的管理職能，適當(dāng)增加雇用人員，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體單位、具體人，把工作細(xì)化到一個(gè)小區(qū)、一條內(nèi)街小巷、一棟住宅樓，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)、事事抓落實(shí)的局面。各執(zhí)法隊(duì)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段要落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，分片分組，實(shí)行定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任“四定”制度，保證責(zé)任區(qū)域不出問題。街道、居委要發(fā)動(dòng)居民大搞環(huán)境衛(wèi)生，共同維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。督查組要認(rèn)真開展督查督導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，逐一落實(shí)整改措施。區(qū)委決定，區(qū)幾套領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到掛鉤的街道加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查。區(qū)直各部門均由一名副職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)機(jī)關(guān)在編50%工作人員組成工作組到掛鉤的街道參加創(chuàng)衛(wèi)工作，由所在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排。抽調(diào)人員本月10日起到掛鉤街道報(bào)到，全日脫產(chǎn)，時(shí)間一個(gè)月，雙休日不休息。

二是打好“資金”仗。區(qū)政府將努力克服財(cái)政困難，千方百計(jì)加大投入，支持各職能部門、街道開展創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作?，F(xiàn)在，該花的、能花的、有辦法花的錢，都要拿出來花。各有關(guān)單位、各街道、經(jīng)聯(lián)社也要擠出一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，投入創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作。特別是各個(gè)經(jīng)聯(lián)社，你們對(duì)轄區(qū)的環(huán)境、轄區(qū)的衛(wèi)生必須承擔(dān)起責(zé)任，可以從集體經(jīng)濟(jì)中拿出一定的資金投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，必要時(shí)可以召開股民代表會(huì)議表決，道路該修的要修，綠化該搞的要搞，環(huán)境衛(wèi)生該清理的要清理。在這段期間內(nèi)要堅(jiān)持重典治亂，加大處罰力度，嚴(yán)懲違章違規(guī)行為，并通過處罰收入，補(bǔ)充到創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的資金投入當(dāng)中。

三是打好“宣傳”仗。要充分利用各種載體和運(yùn)用各種行之有效的方式，切實(shí)加大宣傳教育力度，做到宣傳更廣泛，發(fā)動(dòng)更深入。積極向群眾廣泛宣傳普及環(huán)保、衛(wèi)生知識(shí)和城市管理有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和法制觀念，提高市民文明素質(zhì)。特別是要通過輿論的正面引導(dǎo)，顯示上下一心、志在必得的決心，宣傳整改達(dá)標(biāo)工作的效果，增強(qiáng)干部職工、人民群眾的創(chuàng)衛(wèi)保牌信心，提高群眾創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)參與面。同時(shí)要抓好一些反面典型的曝光，發(fā)揮輿論信息的警戒作用，促使影響創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)的不良行為得到收斂，營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)工作的良好氛圍。

同志們，當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)迎檢是一項(xiàng)死任務(wù)、硬任務(wù)，一定要全力以赴，克服困難，狠抓落實(shí)，確保不在我區(qū)出現(xiàn)問題，確保順利通過國(guó)家的復(fù)查考核。