導語：副市長在家電下鄉(xiāng)推進會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開家電下鄉(xiāng)工作會議，主要是為了進一步貫徹全省家電下鄉(xiāng)工作會議精神，研究部署我市家電下鄉(xiāng)工作，更好地推進我市家電下鄉(xiāng)工作順利開展。

去年國家在三?。ā?、）進行財政補貼家電下鄉(xiāng)產品試點工作，今年擴大到包括我省在內的12個省。被列為第二批家電下鄉(xiāng)推廣省，這是我們不可多得的又一發(fā)展機遇。對此，市委、市政府高度重視，專門制定了《市家電下鄉(xiāng)工作實施方案》。前段時間，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，市商務局、市財政局做了大量的前期準備工作，為全面實施“家電下鄉(xiāng)”工作奠定了基礎。

剛才，少軍同志宣讀了我市家電下鄉(xiāng)工作實施方案，云廷同志作了工作動員，家鳳同志布置了財政補貼工作，縣區(qū)商務、財政部門和廠家，銷售網點負責同志作了表態(tài)發(fā)言，下面，我再強調三個方面的工作。

一、進一步提高認識，強增開展家電下鄉(xiāng)工作的責任感和緊迫感

“家電下鄉(xiāng)”是利國、利企、利民的大事，是貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農村建設的重大舉措，是推動工商聯(lián)手、政企聯(lián)動、市場化運作的惠民工程。這次家電下鄉(xiāng)試點工作的主要內容是，按照中央關于建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產適合農村消費特點、質量可靠、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。對農民購買試點產品由中央和地方財政以直補方式給予銷售價格13%的補貼。實施“家電下鄉(xiāng)”是一項重大的支農惠農政策和民心工程，開展這項工作意義十分重大。

有利于提高農民生活質量。在中央繼續(xù)實施糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼的同時，對農民購買家電直接給予財政補貼，既順應了農民改善生活質量的要求，也是黨和政府關心農村、關愛農民的具體體現(xiàn)。實施“家電下鄉(xiāng)”，把優(yōu)惠政策直接補給廣大農民，將大大降低農民的消費支出。家用電器在農村的普及，不但能夠提高農民的生活水平，而且可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術、促進農民增收，使農民盡早享受到經濟社會發(fā)展成果，有利于構建和諧社會，促進社會主義新農村建設。從這個意義上講，“家電下鄉(xiāng)”其實就是送實惠下鄉(xiāng)，就是學習和實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，我們要切實把做好“家電下鄉(xiāng)”工作作為學習實踐活動的一個載體，一項具體實踐抓實抓好。

有利于拉動內需，擴大農村消費。當前，國家應對全球金融危機的方針是保增長、擴內需、調結構。我國內需不足最根本、最深層次的原因是農村居民的消費不足，只有7億農民這“一大塊”的消費需求得到激活與滿足，內需才能真正、持久地得以擴大。據有關部門估算，目前占全國人口70%的農民，只消費了全社會30%的商品，也就是說農村需求潛力巨大。特別是隨著農村經濟的發(fā)展和近幾年各項支農惠農政策的落實，農民收入增長較快，農民購買家電的愿望進一步增強，農村家電市場發(fā)展前景較好。同時，隨著“村村通”等支農惠農工程的實施，農村水、電、路等基礎設施大為改觀，有線電視信號及無線通訊信號覆蓋率有了大提高。農村經濟的發(fā)展及農村消費環(huán)境的改善，為“家電下鄉(xiāng)”提供了客觀條件。在這種市場背景下，國家啟動“家電下鄉(xiāng)”試點工作可以說是恰逢其時。按三分之一的家庭購買一件家電下鄉(xiāng)產品、每件均價按1500元估算，這次“家電下鄉(xiāng)”試點活動我市農民可得到補貼2000萬元，全市能直接拉動農村消費2億元。此外，在目前形勢下，推行“家電下鄉(xiāng)”還有利于消化家電行業(yè)過剩產能，有利于企業(yè)加快產業(yè)結構調整，幫助企業(yè)應對危機、度過難關，是一項經濟得發(fā)展、企業(yè)有效益、群眾得實惠的“多贏”之舉。

有利于建立起面向農村市場的工業(yè)生產和流通體系。城鄉(xiāng)之間長期存在的二元經濟結構，導致供給與需求不對稱，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費斷層，很多中低檔耐用消費品在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭已經趨于飽和，但在短時間內卻難以進入大多數(shù)農民家庭。實施“家電下鄉(xiāng)”，通過給農民的直接補貼，發(fā)揮杠桿作用，引導生產企業(yè)設計和生產適合農民消費特點、適應農村消費環(huán)境和條件的家電產品，建立和完善面向農村的流通和售后服務網絡，使工業(yè)供給和農民需求有效對接，形成良性互動和循環(huán)，可以加快由長期形成的單一供給結構向城鄉(xiāng)二元結構轉變。這也是落實以人為本、實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的具體體現(xiàn)。

二、服務至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)工作的關鍵環(huán)節(jié)

“家電下鄉(xiāng)”是一項系統(tǒng)工程，我市的“家電下鄉(xiāng)”工作實施方案作了具體安排。能否取得實效，關鍵看實踐。對我市來說，這是一項全新的工作，還有許多問題有待我們在實施過程中不斷探索和完善。這里，希望大家把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，產品要對路。產品對路，農民才會歡迎。家電下鄉(xiāng)必須符合當?shù)剞r民的消費需求，不能千村一面，生搬硬套。對此，家電銷售企業(yè)要加強調研，針對不同地區(qū)、不同群體，因地制宜、因地施策，組織好家電產品市場銷售，切實為當?shù)剞r民提供適銷對路的產品。

第二，操作要有序。堅持信息公開透明原則。對工作中凡是應讓農民知道的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導；堅持試點產品和流通企業(yè)雙認定原則。必須將商務部、財政部公布的中標對象作為試點產品和流通企業(yè)，每個產品要隨機附帶唯一的產品標識卡，中標流通企業(yè)的銷售網點要符合條件并經備案和公告；堅持網點管理責任可追溯原則，對同一個銷售或維修服務網點，由一家承辦企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，加盟和授權網點的經營者可自愿選擇承辦企業(yè)；堅持承辦企業(yè)流通網絡開放性原則，中標家電產品生產企業(yè)不得限制其商銷售其他中標品牌產品，參加試點的承辦企業(yè)不得禁止或惡意限制某個中標品牌產品進入其流通網絡銷售，避免人為造成斷檔脫銷；堅持產品銷售與補貼領退屬地化原則。各地、各部門要采取有效措施，為家電產品的銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境。對那些假借“家電下鄉(xiāng)”旗號，進行虛假宣傳，借機銷售非“家電下鄉(xiāng)”產品，擾亂市場、誤導消費者、損害農民利益的行為，堅決依法查處，并及時在新聞媒體曝光。各有關部門要從正反兩個方面借鑒外省的經驗和教訓，不斷完善措施和辦法，保障“家電下鄉(xiāng)”工作順利實施。

第三，程序要便捷。要牢固樹立“服務至上”的理念，切實為農民朋友申報補貼提供便利的渠道。商務、財政、金融等部門和相關企業(yè)要加強研究，從方便農民消費者的角度出發(fā)，進一步研究優(yōu)化補貼申報兌付流程，完善機制，簡化程序，切實為農民開通“綠色通道”。對農民的補貼申請，要及時審核、快速撥付；申報材料不全或不符合要求的，要一次性及時告知申報人，不要讓農民路冤枉路、花冤枉錢。

第四，資金要管好。補貼資金是國家的錢，“一分一毫”都要用之于民，這是鐵的紀律。各地要嚴格執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)配套制度或實施細則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。要強化責任，加強監(jiān)督，建立健全相應的監(jiān)督管理制度和實地監(jiān)控機制，確保補貼資金?？顚Ｓ谩Ｒ⑼对V舉報制度，及時受理社會各界的投訴和舉報，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違規(guī)違法行為，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到農民手中，充分發(fā)揮“家電下鄉(xiāng)”政策資金的杠桿作用。

三、強化領導，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實施

“家電下鄉(xiāng)”工作是一項由政府主導，企業(yè)參與實施的系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，事關千家萬戶農民的利益，是對我們踐行“執(zhí)政為民”理念的一次檢驗。各地、各部門要切實加強領導，精心組織，加強協(xié)作，積極配合，共同把這件大事辦好、辦成。

第一，要建立強有力的工作班子。市政府成立了家電下鄉(xiāng)工作領導小組，我擔任組長，市商務局、市財政局、市委宣傳部、市經委、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局、市區(qū)信用聯(lián)社等部門負責人為成員，統(tǒng)籌領導全市家電下鄉(xiāng)工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作領導機構，主要領導要親自過問，分管領導具體負責，及時協(xié)調解決工作中的難題。要抽調精干人員，組織得力的班子，專司這項工作。要加強調研，從本地實際出發(fā)，盡快研究制訂具有較強操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作機制。各相關部門要自覺服從大局，強化配合，形成工作推動合力。各級商務部門要加強與領導小組成員單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的問題。財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為；宣傳部門要組織做好“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳；公安部門要會同有關部門做好市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網點的指導、服務，保障產品流通；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產品下鄉(xiāng)、方便農民購買出發(fā)，研究制定相關的措施和辦法；質監(jiān)部門要加強質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的商品；農村信用聯(lián)社要協(xié)助做好補貼資金對農戶的發(fā)放工作。

第三，要正確處理好三個關系。政府與企業(yè)的關系。企業(yè)市場化運作，是“家電下鄉(xiāng)”的主角，是讓農民得實惠的載體。政府部門要加強引導，抓好協(xié)調，搞好監(jiān)督。企業(yè)與企業(yè)的關系。各企業(yè)要在農民利益至上的旗幟下，講互利共贏，在合法競爭中共同把蛋糕做大，不能搞惡意競爭。企業(yè)與農民的關系?！凹译娤锣l(xiāng)”是政府引導下的市場開拓，不是一般意義上的企業(yè)促銷活動，各中標企業(yè)及其網點不僅要講責任，還要講良心，心系農民、情系農民，充滿感情地開展工作。

第四，要加強宣傳引導，為家電下鄉(xiāng)試點工作的順利開展營造輿論氛圍。搞好政策宣傳是開展“家電下鄉(xiāng)”工作的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、標語、過街橫幅、宣傳欄、海報、手機短信等陣地和方式，進行深入廣泛的宣傳發(fā)動，做到每一位鄉(xiāng)、村干部對“家電下鄉(xiāng)”政策都能夠完整準確的理解，并按照統(tǒng)一口徑將政策告知到每一戶農民。能夠讓群眾知道買什么家電、在哪里買、如何申領家電補貼，讓農民群眾了解政策、理解政策、懂得政策，做到家喻戶曉，人人皆知，切實把黨和政府對農民群眾的關心落到實處。

同志們，為期四年的“家電下鄉(xiāng)”活動大幕已經拉開，我們要集中精力，全心投入，把“家電下鄉(xiāng)”這項惠民工作做好。搞好這項工作，是黨和政府的重托，農民朋友的期盼，也是我們的應盡之責。我們一定要齊心協(xié)力，扎實工作，把黨和政府的關愛、關懷不折不扣地送到農民手中，改善農民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為農村流通體系的健全完善、為促進社會主義新農村建設作出積極貢獻！