副書記在電網(wǎng)建設(shè)部署會講話
時間:2022-05-14 03:16:00
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同志們:
這次會議是市政府決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)2011年全市電網(wǎng)建設(shè)工作,安排部署今年工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,堅定信心,持之以恒,克難攻堅,扎實抓好全市電網(wǎng)建設(shè)工作,不斷提升電力保障水平,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的電網(wǎng)支撐。
剛才,同志通報了去年全市電網(wǎng)建設(shè)工作情況,并對下步工作進行了安排,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。會上,部分單位作了交流發(fā)言,同時表彰了過去一年全市電網(wǎng)建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進單位和個人。在此,我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向三年來參與電網(wǎng)建設(shè)的廣大干部同志表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視挑戰(zhàn),進一步增強做好電網(wǎng)建設(shè)工作的責任感和緊迫感
電網(wǎng)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),對促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。近年來,我市電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。2009年,為汲取2008年雪凝災(zāi)害經(jīng)驗教訓,積極應(yīng)對國際金融危機,各級黨委、政府把電網(wǎng)建設(shè)改造作為促發(fā)展、惠民生、擴內(nèi)需、拉經(jīng)濟的工作擺上重要議事日程,我市搶抓機遇,爭取南方電網(wǎng)公司將我市列為城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造的15個重點城市之一,計劃用五年時間,把電網(wǎng)建設(shè)成現(xiàn)代化電網(wǎng)。三年來,全市共完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)投資63.5億元,其中2011年完成投資24.5億元,成為全省電網(wǎng)建設(shè)投資最多的地區(qū)。這三年,也是全市電網(wǎng)建設(shè)歷史上投資最多、最集中的時期,全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)生了歷史性的新變化:一是基本建成了以500KV變電為支撐,以220kV主網(wǎng)架為托展,以110kV為骨干,以35kV線路向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬戶輸電的現(xiàn)代化電網(wǎng)格局。二是全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,供電質(zhì)量明顯提高,基本滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。三是電網(wǎng)覆蓋率擴大,中心城區(qū)電網(wǎng)入地工程基本完成,城鄉(xiāng)電力建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。全市城鄉(xiāng)通電率100%,行政村戶通電率100%。四是積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)范化,建設(shè)與管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)創(chuàng)新有了新局面,為全面完成“十二五”電網(wǎng)建設(shè)目標任務(wù)開好了頭,起好了步。
回顧三年城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作,有一些經(jīng)驗和做法值得總結(jié)。一是認識統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)有力。市、縣兩級都設(shè)立了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機制,實行電網(wǎng)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,為電網(wǎng)建設(shè)順利推進提供了堅強有力的組織保證。各級各有關(guān)部門與供電部門分工協(xié)作、相互配合,簡化程序,加快相關(guān)項目核準和審批,為電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂年度目標責任書,組織發(fā)動干部上萬人次,深入基層解決重點、難點問題,較好地形成了各級協(xié)調(diào)聯(lián)動的格局。二是科學規(guī)劃、精心組織。我市電網(wǎng)建設(shè)堅持遵循規(guī)劃先行的原則,并納入市、縣兩級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,注重規(guī)劃與發(fā)展需要相結(jié)合。在項目實施上,集中資金、集中人才、集中裝備,通過健全管理機構(gòu),完善管理制度,有效確保電網(wǎng)建設(shè)順利實施。三是強化責任,嚴把質(zhì)量關(guān)。各級供電部門作為電網(wǎng)改造的實施主體,堅持速度、質(zhì)量、安全、廉潔“四統(tǒng)一”的原則扎實推進,全市電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量風險有效控制,未發(fā)生一起電網(wǎng)建設(shè)安全責任事故。四是強化宣傳,廣泛動員。各級各部門重視宣傳發(fā)動工作,各新聞媒體加強對電網(wǎng)建設(shè)的宣傳報道,較好地在全市形成支持和參與電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍。
在肯定成績同時,我們也要清醒地看到,當前電網(wǎng)建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn):一方面,全省全市正以前所未有的速度,掀起經(jīng)濟社會快速發(fā)展的熱潮,要求電力發(fā)展與之相適應(yīng)。特別是全市“三化”同步、工業(yè)率先的發(fā)展態(tài)勢,要求電網(wǎng)建設(shè)加快步伐,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供可靠的電力保障。今年年初,孫國強副省長從關(guān)心和支持發(fā)展的角度,到我市就電力供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題現(xiàn)場辦公,決定將電網(wǎng)定位由“電力輸出地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏斎氲亍保蟾骷壐饔嘘P(guān)部門大力支持和推動電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這既對電網(wǎng)建設(shè)提出了新的要求,也為電網(wǎng)建設(shè)帶來了新的機遇。另一方面,我市電網(wǎng)建設(shè)相對滯后,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、安全可靠性差等問題仍然突出。面對繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),一些地方、一些部門認識還不夠統(tǒng)一,配合還有差距,化解群眾糾紛、針對復(fù)雜局面的能力還不強。有的干部對電網(wǎng)建設(shè)改造政策了解不夠,有的地方對政策宣傳不夠,導(dǎo)致發(fā)生了向農(nóng)戶集資等不該發(fā)生的問題。因此,面對新形勢和新要求,各級各有關(guān)部門要克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步增強做好電網(wǎng)建設(shè)工作的責任感和緊迫感,把認識和工作統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,真正把電網(wǎng)建設(shè)作為促增長、惠民生、保穩(wěn)定的重要工作,科學規(guī)劃,精心組織,齊心協(xié)力,確保電網(wǎng)建設(shè)工作順利推進,努力超額完成今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
二、明確目標,突出重點,確保完成電網(wǎng)建設(shè)各項任務(wù)
年初召開的中央和省、市經(jīng)濟工作會,明確要求今年工作要突出提速轉(zhuǎn)型,確保穩(wěn)中求進,總的要求是“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”。電網(wǎng)建設(shè)是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素,完成好今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),對于落實省委、省政府提出的作為發(fā)展金三角和完成今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標都具有重要意義。2012年全市電網(wǎng)建設(shè)要緊緊圍繞三個目標努力:一是確保今年完成電網(wǎng)建設(shè)改造投資22億元以上。二是500千伏鴨溪變至220千伏南白變線路工程、500千伏詩鄉(xiāng)輸變電工程及其220千伏送出工程作為解決當前電力供應(yīng)突出矛盾和確保今后全市電力安全穩(wěn)定的重大項目,要確保分別于今年5月底、10月底前建成投用,其他重點項目要迅速開工并形成實物工作量。三是確保各個項目達到設(shè)計要求,全市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和能力明顯提高,供電可靠性和安全性明顯改善,著力解決重點工業(yè)項目供電保障問題。
圍繞2012年電網(wǎng)建設(shè)的目標和要求,要著力做好五項工作。
第一,進一步完善和優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)一規(guī)劃的原則,充分發(fā)揮規(guī)劃對電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,使電網(wǎng)規(guī)劃具有科學性、針對性、前瞻性和合理性。一是要根據(jù)電網(wǎng)由電力輸出地轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏斎氲氐亩ㄎ蛔兓?,適時調(diào)整和編制新的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,并盡快實施具體項目建設(shè)。二是各縣、區(qū)(市)特別是各工業(yè)園區(qū)要抓住當前電網(wǎng)規(guī)劃修編的機遇,主動與供電部門對接,供電部門要積極支持,把地方新的發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃更好地協(xié)調(diào)同步,適應(yīng)當?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。如煤礦雙回路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重點項目電力保障、今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會現(xiàn)場電力保障等。三是要切實加強規(guī)劃編制前期工作力度,完成電網(wǎng)二次系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃,建立“十二五”電網(wǎng)建設(shè)項目庫,將2011—2030年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的變電站和線路納入地方政府相關(guān)規(guī)劃,為電網(wǎng)長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
第二,進一步強化項目保障。一是為順利推進電網(wǎng)建設(shè)改造,各級各部門要把電網(wǎng)建設(shè)重點項目列入地方重點工程項目協(xié)調(diào)推進。二是要開辟電網(wǎng)建設(shè)綠色通道,加大對電網(wǎng)建設(shè)改造的支持和協(xié)調(diào)力度。按照重點項目“三基本”原則,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、公路、林業(yè)、城管、水利等部門在項目審批、線路路徑、環(huán)評、用地、道路運輸、電力設(shè)施保護等方面給予大力支持,切實增強服務(wù)意識,全力配合電網(wǎng)工程建設(shè),采取有效措施解決好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的問題。三是各項目推進要統(tǒng)籌安排,合理交叉進行,不能影響工作進度。對在建項目,要加快工作進度,盡快完成,為其他項目實施騰出時間和精力;對新建項目,要迅速規(guī)劃審批,迅速開工建設(shè);對后續(xù)項目,要積極作好規(guī)劃,積極報批,為下一步工作取得主動。供電局要合理調(diào)配技術(shù)力量,選擇優(yōu)秀的施工隊伍,提前作好物資采購儲備,作好征地、拆遷補償?shù)荣Y金準備,確保工程建設(shè)需要。各級地方政府要對項目征地、拆遷和補償工作進行組織、協(xié)調(diào)和實施,妥善處理群工矛盾,共同推動項目建設(shè)。四是各級各部門特別是供電部門要繼續(xù)加大向上爭取力度,凡是該規(guī)劃建設(shè)的項目,都要盡可能納入規(guī)劃,并全力爭取上級早日安排投資計劃。
第三,進一步突出抓好重點項目。一是突出抓好110kv以上變電站重點項目的建設(shè)進度,重點保障500千伏鴨溪變至220千伏南白變線路工程、500千伏詩鄉(xiāng)輸變電工程及其220千伏送出工程為代表的重點項目建設(shè)。二是突出抓好工業(yè)集聚區(qū)電源建設(shè)改造,重點要抓緊完善湘江、和平、茍江、仁懷名酒等園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施,并統(tǒng)籌做好各地工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。三是突出抓大項目(產(chǎn)業(yè)園)的保電項目建設(shè),確保全市大項目(產(chǎn)業(yè)園、高速公路、煤礦雙回路電源、城市道路擴建等)建設(shè)和運行的電力供給。四是突出抓好中心城區(qū)10千伏電纜入地工程建設(shè),進一步提升城市形象,提高供電可靠率。供電部門要積極對電網(wǎng)建設(shè)項目進行優(yōu)化設(shè)計,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高電網(wǎng)建設(shè)管理水平。各地各有關(guān)部門要認真作好對接,突出重點,全力保障,不能因群工矛盾影響項目建設(shè)。
第四,進一步規(guī)范項目管理。要深刻吸取縣西坪事件的教訓,進一步規(guī)范項目管理,堅決杜絕損害群眾利益的違法行為。一是要堅決貫徹落實省糾風辦、省電網(wǎng)公司《關(guān)于進一步加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程監(jiān)督管理的緊急通知》有關(guān)精神和要求,加大對項目實施全過程的監(jiān)管力度,供電部門要切實履行項目管理的責任,強化工程項目“五制”,規(guī)范招投標管理,防止違法轉(zhuǎn)包、分包情況的發(fā)生;要實行農(nóng)網(wǎng)改造升級項目公開制度,供電部門要及時通告縣、鄉(xiāng)政府,縣、鄉(xiāng)、村要及時讓群眾知曉,接受監(jiān)督;要對農(nóng)網(wǎng)改造項目定期檢查,嚴格責任追究。二是各縣級供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要把清理亂集資、亂攤派行為,納入農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)驗收的內(nèi)容。三是各縣、區(qū)(市)及供電部門要將電網(wǎng)建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、廉潔及群工工作指標納入年終目標綜合考核。
第五,進一步加強宣傳力度。電網(wǎng)建設(shè)惠及廣大人民群眾,特別是農(nóng)民群眾迫切盼望改變落后面貌的熱情很高,但他們對農(nóng)村電網(wǎng)改造的政策了解不多,這就需要我們加大電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)政策的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民群眾在農(nóng)村電網(wǎng)改造中,既不對賠償漫天要價,阻礙工程進展,又不要聽之任之使自己的合法利益受到損害。各新聞媒體不僅要報道全市電網(wǎng)建設(shè)所取得的新進展、新變化,也要及時曝光那些在電網(wǎng)建設(shè)中做得不好的行為,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,扎實推進電網(wǎng)建設(shè)
第一,要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)(市)人民政府要高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責任到人,工作到位,全力抓好組織協(xié)調(diào)工作。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門必須把城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造納入重要議事日程,經(jīng)常調(diào)度,及時研究解決相關(guān)工作問題。電網(wǎng)建設(shè)項目是資金各方面落實的項目,抓好電網(wǎng)項目建設(shè),在促進地方固定資產(chǎn)投資上能起到立竿見影的效果。二是強化工作責任制。層層簽訂責任書,細化目標和工作要求。縣、鄉(xiāng)兩級政府“一把手”是此項工作協(xié)調(diào)服務(wù)的第一責任人,分管電力、城建的領(lǐng)導(dǎo)干部是協(xié)調(diào)服務(wù)的具體責任人,必須切實履行職責,真抓真管。二是進一步建強電網(wǎng)辦等協(xié)調(diào)機構(gòu),確保機構(gòu)不撤、人員不散、隊伍力量只能加強不能減弱,確保有專門隊伍經(jīng)常抓。
第三,要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是供電部門要繼續(xù)發(fā)揮好電網(wǎng)建設(shè)項目實施主體的作用,切實負起項目實施主體責任,積極主動與各級政府和有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)溝通,爭取更多支持,形成合力,推進項目順利實施。要精心組織施工,強化質(zhì)量管理,排定工程時間表,確保電網(wǎng)建設(shè)改造按時、保質(zhì)、保量完成。二是市、縣、鄉(xiāng)各有關(guān)部門要密切配合,切實履行好部門應(yīng)盡職責,大力改進和加強服務(wù),全力保障電網(wǎng)建設(shè)改造項目順利推進。
第四,要強化督促檢查。市、縣兩級要健全電網(wǎng)建設(shè)督促檢查機制,加強督促檢查,扎實推進項目落實。各級政府督查室要將電網(wǎng)建設(shè)重點項目列為督查內(nèi)容,與各級電網(wǎng)辦、供電部門等一起,按月督查,并每月向政府報告情況。各級電網(wǎng)辦要加強日常協(xié)調(diào)工作,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。同時,要繼續(xù)做好電網(wǎng)建設(shè)工作考核評比工作,大力表彰先進單位和個人。
同志們,經(jīng)濟要發(fā)展,電力要先行。今年是“十二五”關(guān)鍵之年,也是電網(wǎng)建設(shè)攻堅之年,全市各級各部門要緊緊抓住電網(wǎng)建設(shè)重大機遇,進一步振奮精神、堅定信心,以“敢”字當先、“干”字當頭、“拼”字求勝,奮力破解難題,全力攻堅,確保全面完成今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),為名城經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!