導語：全區(qū)動員 全民參與—為創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)而努力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

x區(qū)經(jīng)過幾年的城市建設與管理，城市面貌發(fā)生了根本性的變化，按照“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的要求，今年，區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)工作列為重點工作之一，這是區(qū)委、區(qū)政府在三個文明協(xié)調發(fā)展中構建和諧社會、全面建設小康社會做出的重大決策。創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)，需要全區(qū)動員、全民參與、全力以赴，把創(chuàng)建工作扎實、有效地抓緊抓好。我相信，通過今天的會議，全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作必將推向一個新水平。下面我就此會議提出幾點要求：

一、充分認識創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義，增強創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感、責任感

我們搞創(chuàng)衛(wèi)決不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，不是做表面文章，而是要在創(chuàng)建中充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾生活的關心，真正讓老百姓在創(chuàng)建中得到實實在在的利益，為我區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展打下一個良好的基礎。通過創(chuàng)衛(wèi)有利于塑造良好的城市形象，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，有利于振奮地區(qū)經(jīng)濟，加強精神文明建設，提高市民素質，有利于實踐黨的宗旨，密切干群關系，增強黨和政府的號召力和凝聚力。更重要的體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，市級衛(wèi)生區(qū)是一個標志。它標志著這個地區(qū)物質文明、政治文明、精神文明發(fā)展的一個水平。我們講的發(fā)展是經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，是城鄉(xiāng)之間、人與自然的協(xié)調發(fā)展，是人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們現(xiàn)在搞創(chuàng)衛(wèi)工作就是要體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為今后實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展奠定基礎。

第二，市級衛(wèi)生區(qū)是一個品牌。創(chuàng)衛(wèi)工作有嚴格的標準，嚴格的入門條件，嚴格的驗收檢查程序，最后由政府授予正式稱號，這個稱號就是這個地區(qū)的品牌。我們經(jīng)常講一個地區(qū)發(fā)展的影響力、吸引力、凝聚力、招商引資、吸引人才都離不開品牌效應。我們只有加快創(chuàng)衛(wèi)工作的步伐，提升全區(qū)環(huán)境的質量和水平，才能創(chuàng)造更加優(yōu)美的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。使我們津南聚集人氣、聚集人才、聚集資金、聚集技術、聚集一切有利于發(fā)展的要求，極大地提高我們津南的區(qū)域競爭力。

第三，創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)是一個機遇。我們要抓住機遇，加大城市管理力度，把一些平時難以解決，老百姓反映強烈的難點、焦點、熱點問題利用創(chuàng)建的機遇加以解決。同時，利用這個機遇上一批城市建設項目，不斷提高和完善城市的載體功能，包括農(nóng)貿(mào)市場、建設環(huán)衛(wèi)基礎設施、提高生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率、中小餐館等服務行業(yè)的衛(wèi)生問題，以及市民的文明程度、生活習慣都要借此機遇發(fā)生一個“深刻的改變”。

我們搞創(chuàng)衛(wèi)就是要為廣大人民群眾的工作、學習、生活創(chuàng)造一個健康、潔凈、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，讓人民群眾得到實惠，提高百姓的生活質量，真正體驗到創(chuàng)衛(wèi)帶來的好處，品嘗到現(xiàn)代生活、優(yōu)美環(huán)境的樂趣。只有這樣創(chuàng)衛(wèi)工作才有號召力、生命力。我們要充分認識到創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義。做好創(chuàng)衛(wèi)工作是踐行“三個代表”重要思想、認真落實執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想，關鍵是維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。隨著我區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增強，人民群眾物質生活水平不斷提高，廣大群眾對生活環(huán)境、生活質量的要求越來越高，人民群眾的愿望就是我們工作的出發(fā)點和落腳點。因此，各級領導干部要統(tǒng)一思想、嚴密組織，精心準備，要緊緊依靠全社會和全民的自覺行動，增強全民衛(wèi)生意識，形成強大的社會力量和社會氛圍，共同做好創(chuàng)衛(wèi)工作。

二、廣泛宣傳，全方位、深層次地營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍

創(chuàng)衛(wèi)工作既是一項順民心、得民意，群眾愿望很強的民心工程，又是一項需要全民、全地區(qū)、全社會共同營造的系統(tǒng)工程，離開了哪個部門、哪個單位、哪個社會群體的廣泛參與和支持，這個“工程”都不能按時高標準、高質量的完成。因此，層層發(fā)動、廣泛動員、人人參與、大造聲勢、大張旗鼓地營造全社會的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，已成為創(chuàng)衛(wèi)系統(tǒng)工程的基礎性工作，它的影響和作用非其它方式所能代替。我們要虛心學習和借鑒塘沽、大港創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗和做法，當然，搞好全社會的宣傳發(fā)動，營造起全社會的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，決不是宣傳部門一家的事，必須要依靠全區(qū)各黨政機關、社會團體、中小學校、高等院校、駐區(qū)部隊、駐區(qū)各企事業(yè)單位以及社會方方面面的積極響應，廣泛參與，以各種不同的形式和方法，在做好內(nèi)部宣傳發(fā)動的基礎上，擔負起向社會宣傳發(fā)動的責任和義務。除了充分利用有形的宣傳媒體，還要充分利用社會的廣泛空間，在大街小巷、道路兩側、集貿(mào)市場、車站、廣場等場所，以各種形式大張旗鼓的進行創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，把創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求，以及市民的責任、義務等內(nèi)容逐條逐項地進行宣傳。宣傳的過程也是教育的過程，通過宣傳教育，進一步提高廣大市民的創(chuàng)衛(wèi)意識，增強市民的創(chuàng)衛(wèi)責任，把創(chuàng)建工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”、“群眾自發(fā)型”方向發(fā)展。形成強大的社會力量和社會氛圍。使每一個市民都成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、支持者、宣傳者和志愿者。

三、加強領導、落實責任，按期完成創(chuàng)衛(wèi)目標

創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)是堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務的實際行動。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾需要一個健康的體魄，更需要一個優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境。隨著社會的發(fā)展，人們對物質文化生活需求的水平日益提高。創(chuàng)衛(wèi)工作符合廣大人民群眾的根本利益。因此，創(chuàng)衛(wèi)也是廣大人民群眾的共同愿望，同時也是黨和政府關心人民，愛護人民的重要體現(xiàn)。黨和政府是人民利益的忠實代表和執(zhí)行者，要堅持全心全意為人民服務的宗旨，把創(chuàng)建工作作為己任。作為密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實事、辦好事的重要途徑。因此，為保證創(chuàng)建各項工作的落實，必須加強對這項工作的領導，創(chuàng)建工作是“一把手”工程，區(qū)政府成立了創(chuàng)建工作領導小組，各單位“一把手”都要親自掛帥，成立相應的創(chuàng)建領導機構。本著對黨和人民高度負責的責任感、使命感和緊迫感，投入到創(chuàng)建工作中來，各單位一把手既是創(chuàng)建工作的組織者、指揮者，又是檢查者、協(xié)調者，要深入一線，深入現(xiàn)場，做到零距離指揮，現(xiàn)場解決創(chuàng)建工作中的實際問題，要做到心知肚明，日清月結，要總算賬，不要算總賬，不斷總結工作中的成功經(jīng)驗，吸取教訓，減少失誤，在創(chuàng)衛(wèi)工作中，各單位一把手都要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，通過“四勤”做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)政府要組建創(chuàng)建辦公室，各單位要顧全大局，把有事業(yè)心、工作能力強，并有一技之長的專業(yè)技術人員，根據(jù)工作需要無條件地充實到創(chuàng)衛(wèi)辦工作中來。各單位也要做好單位內(nèi)部人員的調配，一切工作要為創(chuàng)建工作讓路，一切工作都要服從、服務于創(chuàng)建工作。

各創(chuàng)建責任單位，要對照標準和要求，進一步明確職責范圍，真正做到條上有人管、塊上有人抓，將任務層層分解，落實到具體部門和具體人，逐項兌現(xiàn)。各單位都要配備人員，充實力量，搞好“三個覆蓋”，即覆蓋全區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎設施、覆蓋每個角落的清掃保潔隊伍，覆蓋鎮(zhèn)村的綜合執(zhí)法力量。保證創(chuàng)衛(wèi)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。同時要服從創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，做到不推諉、不扯皮，不談條件、不講價錢，要樹立大局意識和責任意識。社會各界和新聞媒體要加大輿論監(jiān)督，對存在的突出問題，要在全區(qū)進行通報或新聞媒體曝光。各單位、各部門要加強督促檢查，按照創(chuàng)衛(wèi)辦的部署和進度，達不到標準要求的，要查明原因，及時采取措施，確保按時高標準的完成任務。在落實責任的同時，更要落實責任追究制，任何一個單位和部門都不能拉全區(qū)的后腿，哪個單位和部門拉了全區(qū)的后腿，哪個單位、部門的黨政一把手就給區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，區(qū)委組織部要把創(chuàng)建工作作為檢查、考察我們干部政治素質、執(zhí)政能力、駕馭能力、協(xié)調能力，解決實際困難能力的重要內(nèi)容，在實際工作中考察干部、考察班子，所以我們的各級領導班子和各級領導干部要認清形勢、接受考驗，以高度的責任感、使命感高水平地完成創(chuàng)建任務，這是歷史賦予我們的神圣職責，是造福子孫后代的大事。

四、通力協(xié)作、服務大局，聚精會神抓創(chuàng)衛(wèi)

創(chuàng)建工作是一項社會系統(tǒng)工程，各部門、各單位要在創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，講大局、講協(xié)作、多溝通、多商量，既要依法按規(guī)章辦事，又要分工合作，絕對不能相互推諉而延誤創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)涉及面廣、標準高、要求嚴，是實打實、硬碰硬的工作，來不得半點虛偽和僥幸心理，必須腳踏實地、埋頭苦干、踏踏實實一步一個腳印地向前邁進。各單位要在分清責任的前提下，想方設法、千方百計、高標準、高質量地完成所擔負的工作任務，對號入座，誰的孩子誰抱走，誰的問題誰負責，誰的責任誰落實。按照城市管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)定，責任明確的要立即整改，責任不明或有連帶責任的，要遵照特事特辦的原則，由區(qū)創(chuàng)建領導小組組織有關部門和單位立即研究制定整改方案，非常時期采取非常措施，一是駐區(qū)單位是西青區(qū)的組成部分，也承擔著創(chuàng)衛(wèi)任務和責任，所以，要各負其責、密切配合把自己的事情辦好，保證自己的工作達標。二是各部門、各單位人員要到位不缺位，補位不讓位。三是各執(zhí)法主體要經(jīng)常溝通協(xié)作，主動出擊、聯(lián)合執(zhí)法，要做到顧全大局、通力協(xié)作、密切配合，形成合力，做到黨令通暢、政令通暢、創(chuàng)令通暢，全區(qū)上下一條心，聚精會神抓創(chuàng)衛(wèi)。

五、突出重點、整體推進，全面實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標

創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)是我區(qū)城市建設、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展到今天的必然選擇，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是走可持續(xù)發(fā)展道路的需要，是創(chuàng)建文明城市的需要，是一件利國利民的好事。創(chuàng)衛(wèi)工作要與我區(qū)的全年工作目標有機的結合起來，一是同我區(qū)的整體發(fā)展結合起來，二是同我區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)保模范城、文明單位、文明小區(qū)、文明家庭結合起來，三是同全區(qū)的重大任務、重點工程結合起來，四是同全區(qū)的綜合整治和經(jīng)常性管理工作結合起來，總之，通過創(chuàng)衛(wèi)，實現(xiàn)從突擊整治向綜合治理、依法管理轉變，通過創(chuàng)衛(wèi)建立起科學的工作標準，形成科學的管理機制，從而使城市管理工作逐步納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、法制化軌道。根據(jù)市愛衛(wèi)會對我區(qū)可行性調研中提出的問題，當前要解決好以下幾個問題：

⒈進一步抓好基礎設施和環(huán)境建設

一是要在全面上下功夫，要繼續(xù)實施旱廁、戶廁改造工程，加大兩廁改造力度，各街鎮(zhèn)政府所在地要對旱廁進行升級改造，基本消滅旱廁。各鎮(zhèn)要切實做好“三個覆蓋”，即：覆蓋全區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎設施、覆蓋每個角落的清掃保潔隊伍、覆蓋鎮(zhèn)村的綜合執(zhí)法力量。按照創(chuàng)衛(wèi)的要求，垃圾無害化處理率達到80%以上。同時，按規(guī)定在主干道路、居民小區(qū)、機關內(nèi)部補建一批垃圾箱（筒），實行垃圾袋裝化，實現(xiàn)垃圾密閉收集運輸。由市容委牽頭。要加快污水排放管網(wǎng)、污水處理廠建設。使鎮(zhèn)區(qū)的污水處理問題得到徹底解決。由建委牽頭。

二是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。要按照“反復抓、抓反復”的原則，突出抓好兩個方面的問題：1、要著力解決衛(wèi)生死角問題，鎮(zhèn)區(qū)主干道路衛(wèi)生環(huán)境都不錯，周邊地區(qū)問題很多，亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。各單位一定要按照屬地管理原則，徹底清理。2、集中整治道路環(huán)境秩序，特別是占道經(jīng)營、亂擺亂賣、市場外溢等加強聯(lián)合執(zhí)法。請市容委牽頭切實搞好這項工作。

⒉進一步搞好商業(yè)網(wǎng)點建設。

結合楊柳青鎮(zhèn)規(guī)劃和改造的實際，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)人口總量和居住分布情況，針對占路市場和散攤商販集中給城管帶來難度的特點，區(qū)商委要會同有關部門，科學規(guī)劃市場，包括市場的數(shù)量、規(guī)模和分布，拿出實施意見。要逐步實現(xiàn)市場的超市化、標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。今后，凡新建居民住宅小區(qū)，都要按規(guī)定標準預留集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點用地，區(qū)規(guī)劃管理部門應將此項工作作為一項硬性規(guī)定加以審核。

⒊堅決糾正和克服“重建設、輕管理”的問題。

近幾年，我區(qū)在城市建設上取得了一定的成效，城市的發(fā)展建設很快，與此同時，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了“建管并舉、重在管理”的要求，在兩級政府、三級管理的基礎上，在城市的管理上加大了人、財、物的投入。近兩年，楊柳青鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、中北鎮(zhèn)相繼被國家環(huán)?？偩置麨槿珖h(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，這只是單方面的工作肯定，與創(chuàng)衛(wèi)的標準相比還有很大差距。我們的各級領導干部在城市管理意識上還比較淡薄，仍存在“重建設、輕管理”的問題，很多地方和行業(yè)存在管理不到位現(xiàn)象?，F(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)的主干道路衛(wèi)生都不錯，保持也很好，但是往鎮(zhèn)區(qū)邊上一走問題就出來了，垃圾和廢棄物亂堆亂倒的現(xiàn)象比較嚴重，而且長期沒人清掃，對此，市容和街鎮(zhèn)政府必須分明責任，不準推諉扯皮，按照屬地管理的原則，盡快下力量解決。要實施暢通工程，特別是對主干道路亂擺亂賣、露天餐飲、市場外溢、無照經(jīng)營等加強聯(lián)合執(zhí)法，進行徹底清整，對小餐館、小美容美發(fā)、小街巷、小旅館、小市場等“五小”衛(wèi)生問題，衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商部門要拿出方案，對不符合條件的取締或轉行。對那些既不認真整改又不符合要求、生頂硬抗的“釘子戶”該關的關、該停的停、該封的封，該取締的取締，尤其是對那些擾亂公務、不服管理的不法之徒，要按照《社會治安管理條例》的有關規(guī)定，由公安機關依法嚴懲。

⒋堅決糾正和克服“重眼前、輕長效”的問題

創(chuàng)衛(wèi)工作和城市管理建設是相輔相成的，是一個長期的工作任務，不是一兩年就能完成的工作。我們要在城市規(guī)劃、建設、管理上形成一套科學的體系，要做到有機結合，不搞短期行為，要把創(chuàng)建工作有機納入城市綜合管理中去，不能搞臨時突擊，不搞老百姓看不慣的形式主義，要在經(jīng)常上下功夫，有些問題我們可以借創(chuàng)建的機會，解決一些重點、難點問題，諸如建立管理隊伍、增加保潔人員、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、農(nóng)貿(mào)市場建設等等，建設好后就按照“兩級政府、三級管理”的原則進行管理，不能再發(fā)生管不到、管不到底的問題。

⒌堅決糾正和克服“厭戰(zhàn)情緒”和“與己無關”的問題

創(chuàng)建工作和城市管理是一項長期且艱巨的工作，不可能一蹴而就，我們要堅定信心、迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，要樹立常抓不懈的思想，我們的目標是使西青成為最適合人居的地區(qū)，我們應該有這個信心，只有這樣才能體現(xiàn)對人民負責，對地區(qū)發(fā)展負責的態(tài)度，這需要我們各級領導干部付出艱辛的努力。

六、保障措施要求

⒈提高認識，加強領導。要把全區(qū)人民的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，充分認識創(chuàng)建工作是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是改善人民生活質量，提高城市載體功能，是我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重大舉措，各單位要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，實行責任制和責任追究制，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為重點工程，切實抓好組織領導。

⒉明確目標，簽訂保證書。各創(chuàng)建責任單位要按照創(chuàng)建任務，逐條、逐項分解，明確完成時限和標準，與區(qū)政府簽訂保證書、立下軍令狀，責任單位內(nèi)部要實行定人、定責、定目標、定進度、高質量地完成創(chuàng)建目標。

⒊加強檢查考核，獎優(yōu)罰劣。成立由區(qū)委、區(qū)政府有關部門組成的聯(lián)合督查組，加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的日常監(jiān)督、檢查，對存在的問題及時通知責任單位限期整改，對創(chuàng)衛(wèi)工作措施不得力的單位及時予以通報，并納入全年工作考核內(nèi)容，使創(chuàng)建工作健康有序地開展。

⒋加強區(qū)域協(xié)調，建立工作機制。區(qū)創(chuàng)建領導小組要定期召開工作會議，分析研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題，駐區(qū)各單位要及時溝通情況，提出整改意見。創(chuàng)建辦要主動做好服務工作，把上級的要求、階段重點工作及時進行通報，并加強與各創(chuàng)衛(wèi)工作部門的聯(lián)系，團結一致為實現(xiàn)共同的目標而做出不懈的努力。

⒌加強社會和輿論監(jiān)督。創(chuàng)建過程中要邀請人大代表、政協(xié)委員等社會各方面參與監(jiān)督，并加大新聞媒體監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐條通報和媒體曝光。

⒍全民動手，大搞環(huán)境集中清整活動。創(chuàng)衛(wèi)辦要拿出具體安排，組織動員廣大干部、群眾，集中搞幾次大的環(huán)境清整活動，要真抓實干、不走過場、不圖形式，徹底消除影響環(huán)境衛(wèi)生的臟源和垃圾死角。

同志們，“市級衛(wèi)生區(qū)”這一品牌是一筆不可估量的無形資產(chǎn)，而創(chuàng)建工作又是優(yōu)化投資環(huán)境、改善城鎮(zhèn)環(huán)境、促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，是一項光榮而艱巨的任務，是對我們在座的每位事業(yè)心、責任感、工作作風和工作能力的一次檢驗，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，希望同志們一定要高度重視、雷厲風行、團結一致、攻堅克難、狠抓落實。我也堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市愛衛(wèi)會的幫助指導下，按照市委八屆七次全會和區(qū)委八屆五次全會的總要求，把牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在“三個文明”協(xié)調發(fā)展中構建社會主義和諧社會作為工作主線，適應新形勢，抓住新機遇，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾滿意當作第一標準，把群眾利益當作第一要務，我們的創(chuàng)衛(wèi)目標一定能夠實現(xiàn)！

謝謝大家。