省科技工作會(huì)議上的講話稿
時(shí)間:2022-05-20 08:49:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和我省兩會(huì)精神,貫徹全國(guó)科技工作會(huì)議的部署,切實(shí)采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給科技工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步夯實(shí)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),加大推進(jìn)自主創(chuàng)新的力度,努力促進(jìn)科技工作的科學(xué)發(fā)展,為全省“三個(gè)發(fā)展”提供堅(jiān)實(shí)支撐。今天的會(huì)議,我講三個(gè)方面的意見(jiàn),供大家參考。
一、2*年科技工作的新進(jìn)展和新體會(huì)
2*年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是我省科技發(fā)展具有重要意義的一年。一年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科技部的指導(dǎo)下,有效發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、政府在科技事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用,特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和防災(zāi)減災(zāi)方面提高了科技的快速反應(yīng)能力。在全系統(tǒng)和全省廣大科技人員的努力下,各項(xiàng)工作都取得了明顯成績(jī):R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比例有望歷史性地達(dá)到1%以上;專(zhuān)利申請(qǐng)量連破4000、5000件大關(guān),達(dá)到5386件,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量首次突破2000件,每10萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到15.9件;獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng),創(chuàng)歷史新高。數(shù)量上喜獲豐收,質(zhì)量上更顯品質(zhì)。包括了一項(xiàng)特等獎(jiǎng)、一項(xiàng)自然科學(xué)二等獎(jiǎng),二項(xiàng)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng),一項(xiàng)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。全省科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化,科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng),基礎(chǔ)研究實(shí)力顯著提高,重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)取得有效突破,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)日益增強(qiáng)。
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)定走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的信心。
2*年10月份,按照中央和省委的要求,我們作為第一批單位認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),將“堅(jiān)持不懈增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力為全省‘三個(gè)發(fā)展’提供科技支撐”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和載體。全系統(tǒng)黨員干部深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和認(rèn)真整改等3個(gè)階段17個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求,真學(xué)真干,明確了9個(gè)方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容,提出了39條科技創(chuàng)新的有效措施。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),明確了科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)中肩負(fù)的歷史使命,為我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展創(chuàng)新型省份建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為有效推進(jìn)各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
2*年下半年,金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐步加大,為應(yīng)對(duì)危機(jī),我們把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,進(jìn)行了深入的調(diào)研,與企業(yè)一道在危機(jī)中尋求發(fā)展。我們不僅通過(guò)省二批創(chuàng)新計(jì)劃給予了大額度的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持,還積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,在資金鏈上保障它們渡難關(guān)和抓住機(jī)遇快速發(fā)展。
2、突出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)努力成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
企業(yè)成為創(chuàng)新的主體是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,注重發(fā)揮好政府政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持和環(huán)境建設(shè)的服務(wù)作用,全省企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。2*年,立項(xiàng)建設(shè)了“先進(jìn)不銹鋼材料*省(企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。組織太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司、中國(guó)日用化學(xué)研究院、太原重型機(jī)械集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)公司等單位申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新培育的*省鐵道車(chē)輛用鋼、*省礦山機(jī)械CAE、*省煤層氣開(kāi)發(fā)利用、*省煤礦瓦斯綜合治理4個(gè)工程技術(shù)研究中心,均與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所合作組建。首批確定44家省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),國(guó)家級(jí)“創(chuàng)新型企業(yè)”達(dá)到4家。組織了“*省技術(shù)轉(zhuǎn)移公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、“中小企業(yè)融資及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、“晉中紡織機(jī)械制造業(yè)技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新平臺(tái)”等10個(gè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。長(zhǎng)治市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、太原科偉通科技孵化器進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。全省企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利1679件,同比增長(zhǎng)75.8%。企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利占全省職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)總量73.9%。
3、面向重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破組織攻關(guān),取得一批重大成果,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益。
20*年開(kāi)始實(shí)施的“*省科技創(chuàng)新計(jì)劃”已立項(xiàng)45個(gè),投入財(cái)政引導(dǎo)資金6*0萬(wàn)元,完成的3個(gè)項(xiàng)目,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益5.1億元。太陽(yáng)能電池多晶硅片制造關(guān)鍵設(shè)備(鑄錠爐)及工藝技術(shù)項(xiàng)目制造出了我國(guó)太陽(yáng)能用高性能多晶硅生產(chǎn)設(shè)備,突破了該行業(yè)尖端領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。
一批基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目和面向產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)取得突破性進(jìn)展,產(chǎn)生了顯著效益。糾纏態(tài)光場(chǎng)及連續(xù)變量量子通信研究為實(shí)現(xiàn)量子信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了可能。煤高效潔凈綜合利用中的關(guān)鍵核心科學(xué)問(wèn)題得到解決。潞安集團(tuán)16萬(wàn)噸合成油項(xiàng)目成功出油,在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。突破了鑄造—擠壓鎂合金輪箍成形關(guān)鍵技術(shù),標(biāo)志著我省鎂合金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)的飛躍。浸漬瀝青一直視為特殊材料,目前在我省浸漬瀝青已經(jīng)成功研制完成,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已批量生產(chǎn),20M3、27M3、35M3、55M3“大型礦用機(jī)械挖掘機(jī)系列產(chǎn)品已全部研發(fā)成功投入市場(chǎng)。1.5兆瓦異步風(fēng)力發(fā)電機(jī)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電技術(shù)國(guó)產(chǎn)化。
4、圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,致力于新興產(chǎn)業(yè)培育,高新技術(shù)企業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)培育是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。目前,我省部門(mén)合作緊密,共同提供優(yōu)質(zhì)科技公共服務(wù),合力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作機(jī)制正在形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到840家,領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與高效節(jié)能等。國(guó)家新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》出臺(tái)后,我們會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局制定了《實(shí)施辦法》和《工作指引》。重新認(rèn)定了三批共76家高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)對(duì)76家高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì),共計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入915億元,已落實(shí)稅收優(yōu)惠4億元,極大地推進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。為解決高新技術(shù)企業(yè)融資困難的難題,我省與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起組建了“*省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金公司”,正與浦發(fā)、中信商業(yè)銀行以及中國(guó)信保天津分公司等金融機(jī)構(gòu)探索科技金融的戰(zhàn)略合作機(jī)制。通過(guò)商業(yè)銀行,我省150家科技型中小企業(yè)融資9.5億元。
5、推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作交流,集合優(yōu)勢(shì)科技資源,創(chuàng)新環(huán)境日益開(kāi)放。
立足自身資源開(kāi)發(fā)和能力建設(shè),走開(kāi)放創(chuàng)新的道路。一是廣泛開(kāi)展國(guó)際科技交流合作。組織了7個(gè)政府間合作項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施中日技術(shù)合作“*省雁門(mén)關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與扶貧項(xiàng)目”。中科院煤化所被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技聯(lián)合研發(fā)中心。太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、*中醫(yī)學(xué)院被科技部授予“國(guó)際科技合作基地”稱(chēng)號(hào)。二是利用深交會(huì)、北京科博會(huì)、中部貿(mào)博會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)招才引智,搭建科技合作平臺(tái);產(chǎn)學(xué)研合作向基于市場(chǎng)利益共享機(jī)制的整體性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的高層次跨越。*大學(xué)和山維、太重集團(tuán)和太原科技大學(xué)、*礦機(jī)和太原理工大學(xué)結(jié)成了多維度、互融式戰(zhàn)略聯(lián)盟。引進(jìn)北京市10多個(gè)項(xiàng)目在陽(yáng)泉安家落戶(hù),陽(yáng)泉市正在建成依靠科技整體促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“*省科技示范市”。三是按照集合優(yōu)勢(shì)資源的要求,將積極爭(zhēng)取國(guó)家資源作為增強(qiáng)我省科技優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金計(jì)劃、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃等百余項(xiàng)。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù),切實(shí)依靠科技支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大技術(shù)取得突破。國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《黃土高原退化草地植被恢復(fù)及草食畜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》基本完成*絨山羊選育,有望獲得適合黃土高原養(yǎng)殖的絨山羊新品系1個(gè);“主要農(nóng)作物優(yōu)種創(chuàng)新工程”已提供玉米新品種43個(gè)、小麥新品種20個(gè)、棉花新品種8個(gè),占我省同期育成同類(lèi)作物品種的60%。目前我省小麥生產(chǎn)種植面積中85%以上為本省自育品種,2*年全省小麥畝產(chǎn)達(dá)到294公斤,比2004年平均畝產(chǎn)提高20%以上。省農(nóng)科院谷子所歷時(shí)10余年培育的旱作小麥新品種“長(zhǎng)6878”畝產(chǎn)達(dá)到616.3公斤,創(chuàng)造了我省旱地小麥產(chǎn)量的最高紀(jì)錄;“優(yōu)勢(shì)小雜糧科技創(chuàng)新工程”專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用高粱研究取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目實(shí)施期間,先后育成新型A3細(xì)胞質(zhì)飼草高粱“晉草1號(hào)”、晉草2號(hào)、晉草3號(hào)飼草高粱,以高產(chǎn)(畝產(chǎn)鮮草1萬(wàn)公斤以上)、優(yōu)質(zhì)(粗蛋白300公斤)、低價(jià)的多元優(yōu)勢(shì)很快進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),目前晉“草”號(hào)飼草高粱在全國(guó)累計(jì)推廣260余萬(wàn)畝,產(chǎn)生了廣泛的行業(yè)影響?!?省旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目開(kāi)展了多生態(tài)區(qū)玉米抗旱高產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn),書(shū)寫(xiě)了旱地大面積連片畝產(chǎn)超千斤的嶄新歷史;農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到112個(gè),30個(gè)新農(nóng)村科技示范村中,總收入超過(guò)億元的已有6個(gè),有11個(gè)村總收入超過(guò)4000萬(wàn)元。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化,在太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉中開(kāi)展了農(nóng)村信息化建設(shè)科技示范基地,到目前我省共建設(shè)農(nóng)村信息化基地10個(gè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)205個(gè),包括12個(gè)大類(lèi)農(nóng)作物、20000余條信息。
7、提升科技服務(wù)能力,基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。
新建了2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目連續(xù)第三年超100項(xiàng),資助金額3548萬(wàn)元。
科技文獻(xiàn)、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自然科技資源、大型科學(xué)儀器等四類(lèi)基礎(chǔ)條件資源共享平臺(tái)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。投入266.96萬(wàn)元,支持近30種(臺(tái))大型科學(xué)儀器的購(gòu)置、升級(jí)改造和協(xié)作共用。進(jìn)一步重點(diǎn)支持建設(shè)了由*省分析測(cè)試中心承擔(dān)的大型科學(xué)儀器應(yīng)用公共實(shí)驗(yàn)室。中試基地投入1600萬(wàn)元,重點(diǎn)支持了14項(xiàng)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的中試基地建設(shè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
8、培育創(chuàng)新文化,科普工作和社會(huì)發(fā)展科技工作深入推進(jìn)。
舉行了2*年科技活動(dòng)周和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放活動(dòng)。全省展出宣傳版面5000多塊,上千名科普志愿者開(kāi)展科普宣傳;舉辦科技論壇、科技講座和科技報(bào)告會(huì)30多次;舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)等,發(fā)放科學(xué)技術(shù)資料130多萬(wàn)份,贈(zèng)發(fā)科技類(lèi)書(shū)籍13萬(wàn)余冊(cè)。各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室舉辦學(xué)術(shù)講座及報(bào)告會(huì)50場(chǎng)次,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示實(shí)驗(yàn)和互動(dòng)式開(kāi)放實(shí)驗(yàn)16次,組織集體性參觀活動(dòng)10次,接待來(lái)訪師生及群眾3000人次以上。
國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題“農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)研究與應(yīng)用”,從我省科技成果中優(yōu)化篩選出食道癌早診早治、糖尿病預(yù)防治療等適宜技術(shù),已陸續(xù)組織醫(yī)療衛(wèi)生知名專(zhuān)家為壽陽(yáng)縣等9個(gè)示范基地的近萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行推廣培訓(xùn),使示范基地農(nóng)民廣泛受益。*礦區(qū)土地沉陷防治、復(fù)墾與生態(tài)重建重大項(xiàng)目取得階段性研究成果,1萬(wàn)余畝采煤塌陷地得到復(fù)墾,礦區(qū)植被覆蓋度提高20%~40%,土地生產(chǎn)力提高30%~50%,研制開(kāi)發(fā)出沉陷土地快速培肥微生物菌劑和生土熟化專(zhuān)用肥料,并獲得了國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。長(zhǎng)治成為我省第一個(gè)市級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
此外,我們圓滿(mǎn)承辦完成了第二屆煤炭博覽會(huì)高峰論壇,在全省率先建立了應(yīng)急管理制度和體系,完善了政務(wù)公開(kāi)機(jī)制和內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)取得了新進(jìn)展,獲得了省直單位精神文明和諧標(biāo)兵單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
回顧總結(jié)2*年的科技工作,有四個(gè)方面深刻的體會(huì):1、要始終堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合??萍脊ぷ髦挥姓嬲谌氲浇?jīng)濟(jì)工作中,才能不斷產(chǎn)生創(chuàng)造力和生命力,才能真正使科技工作本身得到更好更快的發(fā)展。當(dāng)前,省委、省政府,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)科技工作提出了更加殷切的期望和更加迫切的期待,科技工作一定要更加主動(dòng)地發(fā)揮支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。2、要始終堅(jiān)持以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,不斷探索科技創(chuàng)新的新機(jī)制、新體制。我省科技創(chuàng)新工作仍然存在許多深層次的制約,不適應(yīng)、不符合科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,只有從體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新,加大改革開(kāi)放才能突破瓶頸,實(shí)現(xiàn)*科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。3、要始終堅(jiān)持把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的突破口。企業(yè)是市場(chǎng)的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和競(jìng)爭(zhēng)的主體,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、優(yōu)化創(chuàng)新布局、完善創(chuàng)新手段離不開(kāi)政府的大力扶持。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),促使各種類(lèi)型、不同規(guī)模的企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。4、要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們?cè)谑〖?jí)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施中,要進(jìn)一步發(fā)揮“全省一盤(pán)棋”的組織優(yōu)勢(shì),以新的科技資源觀探索有效的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目組織機(jī)制,保證早出成果,出大成果。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),分析新形勢(shì)和新情況,進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科技工作科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力
當(dāng)前科技工作面臨的新形勢(shì)、新情況,最主要的是兩個(gè)方面。一是金融危機(jī)對(duì)科技工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇;另一個(gè)是黨的十七屆三中全會(huì)以及今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村科技工作的新要求。
去年下半年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)逐步蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),由此可能帶來(lái)的各種后果目前還沒(méi)有全部顯現(xiàn),科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)危機(jī)中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院就自主創(chuàng)新和發(fā)揮科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用,做出了一系列的重要指示。總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上的講話中指出,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的科技支撐,更加迫切地需要廣大科技工作者不懈地進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐??偫矶啻沃赋?,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),要標(biāo)本兼治,體現(xiàn)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合,歸根結(jié)底要靠科學(xué)技術(shù)。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|指出,科技要在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮重要作用,做出更大貢獻(xiàn)。從危機(jī)爆發(fā)后不同類(lèi)型企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看,屬于“三高一低”發(fā)展方式的企業(yè)受到的沖擊比較大,而創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng),表明金融危機(jī)對(duì)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提出了更加迫切的要求,對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了更加迫切的要求。從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來(lái)看,歷史表明,每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命。全球科技資源將會(huì)重新布局,加速流動(dòng),改變現(xiàn)代科技的創(chuàng)新形態(tài),跨國(guó)界、跨地域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的科技合作成為主流模式和主動(dòng)選擇,同時(shí),在國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策的因勢(shì)利導(dǎo)下,將使金融資本更多地投向科技創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展。
由此我們認(rèn)為,金融危機(jī)對(duì)科技創(chuàng)新而言,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),概括起來(lái),機(jī)遇表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是黨和國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新工作,各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新工作更加重視和支持;二是由金融危機(jī)所引發(fā)的對(duì)落后產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的倒逼機(jī)制,將促使更多的企業(yè)自覺(jué)積極地走上依靠科技創(chuàng)新謀生存、求發(fā)展的道路,不斷增大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力;三是科技部2009年的工作部署中,提出了一攬子“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的應(yīng)對(duì)措施。為我們抓住機(jī)遇,推進(jìn)我省自主創(chuàng)新能力提高創(chuàng)造了難得的基礎(chǔ)。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,農(nóng)村有著巨大潛力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。黨的十七屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上,提出了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策和要求,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了新條件。但目前農(nóng)村不少企業(yè)對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的接受能力差,有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社運(yùn)作還不夠好。從我省建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的實(shí)踐中,也反映出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,需要在農(nóng)村能出現(xiàn)一種合適的組織載體,建立一種新的機(jī)制,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)上的主體都能分享到合理利益,農(nóng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展才能有一個(gè)可行的支撐。所以,從科技自身職能看,在科技興農(nóng)方面需要研究解決的重要問(wèn)題是,有效構(gòu)建農(nóng)村科技創(chuàng)新的主體,解決好“組織農(nóng)民”和“農(nóng)民組織”有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,使農(nóng)民能有組織地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)也必須同步進(jìn)行。
總之,新形勢(shì)、新情況下的科技工作,困難與希望并存,挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。我們一定要大膽解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。充分認(rèn)識(shí)在科技創(chuàng)新中所肩負(fù)的重任,找準(zhǔn)定位,理清思路,真抓實(shí)干。要?jiǎng)?chuàng)新科技管理機(jī)制,在增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫;要?jiǎng)?chuàng)新科技資源的配置和協(xié)調(diào)機(jī)制,在大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟建設(shè)上下功夫;要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,在推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)上下功夫。以思想的大解放推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技事業(yè)大發(fā)展。
三、2009年全省重點(diǎn)科技工作
根據(jù)中央和省委、省政府今年工作的總體部署,結(jié)合科技部確定的全年科技工作思路,全省科技工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生為工作主線,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首要位置,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重,把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,繼續(xù)深入落實(shí)“163”工作部署,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
今年將重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),增強(qiáng)服務(wù)大局主動(dòng)性。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的主題,應(yīng)對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)是今年科技工作的首要任務(wù)。我們要把科技工作與落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需十條措施和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相結(jié)合,抓住機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,更加主動(dòng)地發(fā)揮科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
今明兩年要在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)“十一五”規(guī)劃的重大專(zhuān)項(xiàng)加大力度,加快實(shí)施。通過(guò)整合資源,創(chuàng)新組織形式,健全責(zé)任體系,力爭(zhēng)早出成果,快見(jiàn)成效,努力培育新型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的預(yù)研工作。做好《2006-2020*省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中尚未啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備,特別是要篩選出對(duì)當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需中最具影響的項(xiàng)目,加大力度,加快進(jìn)度。同時(shí)要努力爭(zhēng)取即將啟動(dòng)的國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃重大專(zhuān)項(xiàng)的支持。
要從機(jī)制與體制創(chuàng)新入手,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)投入科技的積極性、主動(dòng)性,聯(lián)手推動(dòng)科技金融工作,促進(jìn)科技金融的緊密結(jié)合,幫助各類(lèi)創(chuàng)新企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。積極爭(zhēng)取科技部科技金融工作試點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技貸款與科技特派員工作的結(jié)合。推進(jìn)科技擔(dān)保體系建設(shè)。盡快發(fā)揮我省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的作用,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)性子基金的設(shè)立,力爭(zhēng)在鎂業(yè)、電子行業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)等領(lǐng)域和部分地市設(shè)立子基金。
2、積極組織科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使科技成果惠及人民。
科技工作要努力與惠民生、促和諧相結(jié)合,要善于把戰(zhàn)略的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作布置與突發(fā)的、應(yīng)急的、及時(shí)的成果應(yīng)用相結(jié)合。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不斷發(fā)生深刻的變化,大事、要事、突發(fā)事件發(fā)生的頻次越來(lái)越高,我們必須要密切關(guān)注廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康、環(huán)境、安全等重大問(wèn)題,探索依靠科技積極應(yīng)對(duì)的策略和措施,適時(shí)組織科技資源展開(kāi)相應(yīng)的科技應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前旱災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì),最近我們已經(jīng)實(shí)施了科技抗旱專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織有關(guān)科技人員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推廣抗旱新技術(shù)新品種,加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。今年我們還將開(kāi)展科技應(yīng)對(duì)金融危機(jī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全民健康科技行動(dòng),使科技成果惠及人民,激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)科技發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)為手段,以產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
科技工作要堅(jiān)持與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平相結(jié)合。今年各市要繼續(xù)深入研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求,加強(qiáng)調(diào)研和論證,進(jìn)一步提高項(xiàng)目的層次和水平,凝練組織1-2個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景好的重大科技項(xiàng)目,省廳將加大投入、政策的支持,加大爭(zhēng)取國(guó)家支持的力度。爭(zhēng)取短期內(nèi)產(chǎn)生一批重大創(chuàng)新成果和重要發(fā)明專(zhuān)利,在提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力上取得突破,爭(zhēng)取在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得重大進(jìn)展。通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施,形成實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、有序銜接、相互配套的良好態(tài)勢(shì),最終切實(shí)實(shí)現(xiàn)通過(guò)科技支撐和引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的建設(shè),是實(shí)施重大項(xiàng)目工程的需要,也是政府推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前的重點(diǎn)是繼續(xù)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各合作方投入、產(chǎn)出的利益機(jī)制,研究各個(gè)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校的主體定位和關(guān)系,在電子信息產(chǎn)業(yè)、鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)和煤機(jī)裝備制造業(yè)方面等重要領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟,推動(dòng)我省產(chǎn)學(xué)研合作上水平。今年在各類(lèi)科技計(jì)劃中繼續(xù)加大合作的比重,突出產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)作用。
在努力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),特別注重支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)體系。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加大專(zhuān)利工作力度。按照國(guó)家新出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,推動(dòng)原有高新技術(shù)企業(yè)提升科技創(chuàng)新水平,盡快達(dá)到認(rèn)定辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2009年計(jì)劃認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)30家,民營(yíng)科技企業(yè)100家,創(chuàng)新型企業(yè)10家。組織有條件、有特色的省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
黨的十七屆三中全會(huì)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明確了方向。圍繞特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)施新農(nóng)村科技服務(wù)工程。一是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支持力度,啟動(dòng)建設(shè)“*省草食畜產(chǎn)品安全工程技術(shù)中心”及示范推廣基地。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專(zhuān)用型特色雜糧作物新品種3-5個(gè),研發(fā)出2-3種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雜糧精深加工新產(chǎn)品、新技術(shù),推動(dòng)雜糧加工利用工程化技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,帶動(dòng)雜糧產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。培育2—3家農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。二是加強(qiáng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)村各類(lèi)市場(chǎng)要素有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)民能夠分享更多的利益,真正構(gòu)建出富有活力的農(nóng)村科技創(chuàng)新主體。在已確定的5縣、10鎮(zhèn)、30個(gè)科技示范基地的基礎(chǔ)上推動(dòng)科技示范縣、鄉(xiāng)“六個(gè)一工程”,充分發(fā)揮5類(lèi)69個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的作用,幫助各示范區(qū)建立一個(gè)信息化科技服務(wù)平臺(tái),完善一個(gè)多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,建立一個(gè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)基地,開(kāi)展一項(xiàng)農(nóng)村民生科技服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)。
2009年培訓(xùn)試點(diǎn)村種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面的科技致富帶頭人2萬(wàn)人次,完成農(nóng)民科技培訓(xùn)200萬(wàn)人次?!笆晃濉蹦┢?,全省推廣技術(shù)500項(xiàng),轉(zhuǎn)化成果2000項(xiàng)。推進(jìn)星火科技12396信息服務(wù)工作,建立省級(jí)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)成為科技部星火科技12396試點(diǎn)。
5、建設(shè)重大公共科技基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化我省科技創(chuàng)新體系。
要在不斷提高科技自身能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高科技公共服務(wù)能力,提高科技支撐引領(lǐng)能力。進(jìn)一步完善科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技自然資源、大型科學(xué)儀器等科技基礎(chǔ)條件資源平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加強(qiáng)中藥現(xiàn)代化、生物技術(shù)研發(fā)基地、農(nóng)產(chǎn)品特色加工、煤化工產(chǎn)品深加工等創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新基地的條件建設(shè)。
新論證和組建1-2家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,做好企業(yè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)批準(zhǔn)工作;認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心2-3家,推薦1-2家省級(jí)工程中心申報(bào)國(guó)家級(jí)工程中心,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心零的突破。
深化科研院所改革,建立科研院所和科技人員服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)科研院所為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力。探索建立科研院所合作機(jī)制,加強(qiáng)科研院所發(fā)展能力。從抓拳頭產(chǎn)品入手,支持中試基地建設(shè)。從抓條件建設(shè)入手,支持科研院所建設(shè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,形成我省大型科學(xué)儀器開(kāi)放式、公益性、共享化的公共科技服務(wù)模式。
6、進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放,大力推進(jìn)科技交流合作。
堅(jiān)持改革開(kāi)放,就要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗與解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合,用更寬的開(kāi)放推動(dòng)科技創(chuàng)新能力更大的提高。要圍繞科技工作的總體部署,積極謀劃,主動(dòng)聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。利用友好省州、友城關(guān)系、框架合作協(xié)議及參加國(guó)內(nèi)外展、會(huì)等多種渠道,拓寬我省的對(duì)外科技交流合作面。推進(jìn)中日技術(shù)合作*省雁門(mén)關(guān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)及扶貧項(xiàng)目順利開(kāi)展,推動(dòng)與美國(guó)懷俄明州“二氧化碳封存”項(xiàng)目合作交流,力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。通過(guò)集成資源,重點(diǎn)引導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地建設(shè),啟動(dòng)省級(jí)國(guó)際科技合作基地認(rèn)定工作,開(kāi)創(chuàng)科技合作新局面。
繼續(xù)加大實(shí)施科技招才引智工程的力度。充分利用我國(guó)在國(guó)外100多個(gè)國(guó)家派駐科技參贊以及各海外華人協(xié)會(huì)等組織,利用省籌出國(guó)留學(xué)資金和政府間合作渠道,支持參加和舉行不同形式的洽談會(huì)和專(zhuān)題報(bào)告會(huì),創(chuàng)造條件引進(jìn)我省急需的國(guó)際高端人才和高水平合作項(xiàng)目。同時(shí),要注重發(fā)揮我省高校和科研院所的知識(shí)創(chuàng)新主體作用,培養(yǎng)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
鼓勵(lì)各市積極開(kāi)展各具特色的國(guó)內(nèi)外科技交流合作,大力支持陽(yáng)泉市“*省科技示范市”建設(shè)。
不斷加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技交流合作中的紐帶作用,鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展多種形式的科技服務(wù),促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)。
7、加強(qiáng)自身建設(shè),構(gòu)建大科技格局,提高科技系統(tǒng)服務(wù)能力。
一是一定要把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。貫徹落實(shí)好《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》各項(xiàng)具體措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)牽引科技系統(tǒng)自身建設(shè),為增強(qiáng)我省中國(guó)特色自主創(chuàng)新能力提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。二是圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技支撐,與相關(guān)廳局建立聯(lián)席會(huì)議制度。將廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地市制度擴(kuò)展為廳市會(huì)商制度,每位廳領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)口1個(gè)縣(區(qū))科技管理部門(mén)。構(gòu)建橫向部門(mén)協(xié)作、縱向省市縣聯(lián)動(dòng)的大科技格局。三是加強(qiáng)科技公共服務(wù)能力建設(shè),全面推進(jìn)科技系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)科技項(xiàng)目的申報(bào)、完結(jié)等全過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)揮廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì),使科技管理的重要環(huán)節(jié)置于社會(huì)有效監(jiān)督之下,切實(shí)提高科技政務(wù)運(yùn)行的透明度,打造“誠(chéng)信科技”和“陽(yáng)光科技”。四是抓緊科技創(chuàng)新政策的落實(shí)。廳機(jī)關(guān)、行業(yè)科技管理部門(mén)和市縣科技管理部門(mén)要把國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃的配套政策和全省科技大會(huì)上的政策文件進(jìn)行梳理,結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際宣傳好,落實(shí)好,加強(qiáng)科技政策與經(jīng)濟(jì)政策的銜接,力爭(zhēng)科技政策進(jìn)“區(qū)”入“園”駐“企”。抓緊組織修訂我省《科技進(jìn)步條例》,進(jìn)一步營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)研,捕捉我省科技創(chuàng)新新動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)好苗頭,探索新的科技管理辦法,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。五是提升科技服務(wù)能力。啟動(dòng)基層科技人員培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)全省11個(gè)市、119個(gè)縣的科技管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。省培訓(xùn)市和縣,市培訓(xùn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,形成有交叉不重復(fù)、有主題分側(cè)重、有專(zhuān)家共享用的三級(jí)培訓(xùn)體系。到2010年實(shí)現(xiàn)基本培訓(xùn)一輪的目標(biāo)。
同志們,做好今年的科技工作,對(duì)于我省加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*意義重大,對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我省帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響意義重大,對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐意義重大。讓我們肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命,解放思想、振奮精神、求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏、群策群力、攻堅(jiān)克難,為建設(shè)創(chuàng)新型*做出新的更大的貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)慶60周年!
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