導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委干部在建設(shè)健康座談會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)人分別就“健康”衛(wèi)生、體育、文明三大行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了安排部署，今天的會(huì)上印發(fā)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)“健康”決定》剛才。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。為確保建設(shè)“健康”工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)“健康”責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)“健康”實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，第一。以人為本的核心是以人的健康為本。健康是人的第一需要，家庭幸福、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，國(guó)家民族和一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的必要條件，沒(méi)有人的健康，一切都無(wú)從談起。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的解釋?zhuān)F(xiàn)代健康的含義不僅指一個(gè)人沒(méi)有疾病或虛弱現(xiàn)象，而是指一個(gè)人生理上、心理上和社會(huì)上的完好狀態(tài)。要建設(shè)的健康”則是一個(gè)由健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會(huì)有機(jī)結(jié)合的整體。區(qū)委、區(qū)政府作出建設(shè)“健康”決定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持以人為本最直接、最具體的實(shí)踐。建設(shè)“健康”必須堅(jiān)持以市民為主體，牢固樹(shù)立“健康第一”理念，把群眾健康作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，努力培育體質(zhì)、飲食、生育、行為和精神全面健康的市民，讓追求健康成為的民風(fēng)，通過(guò)共建共享把建成健康之城、活力之城、文明之城。對(duì)此，全區(qū)上下必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)其重要意義，以堅(jiān)定的決心和飽滿(mǎn)的熱情全力投入到健康”建設(shè)當(dāng)中。

建設(shè)“健康”響應(yīng)“健康”戰(zhàn)略的重大行動(dòng)。作為“五大”目標(biāo)之一，第二。市委、市政府于去年12月作出了建設(shè)“健康”決定，把建設(shè)“健康”作為全市的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，提出到2012年，總投入353億元資金，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生和體育兩大行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)“健康”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，積極響應(yīng)，立即提出了建設(shè)“健康”目標(biāo)，并針對(duì)如何建設(shè)“健康”開(kāi)展了大量的調(diào)研工作，廣泛征求人大、政協(xié)、鎮(zhèn)街、部門(mén)、單位和人民群眾的意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，最后經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真審議并通過(guò)，形成了建設(shè)“健康”決定和三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的正式文件。這幾個(gè)文件全面系統(tǒng)地闡述了建設(shè)“健康”目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作要求，從現(xiàn)在起到2012年，各鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位要按照文件要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“健康”建設(shè)。

建設(shè)“健康”順應(yīng)了發(fā)展新階段的特征。總的來(lái)看，第三。改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，全區(qū)人民的體質(zhì)合格率已達(dá)到全國(guó)平均水平，市民文明程度也在不斷提高。但是人民的健康水平總體還不夠高，全區(qū)的健康保障水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有明顯差距，人民群眾對(duì)自身健康的需求和期望值也在隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷提高，全區(qū)衛(wèi)生、體育、計(jì)生、精神文明等各項(xiàng)健康事業(yè)需要進(jìn)一步加快發(fā)展，市民健康水平有待進(jìn)一步提高。目前，區(qū)每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、病床數(shù)、人均健身場(chǎng)地等健康資源，均低于全國(guó)乃至平均水平，孕產(chǎn)婦死亡率居高不下，甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率、青少年?duì)I養(yǎng)不良率等非健康指標(biāo)，均高于全國(guó)平均水平，健康事業(yè)的發(fā)展還不能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速擴(kuò)張的新階段，區(qū)委、區(qū)政府把建設(shè)“健康”擺到十分重要的位置，以最大的決心和強(qiáng)有力的舉措，加快“健康”建設(shè)，提高全體市民的健康水平，不僅順應(yīng)了人民群眾追求健康的需求，也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段的重要標(biāo)志。

建設(shè)“健康”拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，第四。中央提出了擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的方針。隨著人民生活的不斷改善，健康不僅成為一種時(shí)尚，而且成為內(nèi)需的新熱點(diǎn)。健康需求的市場(chǎng)潛力非?？捎^(guān)。比如衛(wèi)生事業(yè)，一方面可以發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)療儀器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，另一方面可以產(chǎn)生一個(gè)陣容龐大的服務(wù)業(yè)。去年美國(guó)的服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到75%以上，其中醫(yī)療服務(wù)業(yè)占20%德國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占到70%左右，其中醫(yī)療服務(wù)業(yè)占15%發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，不僅可以滿(mǎn)足群眾的健康需求，而且能提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)健康的環(huán)境還會(huì)對(duì)周邊形成很強(qiáng)的影響力、輻射力。這對(duì)吸引人才、招商引資都有很大的促進(jìn)作用。市民有一個(gè)健康的體質(zhì)和心理，社會(huì)有一個(gè)健康的環(huán)境，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展將起到十分重要的作用。

二、狠抓關(guān)鍵，明確目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“健康”六項(xiàng)重點(diǎn)工作

市民健康素質(zhì)超過(guò)全市平均水平，健康”總體目標(biāo)是2012年。市民健康保障水平處于全市區(qū)縣前列，市民健康行為基本養(yǎng)成，力爭(zhēng)建成國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)和市文明城區(qū)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，必須確保完成六大重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)人人享有基本健康服務(wù),健全健康服務(wù)體系。

不斷提升服務(wù)能力和水平。加快實(shí)現(xiàn)基本健康服務(wù)均衡化.

重點(diǎn)在基層。目前，健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在農(nóng)村。全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，衛(wèi)生監(jiān)督手段落后，疾病預(yù)防控制檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備陳舊老化；農(nóng)村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療設(shè)備不全。為此，要提高衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力，就必須加快農(nóng)村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范器械裝備和醫(yī)務(wù)人員配置，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)能有效承擔(dān)初診、常見(jiàn)病治療、康復(fù)治療、衛(wèi)生常識(shí)普及等功能，不僅方便群眾就近就醫(yī)，還能有效緩解“看病難”看病貴”矛盾。2012年，全區(qū)要達(dá)到每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.7人、注冊(cè)護(hù)士1人、病床3張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾享受到更方便、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

逐步增加財(cái)政補(bǔ)助，健全基本醫(yī)療保障體系。重點(diǎn)是鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立穩(wěn)定的籌資增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)定參合率，提高參合農(nóng)民受益水平。合理設(shè)計(jì)實(shí)施方案，執(zhí)行全市統(tǒng)一的基本用藥目錄和診療項(xiàng)目。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理網(wǎng)絡(luò)，年，實(shí)現(xiàn)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上實(shí)時(shí)補(bǔ)償。采取有效措施，穩(wěn)定鎮(zhèn)街衛(wèi)生院經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理人員隊(duì)伍，提高其管理服務(wù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的能力。進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，確?；鸢踩行н\(yùn)行。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，不斷提高群眾參保率和實(shí)際補(bǔ)償率。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，幫助困難群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范體育場(chǎng)館的管理，健全體育健身服務(wù)體系。完善覆蓋全區(qū)的市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。加快建設(shè)“農(nóng)民體育健身工程”社區(qū)體育健身工程”和“全民健身登山步道工程”使所有社區(qū)都有以健身路徑為主要內(nèi)容的公共健身場(chǎng)所和設(shè)施，每個(gè)村都至少有1個(gè)籃球場(chǎng)、2張乒乓球臺(tái)，全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.1平方米以上，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)在城區(qū)達(dá)到15名、農(nóng)村達(dá)到6名，為群眾提供方便、安全的健身服務(wù)。

增進(jìn)體質(zhì)健康,發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)。

決不能讓孩子們輸在健康起跑線(xiàn)上。增強(qiáng)青少年體質(zhì)，一要抓好學(xué)校體育。體質(zhì)健康要從青少年抓起。競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下。一靠營(yíng)養(yǎng)，二靠鍛煉。加強(qiáng)青少年?duì)I養(yǎng)指導(dǎo)與干預(yù)，增加農(nóng)村寄宿制學(xué)?；锸逞a(bǔ)貼；狠抓學(xué)校體育工作，大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”確保學(xué)生在校有足夠的鍛煉時(shí)間，使孩子們高中畢業(yè)前掌握12項(xiàng)終生受益的體育運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成日常鍛煉的良好習(xí)慣。2012年，力爭(zhēng)全區(qū)青少年平均身高增高12厘米，青少年?duì)I養(yǎng)不良率下降5個(gè)百分點(diǎn)，青少年肥胖發(fā)生率下降3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)，對(duì)孩子們一生很重要，對(duì)的未來(lái)、對(duì)國(guó)家民族的未來(lái)至關(guān)緊要。

社區(qū)推廣太極拳，二要抓好群眾體育。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體推廣工間操。普及健身操，積極開(kāi)展老年體育活動(dòng)。組織群眾性登山、競(jìng)走、長(zhǎng)跑等體育項(xiàng)目，倡導(dǎo)市民終生鍛煉。發(fā)揮各行業(yè)和體育協(xié)會(huì)的作用，組織開(kāi)展多層次、多項(xiàng)目的群眾性比賽活動(dòng)。目前，幾江城區(qū)依托濱江路、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所，群眾性體育活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展。各鎮(zhèn)街也要因地制宜，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾健身活動(dòng)，營(yíng)造人人愛(ài)運(yùn)動(dòng)、人人重健身的良好氛圍。

重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。深化競(jìng)技體育管理體制改革。完善教練員選用考核制度，三要積極發(fā)展競(jìng)技體育。科學(xué)制定競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)劃。建立引進(jìn)優(yōu)秀教練和“訪(fǎng)問(wèn)教練”客座教練”機(jī)制。培育引進(jìn)優(yōu)秀體育人才，建設(shè)一支素質(zhì)好、水平高、結(jié)構(gòu)科學(xué)、規(guī)模合理的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍。對(duì)于承擔(dān)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的教練員和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，工作條件、待遇等方面予以重點(diǎn)保障。健全體教結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制和選材機(jī)制，按照政府舉辦、體育和教育部門(mén)共同管理的原則，加強(qiáng)區(qū)體校建設(shè)，完善在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員同時(shí)接受普通中、小學(xué)國(guó)民教育的良好運(yùn)行機(jī)制。

確保飲食健康,嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。

一要抓源頭。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

生產(chǎn)基地和各類(lèi)市場(chǎng)蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣合格率達(dá)到98%畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中的違禁化學(xué)物質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率保持100%年。

提高食品質(zhì)量總體檢測(cè)合格率。推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)，二要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。健全餐飲業(yè)食品安全信用體系，完善食品安全責(zé)任追究制，有效防止群體性食品安全事件發(fā)生。

搞得不好就會(huì)成為“重災(zāi)區(qū)”要健全和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，三要抓薄弱地區(qū)。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管的薄弱地區(qū)。讓農(nóng)民吃得安全、吃得健康。目前，農(nóng)村安全飲水形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，要加快推進(jìn)農(nóng)村建沼氣池、改水、改廁等健康家園創(chuàng)建行動(dòng)。學(xué)校飲食安全，更是一項(xiàng)牽動(dòng)人心的重點(diǎn)工作，要推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)，加強(qiáng)校園周邊餐飲店、副食店等食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障孩子們飲食健康。

指導(dǎo)科學(xué)搭配一日三餐，培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣。學(xué)校和單位食堂、餐館酒店等公共場(chǎng)所，要推行營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)，提倡合理點(diǎn)餐,四要抓科學(xué)飲食。要廣泛宣傳《健康飲食指南》向市民推行合理膳食指導(dǎo)方案。要吃得營(yíng)養(yǎng),也節(jié)約,反對(duì)暴飲暴食。

保障生育健康，加強(qiáng)婦幼保健。

有多少婦女在醫(yī)院分娩、有多少嬰兒在醫(yī)院出生，衡量一個(gè)地區(qū)衛(wèi)生狀況有兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。有多少老人在醫(yī)院逝去，并得到臨終前的救治和關(guān)懷。這兩個(gè)指標(biāo)，體現(xiàn)的都是人性關(guān)懷。目前，區(qū)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率、住院分娩率低于全國(guó)平均水平，特別是孕產(chǎn)婦死亡率居高不下。為此，實(shí)行了農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查補(bǔ)助100元、住院分娩補(bǔ)助400元的政策。今后，國(guó)家將進(jìn)一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助金額，相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好政策，切實(shí)提高住院分娩率。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)科管理，繼續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦和嬰兒保險(xiǎn)，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭、貧困母親和其他弱勢(shì)群體的健康援助，為母嬰安全提供有效保障。

全面開(kāi)展出生缺陷干預(yù)和新生兒疾病篩查，對(duì)兒童健康的關(guān)懷要從生命孕育開(kāi)始。逐步提高免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率。有效控制和減少出生缺陷。2012年，出生缺陷率要從現(xiàn)在14.6‰下降到9‰。兒童免費(fèi)接種疫苗，政府出錢(qián)、群眾受益，花錢(qián)少、效果好，要加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，確保適齡兒童全部免費(fèi)接種規(guī)劃免疫疫苗，切實(shí)提高接種率和成功率。還要加強(qiáng)對(duì)兒童科學(xué)用藥的指導(dǎo)，目前，區(qū)殘疾人中相當(dāng)一部分是聾啞殘疾，而90%后天聾啞是藥物導(dǎo)致的要么是庸醫(yī)用藥不當(dāng)，要么是家長(zhǎng)誤給孩子吃藥，這些教訓(xùn)都讓人感到非常痛心，必須引起我高度重視，并切實(shí)改進(jìn)工作。

倡導(dǎo)行為健康，培養(yǎng)健康生活方式。

引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。高度關(guān)注重點(diǎn)人群行為健康。學(xué)校要設(shè)置健康教育課程，大力普及大眾健康知識(shí)。開(kāi)展學(xué)生近視防控和營(yíng)養(yǎng)狀況改善行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成健康行為。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳和職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，降低職業(yè)環(huán)境危害因素，提高廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化干預(yù)措施，有效防控艾滋病、結(jié)核病等傳染病和碘缺乏病等地方病。

強(qiáng)調(diào)一下創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)工作，另外。目前，幾江城區(qū)離國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)的要求還有很大差距，任務(wù)十分艱巨。幾江街道辦事處和相關(guān)部門(mén)要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，自加壓力，組織干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成健康生活方式，共建“健康家園”要推進(jìn)健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)家庭，指導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的健康行為習(xí)慣。加強(qiáng)常見(jiàn)病、傳染病和高發(fā)病預(yù)防知識(shí)的宣傳。教育市民遠(yuǎn)離、潔身自好，革除不文明、不健康的生活方式，珍視自身的健康，為社會(huì)盡責(zé)。力爭(zhēng)到2012年將幾江城區(qū)建成全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)。

重視精神健康，加強(qiáng)心理衛(wèi)生服務(wù)。

精神衛(wèi)生問(wèn)題日益突出，現(xiàn)代社會(huì)工作節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)激烈。憂(yōu)郁、急躁等心理問(wèn)題越來(lái)越普遍，自殺率不斷上升，這些都與精神健康有直接關(guān)系。世界衛(wèi)生組織把每年的10月10日，確定為“世界精神衛(wèi)生日”呼吁全社會(huì)更加關(guān)注精神健康。調(diào)查研究表明，目前，有兩類(lèi)人群的精神健康問(wèn)題，特別需要關(guān)注。

難免會(huì)產(chǎn)生一定程度的心理失衡。各鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位要在落實(shí)好惠民政策、幫助解決農(nóng)民工生活困難的同時(shí)，農(nóng)民工。農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城鎮(zhèn)打工和生活。進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)民工的精神健康。要把精神健康的內(nèi)容納入農(nóng)民工學(xué)校教學(xué)、納入“農(nóng)民工日”活動(dòng)中，讓他得到應(yīng)有的尊重和關(guān)懷，盡快融入城市生活。

大多是獨(dú)生子女。偏執(zhí)、孤傲、以自我為中心，獨(dú)生子女?，F(xiàn)在大中小學(xué)生。許多獨(dú)生子女的通病。剛畢業(yè)的大學(xué)生如何以健康的心態(tài)應(yīng)對(duì)職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？中小學(xué)生如何遠(yuǎn)離“網(wǎng)癮”厭學(xué)、早戀等不良行為？農(nóng)村留守兒童如何走出缺少父母關(guān)愛(ài)的心理孤獨(dú)？這些問(wèn)題，需要教育工作者和全社會(huì)的關(guān)心。目前，大學(xué)校園已普遍開(kāi)設(shè)了心理咨詢(xún)中心，配有專(zhuān)職心理教師，中小學(xué)校也要逐步開(kāi)展心理問(wèn)題干預(yù)，這也是育人的一個(gè)重要內(nèi)容。

區(qū)創(chuàng)造性地提出實(shí)施“健康”文明行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)促進(jìn)精神健康。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)圖書(shū)館、鎮(zhèn)街綜合文化站等群眾文化活動(dòng)陣地建設(shè)，以開(kāi)展精神力量推進(jìn)工程和群眾文化提升工程為載體，深入推進(jìn)文明城區(qū)、文明行業(yè)（單位）文明村鎮(zhèn)“三大”創(chuàng)建活動(dòng)。要整合全區(qū)心理衛(wèi)生方面的人才、技術(shù)、信息等資源，健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立市民心理健康咨詢(xún)中心，開(kāi)通心理援助免費(fèi)熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)幫助市民化解各方面的心理困惑和心理問(wèn)題。社區(qū)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)室，為居民定期舉辦心理講座，建設(shè)人人心情舒暢、精神健康的和諧社區(qū)。

三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合資源。努力形成建設(shè)“健康”強(qiáng)大合力

各鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位務(wù)必從講政治的高度，建設(shè)“健康”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。整合資源，通力協(xié)作，形成合力，確保任務(wù)完成。關(guān)于保障措施，區(qū)委、區(qū)政府的決定已作了具體明確，再談三點(diǎn)：

一）以超常舉措加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“健康”目標(biāo)，人才是第一資源。要又好又快地實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃。人才尤顯重要。

具備極強(qiáng)的號(hào)召力和吸引力，要花大力氣引進(jìn)領(lǐng)軍型人才。高水平的領(lǐng)軍型人才就是一個(gè)品牌。對(duì)推動(dòng)全區(qū)健康事業(yè)的發(fā)展起著重要的引擎”作用。對(duì)此，要下大功夫，制定出臺(tái)特殊優(yōu)惠政策，通過(guò)筑巢引鳳，源源不斷地引進(jìn)衛(wèi)生、體育、文藝等方面的優(yōu)秀人才，并依托優(yōu)秀人才，重點(diǎn)培育、發(fā)展我區(qū)的特色項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

不斷加大人才選拔培養(yǎng)力度。建立后備管理干部人才庫(kù)，要加快選拔培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才。建立健全本地優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮后備干部人才庫(kù)的特殊功能；建立衛(wèi)生學(xué)科專(zhuān)家人才庫(kù)，采取有效措施選拔培養(yǎng)緊缺急需、學(xué)歷高、年紀(jì)輕、有潛力的人才和農(nóng)村衛(wèi)生適用人才；著力建設(shè)衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍，加快培養(yǎng)選拔一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才；建立衛(wèi)生人才向基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。建立完善的體育后備人才體系，以區(qū)體校為龍頭，以青少年體育業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)校為基礎(chǔ)，建立競(jìng)技運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)體系，形成體校與普通中小學(xué)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

二）多措并舉加大資金投入

區(qū)把民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要方面。健康”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃、體育行動(dòng)計(jì)劃和文明行動(dòng)計(jì)劃，今年中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)是確保民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為貫徹中央政策。分別拿出了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單子，經(jīng)初步測(cè)算，2012年，健康”總投入近16.5億元，其中，衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃投入13億元，體育行動(dòng)計(jì)劃投入2.14億元，文明行動(dòng)計(jì)劃投入1.3億元。對(duì)“健康”資金投入，要重點(diǎn)確保，落實(shí)到位?？梢哉f(shuō)投入是空前的但總體來(lái)看，全區(qū)健康事業(yè)的欠賬、尤其是基層的欠賬還比較大，要辦的事情還很多，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，解決最急需、最該辦的事，把有限的資金用好，把投入的效應(yīng)放大。

要做到多渠道、多方面籌措資金。爭(zhēng)取上級(jí)投入。要大力爭(zhēng)取中央和的支持，資金來(lái)源上。對(duì)接中央和的投資政策，策劃、包裝、儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、群眾受益面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入中央支持的項(xiàng)目庫(kù)和全市的計(jì)劃單，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金。區(qū)和鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政投入。區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)“健康”決定》中明確要求，從今年開(kāi)始，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政對(duì)“健康”投入增長(zhǎng)幅度，要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，使其占財(cái)政支出的比重逐步提高。單位自身投入。各部門(mén)和單位要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，增強(qiáng)發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫感，不斷加大自身投入，努力完善健康事業(yè)軟硬件建設(shè)。社會(huì)投入。包括充分利用社會(huì)資源和政策措施，廣泛開(kāi)展招商引資；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件，落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)小區(qū)衛(wèi)生、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)規(guī)定；積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾，采取多種形式投入“健康”各項(xiàng)事業(yè)，等等。

既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，資金配置上。強(qiáng)化公共財(cái)政在提供基本公共服務(wù)方面的責(zé)任，整合分散在各個(gè)部門(mén)的衛(wèi)生、體育、精神文明等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聚沙成塔，集中使用。又要發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與健康服務(wù)。特別是政府在投入農(nóng)村衛(wèi)生院和體育建設(shè)方面，要傾斜政策，給他以支持和幫助。

既要講公平，資金使用上。又要講效率。資金要用在刀刃”上，發(fā)揮最佳效益。新增設(shè)體育設(shè)施，可考慮建在學(xué)校內(nèi)，產(chǎn)權(quán)是政府的由學(xué)校代管，平時(shí)主要是學(xué)生使用，周末和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放，一舉多得。行政村“一場(chǎng)兩臺(tái)”體育設(shè)施、村衛(wèi)生室等，應(yīng)納入村綜合服務(wù)中心，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，既方便村民，又節(jié)約土地、資金。另外，特別強(qiáng)調(diào)一下規(guī)范管理的問(wèn)題。健康”所有建設(shè)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)格限價(jià)招標(biāo)、嚴(yán)格評(píng)標(biāo)紀(jì)律、嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果公示制度、嚴(yán)格合同管理，最大限度提高資金效益。

三）建立健全工作機(jī)制

社會(huì)廣泛參與，政府大力主導(dǎo)。人人共建、人人共享，這是建設(shè)“健康”一條重要原則，也是最終的目的要重點(diǎn)抓好三個(gè)機(jī)制。

必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。區(qū)委、區(qū)政府成立了健康”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建設(shè)“健康”目標(biāo)宏偉、任務(wù)繁重、時(shí)間較長(zhǎng)。牽頭制定出臺(tái)了健康”決定和衛(wèi)生、體育、文明行動(dòng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核工作。各鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，同時(shí)也要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)和本單位開(kāi)展“健康”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建工作班子，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

要加強(qiáng)“健康”宣傳教育和輿論引導(dǎo)，要完善宣傳教育機(jī)制。廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體。區(qū)新聞社和區(qū)廣播電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)健康頻道或健康教育欄目。全區(qū)所有鎮(zhèn)街要建立健康教育平臺(tái)，鎮(zhèn)街、社區(qū)、學(xué)校等公眾場(chǎng)所，要開(kāi)設(shè)健康教育宣傳欄，要把健康知識(shí)普及納入公眾科普活動(dòng)中，讓“快樂(lè)工作、健康生活”理念，深入人心，老幼皆知，變成市民的自覺(jué)行動(dòng)，形成全社會(huì)的生活風(fēng)尚。

要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。健康”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即細(xì)化分解年度工作任務(wù)，要完善考核機(jī)制。建設(shè)“健康”各牽頭部門(mén)。建立“健康”衛(wèi)生、體育、文明行動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)三大行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、部門(mén)和單位的督促檢查，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)反饋、研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)建設(shè)“健康”工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，把“健康”年度工作任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街和部門(mén)的年度考核。