導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)縣建設(shè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨縣第十三屆委員會，向大會作報告。

開啟強(qiáng)縣建設(shè)偉大征程，面貌發(fā)生深刻變化

縣十三次黨代會以來，縣委深化縣情認(rèn)識，科學(xué)研判形勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，帶領(lǐng)全縣黨員干部和人民群眾，與時俱進(jìn)，大干快上，朝著強(qiáng)縣目標(biāo)“急行軍”，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成就。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速躍升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位運行、實現(xiàn)倍增。預(yù)計2011年，縣域生產(chǎn)總值42.0億元，比2006年18億元增加1.3倍；全口徑財政收入4.02億元，比2006年6204萬元增加5.5倍；農(nóng)民人均純收入10127元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9527元，比2006年4731元、5360元增加1.1倍、0.8倍，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均在全市平均增速以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添新的活力。糧食生產(chǎn)連年喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到15.5億斤，比2006年凈增8.8億斤，以有機(jī)稻米、櫻桃谷肉鴨為代表的富民產(chǎn)業(yè)迅速興起。招商引資和工業(yè)發(fā)展打破僵局。省級工業(yè)示范基地通過審批并開始建設(shè)，百家得冷飲、圣通硅業(yè)等一批精深加工型企業(yè)相繼落地。旅游業(yè)異軍突起。建成省級地質(zhì)公園、國家AAA級鏵子山旅游景區(qū)、岔林河漂流景區(qū)，正在建設(shè)大桃花源景區(qū)，初步形成生態(tài)旅游大格局。

民生工程碩果累累。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是資金投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、取得成效最為顯著的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。連續(xù)實施15個、總面積15.5萬畝的土地整理和中低產(chǎn)田改造項目；完成總長50公里的松干堤防達(dá)標(biāo)、鏵子山和二站水庫除險加固、太陽溝提水泵站及渡槽等重點水利工程；新建水稻智能化育苗園區(qū)和一大批水稻大棚育苗小區(qū)，水稻大棚育苗率和水稻全程機(jī)械化率躍居全省前列；在全省率先實施泥草房改造工程，累計改造泥草房6536戶；76個村屯總長236公里的村內(nèi)道路實現(xiàn)硬化；新建一批以小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村試點村、省級貧困村為重點，以改路、改水、綠化、亮化為主要工程的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靚點頻現(xiàn)。改造舊城區(qū)63萬平方米，房建面積188萬平方米；完成隆達(dá)商業(yè)街、地下商城、歐式步行街、東城口和北城口改造、岔林湖公園、文化公園、主街舊樓體立面改造、中心停車場等項建設(shè)工程，實施鏵子山大街拓寬改造、大大街道路延伸、松花江親水景觀和綠化、亮化升級等工程建設(shè)。社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善。完成第一中學(xué)食堂宿舍樓回購和第一中學(xué)科技樓、職教中心教學(xué)樓、第二第三中學(xué)并校擴(kuò)建、祥順鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)；完成縣中醫(yī)院、縣保健院、縣結(jié)核病防治所建設(shè)和縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、縣傳染病醫(yī)院改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；完成縣計生服務(wù)中心改造，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；完成縣體育場建設(shè)、城域有線電視網(wǎng)絡(luò)升級和數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、基層派出所、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)；完成老干部活動中心、黨政干部培訓(xùn)中心、廣電制播中心、防汛指揮中心、殘疾人康復(fù)中心、消防指揮中心、交警指揮中心、民兵訓(xùn)練中心和鏵子山、樺樹、祥順敬老服務(wù)中心、電力調(diào)度指揮中心、氣象服務(wù)中心、助殘就業(yè)街建設(shè)；實施熱電聯(lián)產(chǎn)、給水?dāng)U建及管網(wǎng)、污水處理及管網(wǎng)、垃圾處理場、奧德城市天然氣等工程建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。困擾我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的交通瓶頸徹底打破，交通劣勢不復(fù)存在。長達(dá)83.7公里的雞訥公路、70.6公里的哈肇公路過境段二級路面和松花江公路大橋建成通車；通鄉(xiāng)、通村、通場、通游公路建設(shè)通暢率達(dá)到100%，總里程達(dá)215.5公里。在城市低保提標(biāo)擴(kuò)面的同時，全面啟動和落實農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)保、“五七工、家屬工”納入社保、化解企業(yè)拖欠工資和普九債務(wù)等多項惠民政策措施。

維穩(wěn)工作扎實有效。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合大接訪機(jī)制和信訪聯(lián)席會議制度，以包案調(diào)處、立案查處等方式，批量化解疑難復(fù)雜信訪問題。累計投入資金近5000萬元，解決水利、農(nóng)機(jī)、畜牧三大系統(tǒng)公益類事業(yè)單位職工，退役士兵、職教中心畢業(yè)生、阿城師范定向畢業(yè)生，三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個破產(chǎn)企業(yè)和電影公司、電影院、原新華商店、綜合商場、廣播器材經(jīng)銷部職工等一大批涉及人員安置、財政開支、納入社保、拖欠工資等沉積多年懸而未解的信訪突出問題。深化社會治安綜合治理，平安創(chuàng)建工作取得實效。實施城鎮(zhèn)“天眼”工程，城區(qū)重要部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)社會面控制，新型警務(wù)巡控實現(xiàn)常態(tài)化；破獲一批大案要案，綜合發(fā)案率逐年下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。普法依法治理工作成效顯著。創(chuàng)新新形勢下群眾工作形式，開展“千名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)群眾促和諧”活動，為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮重要作用。

黨的建設(shè)不斷深化。圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。創(chuàng)新開展“十強(qiáng)”黨組織、爭做“十大先鋒”黨員活動和創(chuàng)建“十型”學(xué)習(xí)組織、爭做“十型”學(xué)習(xí)黨員干部活動。加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，村有辦公室達(dá)100%。以村為站點，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)全覆蓋。完善選人用人機(jī)制，建立后備干部考試準(zhǔn)入、選拔實績突出干部工作機(jī)制和個性化干部資源庫，以公推差選的方式選拔一批領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆公選一批35歲以下年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。啟動和開展黨代表任期制工作。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化反腐倡廉教育，加大糾風(fēng)治亂和執(zhí)紀(jì)辦案力度。創(chuàng)建紀(jì)工委和監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)，在全省率先實施基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理，跟蹤監(jiān)督政府投資建設(shè)項目，逐項登記備案，追溯三年復(fù)檢工程質(zhì)量，進(jìn)行責(zé)任追究和督辦整改。大興調(diào)查研究、精文減會、勤儉節(jié)約、求真務(wù)實之風(fēng)，實施專項推進(jìn)、目標(biāo)管理、縣局共建、點評制度，黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，有力有效參與經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝、老干部等項工作都取得明顯進(jìn)步。

回顧五年的工作，我縣取得了令人歡欣鼓舞的成就，也受到了上級黨政組織和社會各界的認(rèn)可和好評。相繼被評為全國文明縣城、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國綠化模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國法制宣傳教育先進(jìn)縣、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)、“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安創(chuàng)建等多項工作被評為省、市先進(jìn)單位，2010年全市主要責(zé)任指標(biāo)考核被評定為優(yōu)秀單位，2011年被市委授予服務(wù)新戰(zhàn)略十佳黨委。

在取得成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到前進(jìn)中的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量不高。財政收入的高速增長主要依賴于固定資產(chǎn)投資、大項目建設(shè)，特別是城市建設(shè)的拉動，持續(xù)穩(wěn)定的稅源比重偏??；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔颍Y源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，尤其是招商引資開發(fā)資源的文章沒有做活。社會建設(shè)和社會管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些涉及群眾切身利益的難點、熱點問題解決的還不夠好；堅持和諧拆遷和加快舊城區(qū)改造的矛盾愈加凸顯，城市建設(shè)將更加步履維艱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和廉政建設(shè)還不同程度地存在一些問題。這些都需要我們研究過硬措施認(rèn)真加以解決。

舉全縣之力建設(shè)強(qiáng)縣，為人民群眾多謀福祉

強(qiáng)縣為富民，民富靠強(qiáng)縣。建設(shè)強(qiáng)縣的終極目標(biāo)就是讓人民群眾生活的更加富裕、更加幸福。經(jīng)過近年來的加快發(fā)展，我們已經(jīng)積蓄較強(qiáng)的發(fā)展后勁，具備向強(qiáng)縣目標(biāo)沖擊的實力。建設(shè)強(qiáng)縣是中央和省、市委賦予我們的新使命，是廣大人民群眾的新期待，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，我們必須升華認(rèn)識、統(tǒng)一思想，下定決心、提振信心，堅定不移地、義無反顧地、毫無動搖地向強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)，向強(qiáng)縣目標(biāo)沖擊，向強(qiáng)縣目標(biāo)跨越！

今后一個時期，我縣實施強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省、市重大決策為指針，強(qiáng)力實施招商引資牽動工程、城市建設(shè)帶動工程、新村建設(shè)互動工程、民生建設(shè)聯(lián)動工程，著力打造有機(jī)食品基地、能源開發(fā)重地、礦產(chǎn)加工高地、生態(tài)旅游勝地，自我加壓，負(fù)重前行，艱苦創(chuàng)業(yè)，大干快上，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長大幅提速，財政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把建設(shè)成為興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣、區(qū)域中心城市。

未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：

綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)?？h域生產(chǎn)總值達(dá)到77.4億元，年均遞增13%；全口徑財政收入突破10億元、地方財政一般預(yù)算收入突破6億元，年均遞增20%以上；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位基本確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上，工業(yè)示范基地入駐企業(yè)達(dá)到70%以上；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本形成，占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到50%以上。

人民生活水平和質(zhì)量顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到2萬元以上，年均遞增15%以上。涉及群眾切身利益的民生問題基本得到解決，群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性改善，全面完成城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和村屯路網(wǎng)建設(shè)等重點民生工程。

城市地位和影響力顯著提升。城市人口力爭達(dá)到10萬人以上，基本完成縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把縣城建設(shè)成為最適宜人居的濱水之城、園林之城、生態(tài)之城，為構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。

全縣工作顯著晉位。省、市綜合實力排名中游以上，力爭建成全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范基地、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、國家級衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國生態(tài)旅游先進(jìn)縣、全國優(yōu)秀旅游城市、全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國文化建設(shè)先進(jìn)縣、全國環(huán)保模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國老齡工作先進(jìn)縣。

凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)縣之要，富民之基。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全縣工作的緊迫任務(wù)，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去。

做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。依托優(yōu)勢資源，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一要著力培育有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。按照綠色食品逐步向有機(jī)食品升級、典型示范逐步向規(guī)模經(jīng)營擴(kuò)展、基地建設(shè)逐步向龍頭帶動遞進(jìn)的發(fā)展路徑，傾力打造以有機(jī)稻米和有機(jī)肉鴨為重點的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群，叫響有機(jī)食品品牌，構(gòu)建聞名遐邇的有機(jī)食品生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣。二要著力培育能源資源產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)石油、天然氣資源的勘探、開發(fā)和油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在油氣資源開發(fā)中爭取最大利益。加快風(fēng)能資源開發(fā)，構(gòu)建全省重要的百萬千瓦級風(fēng)電生產(chǎn)基地。超前啟動航電樞紐工程前期工作，力爭烏鴉泡航電樞紐工程“十二五”期內(nèi)開工建設(shè)。三是著力培育礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。抓緊完成境內(nèi)全部礦產(chǎn)資源的普查和勘探工作，徹底摸清我縣礦產(chǎn)資源的種類、品位和儲量。加強(qiáng)與科研單位的聯(lián)系和協(xié)作，科學(xué)定位礦產(chǎn)加工終端產(chǎn)品，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，謀求礦產(chǎn)資源開發(fā)效益的最大化。四是著力培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。以“假日、旅游城市”為主題，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全方位的策劃、包裝和設(shè)計。在完善鏵子山、岔林河景區(qū)建設(shè)的同時，重點建設(shè)大桃花源景區(qū)、二龍?zhí)毒皡^(qū)，聯(lián)手興隆林業(yè)局、清河林業(yè)局、岔林河農(nóng)場打造景區(qū)集聚效應(yīng)，使成為功能多樣的休閑度假勝地和獨具特色的生態(tài)旅游名縣。

千方百計發(fā)展工業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要滯后在工業(yè)。必須把發(fā)展工業(yè)作為最緊迫、最核心、最重要的任務(wù)來抓。一是強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。立足資源稟賦，謀劃和包裝項目，把招商項目做細(xì)、做精、做實，憑借項目優(yōu)勢，打造投資者的首選、優(yōu)選之地。加大招商引資工作力度，建立定期例會制度，實行目標(biāo)管理機(jī)制，調(diào)動全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部像抓建設(shè)工程那樣抓招商引資工作，憑借工作優(yōu)勢，挖掘招商引資潛力。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資政策，對投資額度大、納稅額度高、安排就業(yè)崗位多、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的生產(chǎn)加工型企業(yè)，最大限度地給予政策傾斜，憑借政策優(yōu)勢，吸納戰(zhàn)略投資者。二是建好工業(yè)示范基地。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，落實場所，盡快使園區(qū)辦公系統(tǒng)有效運行起來。保證用地滿足招商引資需要和園區(qū)道路、電力、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及時跟進(jìn)。三是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞企業(yè)經(jīng)營，全程搞好服務(wù)，幫助企業(yè)解決好資金短缺等方面的難題。堅決消除影響、干擾企業(yè)發(fā)展的各種梗阻，使企業(yè)在寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中不斷發(fā)展壯大。

大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和手段，搞活農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長。一是抓好農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)。我縣農(nóng)民收入的主渠道來自糧食生產(chǎn)，糧食增產(chǎn)就意味著農(nóng)民增收，必須依靠科技挖掘糧食增產(chǎn)的固有潛力。進(jìn)一步開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過典型引路、示范帶動，不斷擴(kuò)大高產(chǎn)攻關(guān)面積。堅持依據(jù)產(chǎn)量指標(biāo)，設(shè)定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用好用足各項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供科技保障。二是抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施化建設(shè)。鑒于我縣水稻種植面積大、水源工程嚴(yán)重不足的實際，大力推進(jìn)以水利工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以新增水田面積30萬畝，確保水田供水安全為目標(biāo)，強(qiáng)力實施重點水源工程和大中型灌區(qū)整頓配套工程建設(shè)，尤其是重點推進(jìn)并完成二甲溝水庫及其30萬畝大型灌區(qū)配套工程和太陽溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施土地整理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是根本路徑。依據(jù)我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)，當(dāng)前要重點抓好稻米、肉鴨產(chǎn)業(yè)化。把引進(jìn)和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為強(qiáng)工富農(nóng)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量和財力保障加以推進(jìn)，努力構(gòu)建全省最大的有機(jī)稻米和櫻桃谷肉鴨生產(chǎn)加工基地。四是抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過政策扶持、規(guī)范管理，推動農(nóng)村各類生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)民增收上的作用。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的需要、改善民生的需要，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在擴(kuò)大城鎮(zhèn)空間、推進(jìn)舊城改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)載體功能的同時，更大程度地鼓勵和吸納外來人口到我縣城鎮(zhèn)安家落戶。按照“生產(chǎn)在農(nóng)村、生活在城鎮(zhèn)”和“生活在城鎮(zhèn)、就業(yè)在城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，組織農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，尤其是縣城。進(jìn)一步完善吸納外來人口優(yōu)惠政策，形成政策的“洼地”效應(yīng)，并確保外來人口、農(nóng)村人口進(jìn)得來、留得住。

不遺余力抓改善民生

改善民生是全縣人民的強(qiáng)烈期盼和共同愿望。把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，全力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，抓好利民惠民的大事、實事、好事。

辦好社會事業(yè)改善民生。鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展中職教育，堅持特色辦學(xué)、多樣化辦學(xué)。進(jìn)一步整合教育資源，推進(jìn)寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)。圍繞外來人口、農(nóng)村人口進(jìn)城，增加辦學(xué)場所，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，滿足外來、農(nóng)村子女進(jìn)城就學(xué)需求。繼續(xù)實施“三優(yōu)”工程，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，使辦學(xué)水平邁進(jìn)省、市先進(jìn)行列。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)裝備硬件建設(shè)，充實壯大醫(yī)護(hù)人員隊伍，努力改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高醫(yī)療水平。貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，實施文化強(qiáng)縣“百項工程”，重點加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)各類文化活動場所遍布城鄉(xiāng)。著力解決物業(yè)管理存在的突出問題，推進(jìn)物業(yè)管理工作步入規(guī)范化、法制化、常態(tài)化的運行軌道。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完成供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造等重點工程建設(shè)。推動老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，最大限度讓全縣人民共享發(fā)展成果。

圍繞人居環(huán)境建設(shè)改善民生。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，努力提高生態(tài)文明水平。以打造靚麗縣城、優(yōu)美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全面改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)并全面完成城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造，逐步撤并人口規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差的貧困屯，改善群眾的居住條件；進(jìn)一步推進(jìn)道路交通建設(shè)工程，在完成縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路拓寬改造的基礎(chǔ)上，逐步向通屯道路和村內(nèi)道路延伸；堅持以管為重、建管結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)以公園建設(shè)為重點的園林綠化升級工程，以樓體亮化、街道亮化為重點的亮化升級工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯衛(wèi)生管理為重點的凈化升級工程，使人民在優(yōu)美靚麗的生活環(huán)境中感受幸福、享受人生。

做好社會保障工作改善民生。完善社會保障體系，落實社會保障政策，加大社會保障投入，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險覆蓋面，啟動和實施農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。加大對弱勢群體的扶持力度，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助工作，開展居家養(yǎng)老工作，最大限度地解決困難群眾生產(chǎn)生活上遇到的各種難題。

齊心協(xié)力抓社會管理

社會建設(shè)和管理同人民幸福息息相關(guān)。切實加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、提高社會文明水平，努力營造有利于建設(shè)強(qiáng)縣的和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

做好新形勢下群眾工作。樹立群眾觀念，堅持群眾路線，把群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大下基層直接服務(wù)群眾之風(fēng)，濃厚與人民群眾同呼吸、共命運的魚水關(guān)系。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解體系，最大限度地化解各類社會矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮社區(qū)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上的政治優(yōu)勢。深化“千名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)群眾促和諧”活動，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，使其成為做好新形勢下群眾工作的有效載體，培育成為深受廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)和歡迎的民心工程、惠民工程。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作。運用“聯(lián)合大接訪”、信訪聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處等有效機(jī)制，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。

全力打造平安。堅持“預(yù)防為主，打防并舉”，加大治安巡邏力度，形成縱向到底、橫向到邊的巡控網(wǎng)絡(luò)；保持對各類刑事犯罪和等邪教組織的嚴(yán)打態(tài)勢，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。扎實開展“六五”普法工作。毫不松懈地抓好安全工作、森防工作和防汛工作，加強(qiáng)食品、衛(wèi)生、環(huán)境等公共安全管理，完善重大公共突發(fā)性安全事件處置機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》落實。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，廣泛開展“市民提素質(zhì)、管理上水平”和文明鄉(xiāng)村、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明戶等文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)人民群眾高尚的道德情操和文明向上的生活行為，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。創(chuàng)新開展關(guān)心下一代工作，切實抓好未成年人思想道德教育。加大對外宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，積極展示全縣精神文明創(chuàng)建成果，不斷提高的知名度和美譽度，增強(qiáng)的影響力和吸引力。

圍繞強(qiáng)縣建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)

建設(shè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在黨。必須堅持不懈地加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為重點，強(qiáng)化理論武裝和思想建設(shè)。重視從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持用中國特色社會主義理論武裝黨員干部頭腦，堅決貫徹黨的基本路線，與黨在思想政治上保持高度一致。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，牢固樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。深入學(xué)習(xí)和掌握黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，鉆研業(yè)務(wù)知識，提高綜合素質(zhì)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，在理論武裝中創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變思維。發(fā)揮縣委黨校主陣地、主渠道作用，有針對性地常年開展大規(guī)模黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，強(qiáng)化基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)“十強(qiáng)”黨組織和爭做“十大先鋒”黨員活動為載體，深化內(nèi)涵，拓展內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深開展。加快在非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、農(nóng)民新型合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新領(lǐng)域組建黨組織，推動黨的工作在各個區(qū)域、各個領(lǐng)域有效覆蓋。探索改進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對“居住地”、“工作地”黨員的多重管理和對轄區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。注重發(fā)展年輕黨員、一線黨員，優(yōu)化黨員隊伍，壯大黨的力量。完善黨代表任期制，促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮。

不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)提供人才支撐。堅持以德為先和不論資歷論能力、不看任職時間看工作業(yè)績的用人導(dǎo)向。探索多種形式競爭性選拔干部辦法。選派后備干部到農(nóng)村、社區(qū)和信訪、重點工程建設(shè)等基層關(guān)鍵崗位掛職，增長才干，提高能力。強(qiáng)化黨管人才工作，通過公開考錄形式，為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作崗位招攬一批人才，逐步改變我縣干部人才隊伍年齡老化、“青黃不接”的局面。

以反腐倡廉工作為重點，強(qiáng)化黨風(fēng)和廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，必須作為重大政治任務(wù)常抓不懈。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。對重點項目、重點工程和有項目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行常態(tài)化督查，保障項目建設(shè)高效、資金使用安全、事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運行程序化和透明化。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要保持自身廉潔自律，更要抓好本戰(zhàn)線、本部門、本單位的廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

加快強(qiáng)縣建設(shè)步伐，實現(xiàn)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，必須集聚各方智慧，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，狠抓工作落實。凝聚合力抓落實。支持人大及其常委會依法行使職能，支持政協(xié)開展政治協(xié)商和民主監(jiān)督。堅持實行人大、政協(xié)班子及成員參與經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)和重點工程包項。認(rèn)真落實民族宗教政策，加強(qiáng)和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，高度重視老干部和人民武裝工作，引導(dǎo)社會各個層面的力量參與到強(qiáng)縣建設(shè)中來。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。勤于調(diào)查研究。注重在深入基層時、在重大問題決策前和在推進(jìn)具體工作、解決具體問題過程中開展調(diào)查研究，使調(diào)查研究成為一種工作習(xí)慣，成為一種工作方法，成為做好各項工作的制勝法寶。勇于開拓創(chuàng)新。保持創(chuàng)新意識，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，打破抓常規(guī)、常規(guī)抓的工作方式，善于用創(chuàng)新的理念謀劃工作，用創(chuàng)新的方法破解難題，用創(chuàng)新的工作創(chuàng)造業(yè)績。敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。以做好本職工作為己任，堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，把能否對黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的重要標(biāo)準(zhǔn)，消除只用權(quán)力、不負(fù)責(zé)任行為和“老好人”思想，大力弘揚“做主人、敢擔(dān)當(dāng)”的政治風(fēng)范。樂于艱苦創(chuàng)業(yè)。樹立以勤儉節(jié)約為榮、以奢侈浪費為恥的職業(yè)道德觀念，堅持勤儉持家、勤儉辦一切事情，把錢花在刀刃上，用在干正事上。攻于認(rèn)真細(xì)致。樹立細(xì)節(jié)決定成敗理念，對待每一項工作，都要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、精益求精，摒棄“粗的拉、馬大哈”式的不良工作作風(fēng)。善于立言立行。堅持言必行、行必果，說了算，定了干，追求快捷高效的工作境界，杜絕拖沓等靠的思想和行為，能今天做的決不拖到明天，能今年完成的決不推到明年，把雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫穿到各項工作始終。完善機(jī)制抓落實。繼續(xù)實行行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。實行專項推進(jìn)，一項產(chǎn)業(yè)、一個項目，一套班子、一支隊伍，專人專司，專職專責(zé)；實行目標(biāo)管理，強(qiáng)化激勵制約，科學(xué)立標(biāo)，嚴(yán)格兌標(biāo)，獎懲并重；實行重點工作例會制，對重點工作定期召開例會，及時分析、解決問題，提高執(zhí)行力和工作效率；實行工作點評，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，特別是重點工作推進(jìn)情況，即時進(jìn)行點評，表揚好的干部，批評差的干部，以高壓的態(tài)勢，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實。

同志們，強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)并非高不可攀，強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)離我們也并不遙遠(yuǎn)。讓我們在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，奮力爭先，戮力同心，共克時艱，去開創(chuàng)更加美好的未來！