惠民工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管辦法
時(shí)間:2022-03-31 08:55:00
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為保障全鄉(xiāng)各項(xiàng)惠民工程項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn),本著“量力而行、量入為出、控制總額、核算成本、工程報(bào)批、招標(biāo)公開(kāi)、合同預(yù)審”的原則,特制定如下管理辦法。
一、工程監(jiān)管范圍
投資總額在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)、群眾自籌資金未達(dá)到足額要求的新農(nóng)村示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)和其他項(xiàng)目建設(shè)
二、工程監(jiān)管原則
1、各項(xiàng)惠民工程的實(shí)施,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一監(jiān)督管理下實(shí)施,未經(jīng)批準(zhǔn)的工程,任何組織個(gè)人不得擅自開(kāi)工建設(shè)。
2、各項(xiàng)惠民工程的實(shí)施,必須在資金落實(shí)到位,村民代表大會(huì)表決同意的情況下實(shí)施。
三、工程監(jiān)管辦法
1、成立惠民工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管工程建設(shè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),各村支部書(shū)記、主任為成員,具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。
2、由村委會(huì)組織實(shí)施的工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目資金籌集到位、群眾代表會(huì)議表決同意后,向鄉(xiāng)政府書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備情況,由鄉(xiāng)政府組織人員深入一線進(jìn)行核實(shí),提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后,下達(dá)書(shū)面批復(fù)意見(jiàn),由鄉(xiāng)政府派出監(jiān)督代表對(duì)整個(gè)工程的招標(biāo)、隊(duì)伍的確定、合同的預(yù)審,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
3、由村民小組組織實(shí)施的工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目資金籌集到位、群眾代表會(huì)議表決同意后,先向村委會(huì)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)村委會(huì)核實(shí)后,再由村委會(huì)向鄉(xiāng)政府書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備情況,由鄉(xiāng)政府組織人員深入一線進(jìn)行核實(shí),提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后,下達(dá)書(shū)面批復(fù)意見(jiàn),由鄉(xiāng)政府派出監(jiān)督代表對(duì)整個(gè)工程的招標(biāo)、隊(duì)伍的確定、合同的預(yù)審,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
4、村民小組群眾自籌資金,由組長(zhǎng)牽頭實(shí)施、沒(méi)有資金缺口、投資20萬(wàn)元以下的工程,上報(bào)鄉(xiāng)村兩級(jí)批準(zhǔn)后,成立群眾監(jiān)督小組,邀請(qǐng)鄉(xiāng)村派人參加,組織工程招標(biāo)。超過(guò)20萬(wàn)元的工程,除邀請(qǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)參加監(jiān)督外,必須報(bào)縣監(jiān)察局監(jiān)督。
5、群眾不籌集資金,沒(méi)有集體積累資金,全靠上級(jí)項(xiàng)目資金投入,由村級(jí)組織實(shí)施的1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上、3萬(wàn)元以內(nèi)的工程,由村委會(huì)組織公開(kāi)招標(biāo),鄉(xiāng)政府派人監(jiān)督。3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以上的工程,由鄉(xiāng)政府組織公開(kāi)招標(biāo),項(xiàng)目資金監(jiān)管部門派人監(jiān)督。
四、違規(guī)處罰辦法
1、未經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)同意擅自開(kāi)工的工程,由牽頭組織者個(gè)人承擔(dān)工程款支付義務(wù),以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)做擔(dān)保,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,是村干部的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。工程承包過(guò)程中存在權(quán)錢交易、吃拿卡要等腐敗行為的,將上報(bào)檢察部門查處。
2、蹲村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和干部口頭承諾或鼓動(dòng)村干部違規(guī)進(jìn)行工程建設(shè),資金落實(shí)不到位,造成不良影響的,由蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)或干部承擔(dān)工程款支付義務(wù),從其個(gè)人工資中扣除。
五、本辦法由惠民工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自二OO八年一月一日起正式實(shí)施。