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在春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議上的講話

今年1月21日下午，在第十八次全國(guó)“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，省里召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議，省委副書(shū)記**同志在會(huì)上提出了“春節(jié)臨近，各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管”的要求，省社文委也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間文化市場(chǎng)管理工作的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)省委副書(shū)記**同志指示和省社文委文件精神，抓好我市市區(qū)春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作，確保春節(jié)前后文化市場(chǎng)的安全、有序。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感

在過(guò)去的一年，各有關(guān)部門(mén)采取有力措施，有重點(diǎn)的在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“掃黃”“打非”和文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全年檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所10920家(次)，收邀違法物品十余萬(wàn)件，有效遏制了文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化了市場(chǎng)秩序，保障了廣大人民群眾特別是廣大未成年人的文化利益，保障了文化市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)的秩序，促進(jìn)了文化市場(chǎng)繁榮，成效是顯著的，是值得肯定的?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前文化市場(chǎng)的整體情況是好的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，文化市場(chǎng)還存在這樣或那樣的問(wèn)題，會(huì)上下發(fā)的《工作方案》中對(duì)此已作了詳細(xì)的分析，這些都需要我們著力加以解決。特別是隨著春節(jié)的到來(lái)，文化市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：一是管理稽查人員放假過(guò)年，管理稽查力量會(huì)相對(duì)薄弱；二是學(xué)生放假在家，家長(zhǎng)難以有效監(jiān)管，學(xué)生有時(shí)間和金錢(qián)進(jìn)行文化娛樂(lè)消費(fèi)，文化市場(chǎng)的未成年人問(wèn)題將較為突出；三是春節(jié)期間，人民群眾文化娛樂(lè)消費(fèi)熱情高漲，是一年中文化市場(chǎng)贏利的黃金時(shí)期，在利益的驅(qū)使下，有的業(yè)主會(huì)鋌而走險(xiǎn)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，無(wú)證的場(chǎng)所和游攤、游販也會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，死灰復(fù)燃。所以，春節(jié)前后文化市場(chǎng)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，各部門(mén)不能掉以輕心，要切實(shí)采取有針對(duì)性的、有效的措施，認(rèn)真做好春節(jié)前后的文化市場(chǎng)管理工作，確保安全、有序，為人民群眾提供一個(gè)歡樂(lè)、詳和、文明的新春佳節(jié)。

二、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作

對(duì)春節(jié)前后市區(qū)文化市場(chǎng)管理工作，前面，市“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已提出了詳細(xì)、具體的方案，明確了四種重點(diǎn)場(chǎng)所、五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合各自工作提出了一些很好的建議，我基本同意。請(qǐng)市“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊整理、修改，盡快正式下發(fā)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要注意把春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作與未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。“以凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境為目標(biāo)好做好文化市場(chǎng)‘掃黃’‘打非’工作”，是長(zhǎng)劉云山同志在第十七次全國(guó)“掃黃”“打非”工作會(huì)議上提出的要求，也是我市加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。2004年，各部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作是重視的，是有力度、有成效的，但我前面講過(guò)了，春節(jié)前后未成年人問(wèn)題將突顯出來(lái)，各部門(mén)要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好校園周邊文化環(huán)境的清理，網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧、超時(shí)經(jīng)營(yíng)的查處和淫穢色情口袋本、卡通書(shū)、有害游戲軟件的查繳。

二是要注意把春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作與各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在，各部門(mén)都在開(kāi)展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，如禁賭、安全檢查、印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治等。各部門(mén)要根據(jù)這些專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求和計(jì)劃安排，結(jié)合春節(jié)前后文化市場(chǎng)管理工作的需要，重點(diǎn)要抓好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全工作，確保沒(méi)有傷亡事故；要抓好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的禁賭工作，特別是卡拉OK包廂聚賭和電子游戲室經(jīng)營(yíng)賭博機(jī)的問(wèn)題要有措施加以解決；要抓好各類(lèi)非法出版物的查繳工作，清除游商游販。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是春節(jié)前后各部門(mén)要注意反邪教，要注意其他有害教派和有害氣功的活動(dòng)，嚴(yán)防它們利用文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化演出活動(dòng)和音像制品、圖書(shū)報(bào)刊等組織活動(dòng)、進(jìn)行宣傳。

三是要注意把春節(jié)前后文化市場(chǎng)集中檢查與日常檢查起來(lái)。既不能以集中檢查代替日常檢查，也不能以日常檢查代替集中檢查。各部門(mén)要組織好春節(jié)前后文化市場(chǎng)的聯(lián)合集中檢查行動(dòng)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管，采取各種措施，做到日常監(jiān)管力度不減，頻率不減。

三、明確職責(zé)，形成合力，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)前后文化市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要明確職責(zé)，密切配合。今天到會(huì)的各部門(mén)要根據(jù)各自的工作職能，對(duì)照《春節(jié)前后市區(qū)文化市場(chǎng)管理工作方案》要求和部署，認(rèn)真制定各自的具體工作計(jì)劃，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到層層分解、層層落實(shí)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。同時(shí)，各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，互通信息，積極配合，形成合力，共同抓好春節(jié)前后市區(qū)文化市場(chǎng)的管理工作。要重視長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)實(shí)際工作中的一些有效的制度、措施要及時(shí)總結(jié)，在今后的工作中加以運(yùn)用。

2、要嚴(yán)格紀(jì)律。工作出色，成效顯著，有重大貢獻(xiàn)的部門(mén)和人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)。工作不力、問(wèn)題嚴(yán)重、文化市場(chǎng)秩序混亂的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在春節(jié)前后利用職權(quán)，參與、包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)的有關(guān)人員，要按照政紀(jì)的規(guī)定從嚴(yán)處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

3、加大宣傳力度。各部門(mén)要采取多種形式，在春節(jié)前后廣泛宣傳文化市場(chǎng)管理的有關(guān)工作?！皰唿S”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與新聞文化處、新聞單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用。

同志們，這次會(huì)議是我市貫徹落實(shí)省委副書(shū)記梁平波同志對(duì)春節(jié)期間文化市場(chǎng)工作指示和省社文委文件精神的一個(gè)重要舉措，希望各部門(mén)認(rèn)真做好工作，抓好落實(shí)，確保春節(jié)前后市區(qū)文化市場(chǎng)安全有序，為全市2005年“掃黃”“打非”工作會(huì)議的召開(kāi)打好基礎(chǔ)，為政府換屆和兩會(huì)的順利召開(kāi)獻(xiàn)一份禮。