導(dǎo)語：主任在國有資產(chǎn)統(tǒng)計會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為做好我市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確評價企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，今天，我們在這里召開2011年度全市國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2010年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作及2011年度國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究、布署2011年度全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。下面，我結(jié)合市國資委的工作安排，就進一步做好我市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作講幾點意見。

一、切實提高對國資監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，扎實開展各項工作

加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于構(gòu)建國有資產(chǎn)管理新體制以及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國家政策法規(guī)精神的必然要求，是深化國有企業(yè)改革、促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、提高國有資本運營效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的客觀要求和必然選擇。

市委、市政府對我市的國資監(jiān)管工作高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會都曾專門聽取我市國資監(jiān)管工作匯報。市經(jīng)委（國資委）三定方案中，專門設(shè)置國資管理辦公室和三個國有企業(yè)監(jiān)事會具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視程度。去年，市政府出臺了《關(guān)于加強全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（阜政辦[2011]70號），對加強和規(guī)范我市企業(yè)國有資產(chǎn)管理，防范國有資產(chǎn)營運風(fēng)險，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為等提供了法規(guī)依據(jù)。

2012年，市國資委將在去年工作開展的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作：

（一）加強外派監(jiān)督工作。向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，從體制上、機制上加強對國有資產(chǎn)實施直接有效監(jiān)管，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，是監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理行為，防治腐敗問題發(fā)生的有效措施，是國資委履行出資人職責(zé)的一個主要形式。結(jié)合我市的實際，下一步由市國資委代表市政府向市屬國有企業(yè)派出3個監(jiān)事會。第一監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督市屬國有工業(yè)企業(yè)，第二監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督建委口和交通系統(tǒng)國有企業(yè)，第三監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)委口和商務(wù)辦口國有企業(yè)。

（二）強化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是國有資產(chǎn)流失的多發(fā)環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。一是要做好產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作；二是要加強國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和重大資產(chǎn)處置行為，要嚴(yán)格按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及相關(guān)配套文件的規(guī)定履行轉(zhuǎn)讓、批準(zhǔn)程序，進入產(chǎn)權(quán)交易市場，公開、透明交易；三是堅決查處企業(yè)改制中隱匿轉(zhuǎn)移、侵占私吞國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)處置過程中的各種違紀(jì)違法行為，防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)有序流動。

（三）加強企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理工作。業(yè)績考核是實施國資監(jiān)管的重要抓手，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行經(jīng)營業(yè)績考核是國資委履行出資人職責(zé)的一個重要方面，是出資人考核企業(yè)經(jīng)營管理者的重要方式，也是落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的重要舉措。市國資委將研究制定企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，依據(jù)績效考核和評價結(jié)果，決定企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎懲。制定并穩(wěn)步推進企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，根據(jù)市情，合理調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平，保持企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平與職工收入水平的合理分配。

（四）加強企業(yè)國有資本收益管理工作。為切實履行出資人對國有資本的收益權(quán)，必須加強對企業(yè)國有資本的收益管理工作。具體操作分工中，國資委負(fù)責(zé)收益收繳的管理，財政部門負(fù)責(zé)收益收繳的監(jiān)督和資金管理。國有資本收益納入預(yù)算管理，由國資委會同財政部門提出分配使用方案，用于企業(yè)的改革和發(fā)展。收益的收繳可因企而宜，對困難企業(yè)可采取緩繳和減繳的靈活政策，以保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（五）建立我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系。建立健全符合我市實際的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。市國資委機構(gòu)組建完成后，將盡快制定《市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》、《市國有企業(yè)監(jiān)事會工作規(guī)則》、《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《市市屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》、《市市屬企業(yè)投資管理暫行辦法》、《市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，逐步形成切合我市實際的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。

二、2010年度全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作情況

由于2010年的統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)處理軟件加掛了與財政部《2010年度企業(yè)財務(wù)會計決算報表》數(shù)據(jù)提取與自動生成功能。我委主動與市財政局協(xié)商，并組織了有關(guān)人員具體學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制方法，重點學(xué)習(xí)了與財務(wù)會計決算報表軟件不一致的地方。在省國資委統(tǒng)計評價處的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過市縣財政工作人員和有關(guān)企業(yè)財務(wù)人員的共同努力，圓滿地完成了工作任務(wù)。

（一）匯編國有企業(yè)基本情況：

2010年納入?yún)R編范圍的國企117戶較上年128戶減少了11戶。戶數(shù)減少的主要原因：一是各級政府繼續(xù)加大國企改革的力度，對部分企業(yè)實行破產(chǎn)、重組、合并、撤銷、改制，國有資本大部分已退出競爭領(lǐng)域；二是部分基層小企業(yè)經(jīng)營效益不佳，處于停產(chǎn)狀態(tài)不能編制完整的會計報表，按照要求這部分企業(yè)作歇業(yè)處理，不予編報。截止2010年末全市國有企業(yè)從業(yè)人員14989人，實際發(fā)放工資總額1.13億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額56.24億元，較上年資產(chǎn)總額42.56億元，增加了13.68億元，增值率32%；負(fù)債總額53.75億元，較上年負(fù)債總額34.71億元增加了19.04億元，增加了54%；所有者權(quán)益合計為2.49億元，較上年度7.85億元，減少了5.36億元，減少了68%。

（二）2010年度經(jīng)營業(yè)績有所提高

2010年度，我市國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和稅后凈利都有不同程度的上升，經(jīng)營業(yè)績有所提高。全年共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入91.93億元，較上年90.26億元增加了1.67億元，增加了1%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤11億元，較上年度12.43億元，減少1.43億元，減幅為11%；利潤總額0.4億元，較上年-0.9億元，增加了1.3億元，增幅為144%；稅后凈利0.27億元，較上年度-1.09億元，增長了1.36億元，增幅為124%。從以上指標(biāo)的分析，可以看出我市國有企業(yè)在2010年度經(jīng)營業(yè)績有大幅度的提升，很好地實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為我市國民經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟實力的提高做出了突出的貢獻。

（三）國有資本及權(quán)益銳減

2010年，年初國有資本及權(quán)益總額4.53億元，本年度國有資本及權(quán)益增加0.78億元，其中經(jīng)營積累0.30億元，本年度國有資本及權(quán)益減少7.21億元，年末國有資本及權(quán)益總額為－1.89億元，國有資本及權(quán)益銳減的主要原因：一是金種子酒業(yè)股份有限公司本年度國有資本及權(quán)益減少2.33億（該公司在2010年進行股改時所致，一方面股份公司的國有大股東――金種子集團以所持的部分股權(quán)償還了其占用股份公司的資金，二方面股改時對流通股股東進行了配送股）；二是種子酒總廠本年度國有資本（所有者權(quán)益）減少4.23億元，調(diào)減原因是因為前期酒廠代為核算金種子集團的各項長期投資事項，06年10月份，金種子集團財務(wù)部成立，原來由酒廠墊付的投資及投資收益都剝離到金種子集團財務(wù)部帳上，所以導(dǎo)致長期投資減少4.04億元，以前年度未分配利潤減少4.07億元。

（四）積極履行各項社會義務(wù)，構(gòu)建和諧

2010年度，我市國有企業(yè)不但較好地實現(xiàn)了提高經(jīng)營業(yè)績的目標(biāo)，而且很好地履行自己應(yīng)盡的社會責(zé)任，其中上繳國家各項稅收及附加1.18億元，為職工支付職工醫(yī)藥費467萬元，支付職工住房費用32.61萬元，繳納各項保險5537萬元。全年實際發(fā)放職工工資總額1.13億元，提取職工福利費0.18億元。以上這些指標(biāo)反映國有企業(yè)作為市場競爭主體的同時，也很好的履行了企業(yè)作為社會公民的職責(zé)，從而也為構(gòu)建和諧做出了自己應(yīng)有的貢獻。

（五）企業(yè)進一步提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平

2010年度，我市國有企業(yè)經(jīng)營管理水平得到了提高。

1、企業(yè)獲利能力顯著提高。2010年，銷售凈利率為0.01%，比2005年銷售凈利率-1.21%，提高了1.2個百分點。2010年度凈資產(chǎn)收益率為5%，較2005年凈資產(chǎn)收益率-－11.53%，提高了16.53%。表明了我市國有企業(yè)的獲利能力有了較大程度上的提高。

2、企業(yè)資產(chǎn)利用水平得到提高。反映國有企業(yè)資產(chǎn)運營效率的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，2010年相對于2005年都有一定程度的提高，2010年總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.64倍，2005年為1.57倍；2010年流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.74倍，2005年為2.54倍。這里我們可以看出企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度明顯加快，資產(chǎn)的利用水平得到顯著提高。

（六）存在的問題

1、企業(yè)償債能力有所減弱。從反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)來看，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，2010年為95%，2005年為81.56%，說明了我市國有企業(yè)的償債能力減弱，財務(wù)狀況不容樂觀。

2、企業(yè)發(fā)展?jié)摿^小，形勢嚴(yán)峻。從反映企業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)來看，企業(yè)銷售增長率，2010年為1%，2005年為25.18%，資本積累率2010年為－68%，2005年為12.78%，說明了我市國有企業(yè)發(fā)展?jié)摿^弱。

綜上分析，我們認(rèn)為，經(jīng)過市場競爭的洗禮，我市國有企業(yè)的市場競爭意識得到了加強，市場競爭能力得到了顯著提高，經(jīng)營管理水平躍上了一個新臺階；同時鍛煉了一批懂經(jīng)營、善管理、具有創(chuàng)新意識和市場開拓意識的企業(yè)家隊伍。但是國企經(jīng)營狀況不佳的形勢仍很嚴(yán)峻。

三、下一步國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的幾點要求

（一）提高對國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識。首先，國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作是國資委履行對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職責(zé)的需要?？偫碓?003年2月24日十六屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革意見的說明》中明確指出：“今后對國有企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，主要由國資委負(fù)責(zé)，以解決目前存在的多頭監(jiān)督問題”。《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第35條也以行政法規(guī)形式明確規(guī)定“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督”。其次，開展國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，了解國有資產(chǎn)分布與營運狀況，是制定和貫徹國有資產(chǎn)監(jiān)管政策的基本依據(jù)，是推動國有企業(yè)改革與重組、調(diào)整國有經(jīng)濟布局、提高國有資產(chǎn)營運效益的重要基礎(chǔ)，也是保值增值考核、績效評價、業(yè)績考核、收入分配、領(lǐng)導(dǎo)人考核等各項監(jiān)管工作的評判依據(jù)。因此，國家和省對此項工作高度重視，國務(wù)院國資委內(nèi)設(shè)統(tǒng)計評價局，省國資委內(nèi)設(shè)統(tǒng)計評價處，專門負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督和國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。

（二）加強對國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織做好企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，是各單位加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和促進國有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)工作。因此，各單位要充分認(rèn)識國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的重要意義，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，切實把國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作當(dāng)作國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一件大事來抓，確保按時保質(zhì)完成2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計各項工作任務(wù)。

（三）理順工作關(guān)系，落實工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）國資委、各市屬企業(yè)要從國資監(jiān)管大局出發(fā)，結(jié)合本單位實際，根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系制定工作方案，層層落實任務(wù)，明確責(zé)任。探索多種有效途徑，建立健全國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作體系，建立工作聯(lián)系渠道，落實國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作任務(wù)。

（四）認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握填報方法和要求。國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作涉及面廣、專業(yè)性強、工作量大、技術(shù)要求高。我們法規(guī)與財務(wù)管理科的同志對填報要求做詳細(xì)的講解，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)?；厝ズ?，希望各單位認(rèn)真組織做好報表內(nèi)容、指標(biāo)口徑、填報方法、軟件操作和報送方式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對工作力量較薄弱的應(yīng)做好重點幫促和指導(dǎo)，以推動國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的順利實施。

（五）嚴(yán)格工作規(guī)范，統(tǒng)一工作要求。各縣(市、區(qū))國資委、各市屬企業(yè)要加強對企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的規(guī)范管理和檢查指導(dǎo)，按照市國資委的要求，認(rèn)真組織做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的布置、培訓(xùn)、填報、審核、匯總和上報等各項工作，確保編報質(zhì)量。一是要督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家財務(wù)會計制度及相關(guān)規(guī)定的口徑，在全面進行財產(chǎn)清查、債務(wù)債權(quán)確認(rèn)等工作基礎(chǔ)上認(rèn)真組織做好年度財務(wù)決算，以確保全面、完整、真實、準(zhǔn)確反映企業(yè)年度財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，做到賬實相符、賬證相符、賬表相符。二是嚴(yán)格按照統(tǒng)一的報表格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作軟件等要求，如實編制、錄入、匯總和上報報表，做到報表信息填報真實、準(zhǔn)確，上報及時、完整。三是集團型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將各級子企業(yè)納入合并范圍，在充分抵銷內(nèi)部交易與內(nèi)部往來的基礎(chǔ)上，自下而上逐級層層合并，編制集團公司合并報表。

（六）加強數(shù)據(jù)審核，確保編制質(zhì)量。做好數(shù)據(jù)審核工作是提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計信息質(zhì)量的重要手段，各單位應(yīng)在基層企業(yè)（單位）完成年終決算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的審核工作。審核工作的主要內(nèi)容包括：一是審核報表編報范圍及內(nèi)容是否齊全，填報內(nèi)容是否真實，填報方法是否符合國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度和報表編制要求；二是審核報表中相關(guān)指標(biāo)之間、表間相關(guān)數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報表數(shù)據(jù)與計算機錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致；三是審核報表數(shù)據(jù)年度間的重大變動是否合理、真實；四是審核上報材料是否齊全和規(guī)范。凡發(fā)現(xiàn)報表編制不符合規(guī)定，存在漏報、錯報以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等情況，應(yīng)立即糾正，并限期重報。五是對企業(yè)年度財務(wù)決算的審計工作進行監(jiān)督。

（七）積極組織實施，保證工作進度。國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作分戶錄入、分級審核、層層匯總，工作階段性強，時間要求緊，每個環(huán)節(jié)的工作進度都將直接影響到全市數(shù)據(jù)的匯總上報。各單位要按照統(tǒng)一規(guī)定的時間和要求，樹立全市“一盤棋”思想，及早制定整體工作計劃，合理調(diào)配工作力量，在認(rèn)真做好數(shù)據(jù)審核的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的工作要求，按時完成本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的匯總和報送工作。

同志們，做好年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，全面、完整、真實、準(zhǔn)確反映企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)狀況和年度經(jīng)營成果，是我們?yōu)閷崿F(xiàn)國有資本保值增值目標(biāo)的共同工作任務(wù)。希望大家進一步激發(fā)工作熱情，以對國有資產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真按照市國資委的統(tǒng)一工作步驟和要求，加強協(xié)作，密切配合，克服困難，圓滿完成2011年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。