縣長(zhǎng)在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)講話(huà)
時(shí)間:2022-04-01 09:24:00
導(dǎo)語(yǔ):縣長(zhǎng)在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
同志們:
一、“雙百”會(huì)戰(zhàn)以來(lái)取得的初步成效
1.規(guī)劃編制了一批項(xiàng)目。圍繞我縣資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。已開(kāi)發(fā)編制入庫(kù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),其中稀土三基色熒光粉、鎢硬質(zhì)合金鉆頭、電子智控控制器、脫水蔬菜等80個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)或可研深度,特別是光伏玻璃等30個(gè)項(xiàng)目已化為現(xiàn)實(shí),并納入了“雙百”會(huì)戰(zhàn)工作調(diào)度,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%。
2.洽談引進(jìn)了一批項(xiàng)目。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、提升產(chǎn)業(yè)層次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu),瞄準(zhǔn)央企、大型民企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),抓實(shí)意向項(xiàng)目的跟蹤、洽談、簽約,引進(jìn)了一批有分量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為發(fā)展打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁。先后引進(jìn)了央企中航集團(tuán)投資1億元與鑫磊公司合作,研發(fā)生產(chǎn)稀土永磁材料;引進(jìn)大型民企北京美利信投資2億元與龍園鎢鋼合作,生產(chǎn)鎢硬質(zhì)合金;與鷹翔公司達(dá)成投資5億元的技改擴(kuò)能項(xiàng)目意向;與香港福瑞特電氣集團(tuán)達(dá)成投資10億元的消防、照明項(xiàng)目意向;同時(shí)與澤宇照明、邦基電子、佳和電子等多家企業(yè)達(dá)成了合作意向。環(huán)保涂料化工小區(qū)的17家企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園的東江詢(xún)展、富田工業(yè)小區(qū)的新太電子、聯(lián)眾化工等一批意向項(xiàng)目相繼簽約落地。
3.加快推進(jìn)了一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)了63個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)了12個(gè)簽約項(xiàng)目從快開(kāi)工建設(shè)。截止8月底,簽約項(xiàng)目開(kāi)工5個(gè)。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面,贛悅光伏玻璃、安普化工涂料小區(qū)、恒明珠標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、工業(yè)污水處理廠(chǎng)主體工程等5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已基本完成前期工作,進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)的實(shí)質(zhì)階段。金龍動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地平整等前期準(zhǔn)備工作。在基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目建設(shè)方面,小定-細(xì)坳三級(jí)公路改造二期工程、仙嶺大道拓寬改造、九龍商業(yè)街、應(yīng)急水源、自來(lái)水管網(wǎng)改造、商品蔬菜基地、各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。
4、建設(shè)完成了一批項(xiàng)目。截止8月底,63個(gè)在建項(xiàng)目中有小定-細(xì)坳三級(jí)公路改造一期工程、京九大道立面改造、環(huán)境監(jiān)測(cè)指揮中心、計(jì)生服務(wù)大樓等4個(gè)項(xiàng)目基本完工,香格里拉四星級(jí)酒店主體工程、華明礦業(yè)、天品生物、云飛達(dá)、啟懋電子、優(yōu)能特二期工程等12個(gè)項(xiàng)目也將在10月底竣工、投產(chǎn)。
二、“雙百”會(huì)戰(zhàn)存在的主要問(wèn)題和成因
肯定成效的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題,看到我縣項(xiàng)目建設(shè)與周邊兄弟縣市、與全市的差距。我縣的“雙百”會(huì)戰(zhàn)在全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)前就啟動(dòng)了。但從實(shí)際效果看,我縣的項(xiàng)目建設(shè)是“起了大早,趕了晚集”。和我們制定的“雙百”會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)比,時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,任務(wù)差距很大。我們計(jì)劃到10月底“雙百”會(huì)戰(zhàn)結(jié)束時(shí),達(dá)到30%的竣工率,也就是63個(gè)在建項(xiàng)目近20個(gè)要竣工、投產(chǎn),12個(gè)簽約項(xiàng)目全部要開(kāi)工,24個(gè)意向項(xiàng)目要簽約20家以上。實(shí)際的情況是,到目前,只有3個(gè)項(xiàng)目基本完工,5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,3個(gè)項(xiàng)目簽約。可以說(shuō),雖有成效,但成效甚微,不盡人意。如果今年沒(méi)有抓住時(shí)機(jī)把項(xiàng)目建設(shè)抓上去,就將耽擱一年。和周邊縣及全市比,7月份,興國(guó)有3個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工;安遠(yuǎn)、全南、石城、興國(guó)各1個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn);全市新批500萬(wàn)美元以上重大外資項(xiàng)目3個(gè),其中龍南、全南、瑞金各1個(gè)。1—7月,全市完成固定資產(chǎn)投資371.17億元,增長(zhǎng)18.4%,是13.8%,低于全市4.6個(gè)百分點(diǎn)。差距顯而易見(jiàn)。
究其原因,概括起來(lái)說(shuō),主要有以下幾方面:
認(rèn)識(shí)和行動(dòng)“兩張臉”——思想認(rèn)識(shí)到了,但行動(dòng)沒(méi)有真正跟上去。
龍頭和龍身“兩脫節(jié)”——縣領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)了,但部分中層干部沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)
用力與成效“兩重皮”——力氣使下去了,但點(diǎn)子和辦法沒(méi)有真正拿出來(lái)。
目標(biāo)和合力“兩相離”——任務(wù)目標(biāo)明確了,但工作合力沒(méi)有真正出來(lái)。
三、下一步工作要求
項(xiàng)目建設(shè)涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的工作。抓項(xiàng)目建設(shè),就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前“雙百”項(xiàng)目的進(jìn)度與計(jì)劃的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn),形勢(shì)異常嚴(yán)峻,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨。如何在有限的時(shí)間內(nèi),超常規(guī)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,迅速拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)新局面?需要全縣上下眾志成城、群策群力、攻堅(jiān)克難,共同推進(jìn)。關(guān)于下一步項(xiàng)目建設(shè),我先在這里提幾點(diǎn)要求,最后以陳書(shū)記的講話(huà)為準(zhǔn)。
1、要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)抓好工作落實(shí)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),重在落實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把掛點(diǎn)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目抓好,抓出成效。要強(qiáng)化責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各園區(qū)、片區(qū)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo),不能滿(mǎn)足于每天看看項(xiàng)目、開(kāi)開(kāi)調(diào)度會(huì),要真正撲下身子,沉下心來(lái),深入項(xiàng)目,到現(xiàn)場(chǎng)多問(wèn)問(wèn)部署的工作有沒(méi)有落實(shí)、具體問(wèn)題有沒(méi)有解決,多想想問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié),要判斷問(wèn)題是出在主觀(guān)上還是客觀(guān)上,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么、關(guān)鍵在哪里、該如何解決?要更加大膽地開(kāi)展工作,不要怕批評(píng)人,及時(shí)果斷處置問(wèn)題,為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。要真正做到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況了然于胸、了如指掌。要強(qiáng)化責(zé)任單位“一把手”責(zé)任。市委文清書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,“一把手”親自抓。實(shí)踐證明,項(xiàng)目建設(shè)必須依靠高位推動(dòng),必須要單位“一把手”親自協(xié)調(diào),解決問(wèn)題才有力度,項(xiàng)目推進(jìn)才有速度。抓發(fā)展,抓項(xiàng)目建設(shè)就抓住了關(guān)鍵;抓項(xiàng)目,抓責(zé)任單位“一把手”就抓住了要害。各責(zé)任單位“一把手”要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作中心工作的“中心”,以“一邊倒”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),按照縣委、縣政府的安排部署,整合本單位最強(qiáng)的力量,搶抓一切機(jī)遇、創(chuàng)造一切條件解難題、搶進(jìn)度。要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任單位職責(zé),每天保證足夠的時(shí)間與項(xiàng)目見(jiàn)面,與項(xiàng)目實(shí)施單位溝通協(xié)調(diào),形成合力。今后部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,要經(jīng)過(guò)重點(diǎn)辦審核,如果所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求,除參加上級(jí)會(huì)議外,無(wú)特殊原因不能外出。要強(qiáng)化施工單位責(zé)任。園區(qū)、片區(qū)指揮部、項(xiàng)目指揮部、牽頭責(zé)任單位要對(duì)具體的項(xiàng)目合同進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,緊扣開(kāi)工、竣工等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的約定條款,督促業(yè)主和施工單位按照合同約定,按時(shí)保質(zhì)保量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。施工單位要搶抓當(dāng)前施工的黃金時(shí)節(jié),緊盯目標(biāo)、倒排工期,立體交叉、“并聯(lián)”施工,做到施工人員、設(shè)備和時(shí)間“三增加”,資金、技術(shù)、監(jiān)理“三到位”,進(jìn)度、質(zhì)量、安全“三確?!?,加速推進(jìn)工程建設(shè),把落下的進(jìn)度搶回來(lái)。
2、要主攻難點(diǎn),切實(shí)解決項(xiàng)目難題。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)仍然是環(huán)境評(píng)價(jià)、征地拆遷、用地指標(biāo)和資金籌措等主要問(wèn)題。各園(片)區(qū)及四個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)小組要集中力量和資源,主攻這些難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問(wèn)題,尤其是環(huán)境評(píng)價(jià)和征地拆遷問(wèn)題。環(huán)評(píng)方面,縣環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)、協(xié)助、帶領(lǐng)企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作。要提前介入到項(xiàng)目選址、規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提出分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。分管縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,帶領(lǐng)主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè),到省市環(huán)保部門(mén)匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào),贏得省環(huán)保部門(mén)對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)的更多了解、理解和支持。征地拆遷方面,要依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷,對(duì)各項(xiàng)目征地拆遷中還沒(méi)有攻下來(lái)的,縣征地拆遷辦要統(tǒng)籌安排,拿出切實(shí)可行的方案,集中時(shí)間,集中力量,依法依規(guī)突破征地拆遷難題。要強(qiáng)力推進(jìn)桿(管)線(xiàn)搬遷工作??h重點(diǎn)辦已經(jīng)布置了第一批桿(管)線(xiàn)搬遷任務(wù),專(zhuān)項(xiàng)處理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助主管部門(mén)向上級(jí)管線(xiàn)部門(mén)爭(zhēng)取管線(xiàn)搬遷項(xiàng)目資金和補(bǔ)助。各桿(管)線(xiàn)主管部門(mén)也應(yīng)胸懷大局,積極向上級(jí)主管部門(mén)溝通匯報(bào),爭(zhēng)取資金、物質(zhì)支持,推進(jìn)管線(xiàn)搬遷工作順利開(kāi)展。用地指標(biāo)方面,要加快項(xiàng)目包裝和立項(xiàng)申報(bào),把我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多地列入省重點(diǎn)工程,或擠進(jìn)省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì),爭(zhēng)取省級(jí)用地規(guī)模。同時(shí),要緊緊跟進(jìn)用地指標(biāo)報(bào)批工作,使更多的用地規(guī)模轉(zhuǎn)化為實(shí)際的用地指標(biāo)。要科學(xué)安排用地指標(biāo),依法推進(jìn)建設(shè)用地增減掛鉤,加快盤(pán)活閑置存量土地。要充分發(fā)揮用地指導(dǎo)員的作用,確保今后不再出現(xiàn)已施工項(xiàng)目因用地問(wèn)題停工的現(xiàn)象。資金籌措方面,要督促企業(yè)加大資金籌措力度,確保按照合同進(jìn)度撥付資金。涉及融資的項(xiàng)目,各融資公司要認(rèn)真及時(shí)組織材料,加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通;財(cái)政投資的項(xiàng)目,縣財(cái)政要及時(shí)調(diào)度、滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)資金需求;園區(qū)負(fù)責(zé)籌資的項(xiàng)目,各園區(qū)要自我負(fù)責(zé),想方設(shè)法籌措建設(shè)資金。
3、要強(qiáng)化措施,切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度。各指揮部、牽頭單位和責(zé)任單位要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,不斷調(diào)整和改進(jìn)方式方法,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要緊扣進(jìn)度。要鎖定竣工時(shí)限、鎖定責(zé)任主體,能夠提前的盡量提前,能夠超額盡量多超。責(zé)任單位要細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,倒排工序,做到能并聯(lián)的齊頭推進(jìn)、不能并聯(lián)的環(huán)環(huán)緊扣。要督促施工單位加大投入,保證足夠的施工人員、工程機(jī)械及其他物料投入項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要緊扣開(kāi)工。職能部門(mén)、責(zé)任單位和掛點(diǎn)服務(wù)單位要扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作,如項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審查、報(bào)批、招標(biāo)、報(bào)建等。要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,成立工作班子,實(shí)行矩陣式管理,確保項(xiàng)目迅速落地、盡快動(dòng)工。要著力解決項(xiàng)目前期工作中遇到的用地、資金等難題,只要條件成熟,都要提前啟動(dòng)、加快上馬,迅速掀起項(xiàng)目開(kāi)工熱潮。對(duì)意向項(xiàng)目要緊扣簽約。要與投資方保持密切聯(lián)系,抓實(shí)在談意向性項(xiàng)目的跟蹤洽談工作,對(duì)意向趨于明朗的在談項(xiàng)目,可起草合同條款并就主要條款進(jìn)行深入溝通、洽談,或者給企業(yè)預(yù)選址等,讓客商看到我們的誠(chéng)意和效率。對(duì)意向尚不明確的在談項(xiàng)目,一方面要保持足夠熱度的聯(lián)絡(luò)溝通,互通信息,把我們的優(yōu)勢(shì)講清講透,把我們的心情表達(dá)充分,以誠(chéng)、以情打動(dòng)客商;另一方面,要“兩條腿”走路,加大向目標(biāo)客商、目標(biāo)地區(qū)的招商推介力度,鎖定目標(biāo)意向客商,盡快進(jìn)入會(huì)面、洽談。初步擬定近期在深圳舉辦一次招商推介會(huì),請(qǐng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
4、要完善考核,切實(shí)創(chuàng)優(yōu)評(píng)價(jià)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)既是每位干部施展才華、建功立業(yè)的舞臺(tái),也是組織選才用能的考場(chǎng)。要把項(xiàng)目建設(shè)督查考核與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“督事”與“督人”同步進(jìn)行,具體要體現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”:項(xiàng)目督查同目標(biāo)管理相結(jié)合。要把項(xiàng)目建設(shè)作為考評(píng)單位工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,堅(jiān)決把責(zé)任單位掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,納入單位年度目標(biāo)考評(píng);把個(gè)人在項(xiàng)目建設(shè)工作中的情況,納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。專(zhuān)項(xiàng)督查同常規(guī)督查相結(jié)合。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行高位督查,直接督查責(zé)任單位“一把手”,對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制;對(duì)需要攻堅(jiān)突破的項(xiàng)目實(shí)行集中督查;對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題要跟蹤督查,確保整改落實(shí)到位。項(xiàng)目督查同干部考核相結(jié)合。要把項(xiàng)目建設(shè)督查考核的結(jié)果,以及“雙百”會(huì)戰(zhàn)期間各級(jí)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),作為組織人事部門(mén)使用干部的重要依據(jù),樹(shù)立一個(gè)正確的用人導(dǎo)向。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的,該調(diào)整的調(diào)整,該撤換的撤換,以形成良好的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、選人用人機(jī)制。
同志們,縣委、縣政府希望大家以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),以更高漲的激情、更昂揚(yáng)的斗志、更頑強(qiáng)的精神、更過(guò)硬的作風(fēng)投入項(xiàng)目建設(shè),把轟轟烈烈的“雙百”會(huì)戰(zhàn)火熱場(chǎng)面烘托出來(lái),以“雙百”會(huì)戰(zhàn)的實(shí)在成效向全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷,為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!