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同志們:

一、統(tǒng)一思想。充分認(rèn)識(shí)做好舊城改造和城區(qū)主要道路兩側(cè)改造開(kāi)發(fā)的重要性

區(qū)始終堅(jiān)持把舊城區(qū)的改造開(kāi)發(fā)建設(shè)作為改善投資環(huán)境，近年來(lái)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日趨完善，城市化進(jìn)程明顯加快，城市經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。特別是今年舉全區(qū)之力，開(kāi)展“三創(chuàng)”工作以來(lái)，城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，人居環(huán)境也有了明顯改善。這是大家有目共睹的也是應(yīng)該給予充分肯定的但是也要清醒地看到區(qū)在城市建設(shè)和管理工作中還存在著許多矛盾和問(wèn)題：一是區(qū)地處老城區(qū)，危漏舊房較多，違章搭建情況還比較嚴(yán)重，一些街區(qū)特別是背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，有損我區(qū)以及的整體形象。二是城市道路建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同步，沒(méi)有真正達(dá)到道路通、產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺。市區(qū)兩級(jí)近幾年來(lái)在道路建設(shè)上投入不少，修建拓寬了一些主次干道，但兩側(cè)的商業(yè)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有及時(shí)跟上，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果沒(méi)能達(dá)到最佳化。三是舊城改造進(jìn)展較慢，城中村和城郊結(jié)合部的長(zhǎng)期存在和無(wú)序發(fā)展，制約了城市整體形象和品位的提升。四是城市管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，重表面、輕內(nèi)在市民的文明素質(zhì)有待提高，亂貼亂畫(huà)、亂搭亂掛、亂停亂放、亂扔亂擺等不文明行為時(shí)有發(fā)生，管理規(guī)范難度大，整治后反彈情況普遍，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)未建起并發(fā)揮效果。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了區(qū)的對(duì)外形象，也與魅力的稱(chēng)號(hào)極不協(xié)調(diào)，與“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)和廣大人民群眾的期盼相比，都有較大的差距。必須集中時(shí)間、集中精力，盡快整治，迅速加以改變。

市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快舊城區(qū)改造和城區(qū)道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)。推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，也是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間，提升城市文明程度，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，造福全市人民的重要抓手，對(duì)于促進(jìn)和諧發(fā)展有著非常重要的意義。區(qū)占據(jù)著城區(qū)的半壁江山，市上開(kāi)發(fā)改造的七條道路，其中六條就位于我區(qū)，工作成效如何，將直接影響著全市舊城改造和道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成果，對(duì)今年的城市建設(shè)乃至“三創(chuàng)”工作都有著舉足輕重的作用。全區(qū)上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來(lái)，把舊城改造和城區(qū)道路兩側(cè)的開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前城市建設(shè)和“三創(chuàng)”工作的重點(diǎn)，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，明確目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面提升舊城改造和主要道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平

分步實(shí)施，要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃。以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)”方針，按照“政府主導(dǎo)，自主開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作，利民益民”原則，加快推進(jìn)舊城改造和主要道路兩側(cè)的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)要放在全區(qū)各主要道路特別是人民路等6條路兩側(cè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、美化亮化、立面改造、拆墻透綠、街景整治等工作上，通過(guò)對(duì)一個(gè)面（全區(qū)舊城區(qū)）六條線(xiàn)（人民路等6條道路）21個(gè)點(diǎn)（此次道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造的具體項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)改造和綜合整治，不斷改善城市面貌和人居環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體的工作中要很好把握五個(gè)結(jié)合：

首先要發(fā)揮好政府的組織推動(dòng)作用。區(qū)城建局要積極引導(dǎo)建設(shè)單位增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，一是要把政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。舊城改造和主要道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造工作中。妥善處理好舊城改造、沿街開(kāi)發(fā)與城市總體規(guī)劃的關(guān)系，科學(xué)定位各個(gè)路段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。此基礎(chǔ)上，要按照“注重內(nèi)涵，突出個(gè)性”要求，幫助抓好單體建筑的設(shè)計(jì)和建設(shè)，努力做到一條街一樣的燈飾，一條街成為一道風(fēng)景，力爭(zhēng)把每條道路都打造成特色顯明、個(gè)性突出的街區(qū)。改造開(kāi)發(fā)工作要按照“以人為本、讓利于民和科學(xué)定位、快速推進(jìn)”思路進(jìn)行。市區(qū)兩級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目和城市標(biāo)志性建筑項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”制訂了具體的優(yōu)惠辦法，以積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各方面參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)還要通過(guò)政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、治安環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、人文環(huán)境等服務(wù)軟件的建設(shè)，為道路開(kāi)發(fā)改造創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

要強(qiáng)化市場(chǎng)的作用。政府財(cái)力有限，開(kāi)發(fā)改造工作中。一次性拿出大量的資金搞開(kāi)發(fā)、搞建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的這次道路開(kāi)發(fā)改造，要徹底改變以往政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，全面開(kāi)放市場(chǎng)，加快改造開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化步伐，做到能外則外、能民則民，充分發(fā)揮社會(huì)力量在開(kāi)發(fā)改造工作中的作用。要借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極通過(guò)土地置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，籌集建設(shè)資金，盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引有實(shí)力、高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商參與到城市建設(shè)中來(lái)。

各有關(guān)部門(mén)要按照自主開(kāi)發(fā)的原則，二是要把改造開(kāi)發(fā)和打造精品工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。舊城改造工作中。充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，整體推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”即集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份經(jīng)濟(jì)。城中村和城郊結(jié)合部改造要在保障村（居）民合法權(quán)益的原則下，按照“一街一策”一村一案”要求，經(jīng)過(guò)充分論證、上報(bào)審批后組織實(shí)施。要采用“股份合營(yíng)，化零為整，組合成群，成片拆遷”方式，切實(shí)保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。六條道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平；美化亮化工作要突出個(gè)性化、藝術(shù)化和人文化，力爭(zhēng)出精品、出水平、出形象；建筑立面改造要充分體現(xiàn)城市特色，展示文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，不給后人留下遺憾；拆墻透綠工作要努力做到能拆必拆，拆則必綠，要將市“雙創(chuàng)”辦指定拆除的作為重點(diǎn)，分區(qū)段、限時(shí)完成任務(wù)；街景整治要以沿街亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂擺和門(mén)店門(mén)頭廣告牌規(guī)范整治作為重點(diǎn)，逐街逐路夯實(shí)任務(wù)，以確保全區(qū)主要街區(qū)整潔、簡(jiǎn)約、靚麗。整個(gè)開(kāi)發(fā)改造工作要始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把各項(xiàng)工程建成布局上合理、規(guī)劃上超前、質(zhì)量上最優(yōu)、名副其實(shí)的精品工程。

就是為了盡快改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。改造開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)是既要順利拆遷，三是要把改造開(kāi)發(fā)與維護(hù)好人民群眾的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。舊城改造和主要道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。又要保護(hù)好人民群眾的利益。近一段時(shí)間，黨中央、國(guó)務(wù)院、省市多次強(qiáng)調(diào)，拆遷工作要依法行事，要把保護(hù)人民群眾的利益放在首位，要把這一精神貫穿到改造開(kāi)發(fā)工作的整個(gè)過(guò)程中。各有關(guān)拆遷部門(mén)及建設(shè)單位在拆遷工作中，首先要落實(shí)好政策，拆遷工作各個(gè)環(huán)節(jié)都必須做到公開(kāi)、公平、公正，該拆的一定要拆。其次，要充分考慮群眾的可承受能力。要帶著感情做深入細(xì)致的工作，注重原則性和靈活性的統(tǒng)一，妥善地安排好群眾的生產(chǎn)生活，通過(guò)過(guò)細(xì)的工作，調(diào)動(dòng)好人民群眾投身改造開(kāi)發(fā)的積極性，讓人民群眾自覺(jué)支持改造開(kāi)發(fā)工作，共同參與建設(shè)。舊城改造和沿街開(kāi)發(fā)是為民辦的大好事、大實(shí)事，一定要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)和杜絕簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，同時(shí)對(duì)刁難、阻撓開(kāi)發(fā)建設(shè)的要堅(jiān)決采取強(qiáng)硬措施加以解決。

日常管理無(wú)窮期。常說(shuō)，四是要把改造開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。城市管理與改造開(kāi)發(fā)工作是相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。改造開(kāi)發(fā)有時(shí)限。城市建設(shè)是三分建設(shè)、七分管理”如果我開(kāi)發(fā)改造投入了大量的資金，花費(fèi)了大量的精力，但管理手段跟不上，改造開(kāi)發(fā)的成果就無(wú)法得到鞏固。因此，抓好改造開(kāi)發(fā)工作的同時(shí)，要高度重視城市管理工作。各有關(guān)單位和部門(mén)從現(xiàn)在起就要按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續(xù)完善我區(qū)城市管理的市場(chǎng)化改革方案，把我城市管理方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)一步深化、提煉，建立起城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，做到改造開(kāi)發(fā)與管理并重，以改造開(kāi)發(fā)促管理，以管理促改造開(kāi)發(fā)水平的進(jìn)一步提高，努力使這次舊城改造和沿街開(kāi)發(fā)既成為城市建設(shè)的樣板，同時(shí)成為城市管理的典范。

也是三創(chuàng)”工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。年底，五是要把道路兩側(cè)改造和“三創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。舊城改造和主要道路兩側(cè)的開(kāi)發(fā)既是城市建設(shè)的需要。省上將對(duì)我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市進(jìn)行驗(yàn)收，省創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研暗訪組也將在近期再次來(lái)我市明查暗訪。市上從今天開(kāi)始，著手對(duì)全市各部門(mén)、秦都、高新區(qū)全年“三創(chuàng)”工作進(jìn)行綜合考評(píng)，因此，各部門(mén)、各單位要高度重視，集中力量，一方面積極跑動(dòng)、多方籌措資金，迅速啟動(dòng)道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造工作，特別是要加快整修沿街建筑立面，規(guī)范廣告牌匾、人行道管理，拆除違章建筑，拆墻透綠，切實(shí)做好街景整治工作。另一方面，各施工單位要注意文明施工，嚴(yán)格按照“三創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到工地封閉作業(yè)，渣土及時(shí)清運(yùn)，無(wú)亂拉亂倒、亂拋亂灑垃圾現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開(kāi)發(fā)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位和廣大干部群眾，城區(qū)道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造工作。一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成全區(qū)上下齊抓共管、全面推進(jìn)的良好工作態(tài)勢(shì)。

廣泛發(fā)動(dòng)。搞好城區(qū)六條道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造工作，一要深入宣傳。群眾是基礎(chǔ)，宣傳是保證。各辦事處和各部門(mén)要牢固樹(shù)立一切為了群眾、一切依靠群眾的思想，把宣傳發(fā)動(dòng)和思想政治工作貫穿于始終，全區(qū)上下開(kāi)展全方位、多層次的宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳有關(guān)政策和法規(guī)，把改造開(kāi)發(fā)的意義、任務(wù)和要求傳達(dá)到基層企事業(yè)單位和每個(gè)市民，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)好各方面的積極性。區(qū)委宣傳部、區(qū)“三創(chuàng)”辦宣傳教育組、信息辦等要及時(shí)跟進(jìn)，積極宣傳開(kāi)發(fā)改造工作進(jìn)展情況和取得的成效，以此贏得街道沿線(xiàn)企事業(yè)單位和人民群眾的理解支持，激發(fā)企業(yè)、群眾的參與熱情，凝聚各方面的力量，形成開(kāi)發(fā)改造的強(qiáng)大合力。

落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)改造開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了區(qū)城區(qū)六條道路兩側(cè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了各辦事處和責(zé)任部門(mén)的工作任務(wù)要求及完成時(shí)限，并決定每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)工作，議定措施，促進(jìn)落實(shí)。區(qū)級(jí)各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，迅速組織力量，研究工作方案，深入一線(xiàn)指導(dǎo)落實(shí)，要建立包抓項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度，每周集中一次專(zhuān)題研究解決包抓改造開(kāi)發(fā)工作中遇到問(wèn)題，部署下一步工作，同時(shí)隨時(shí)向市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，主動(dòng)征求意見(jiàn)，親自組織實(shí)施。各辦事處和各部門(mén)要高度重視，切實(shí)將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前城建、三創(chuàng)”工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，及時(shí)向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，積極組織實(shí)施。要盡快將任務(wù)分解，量化細(xì)化，切實(shí)做到任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時(shí)限“五落實(shí)”全區(qū)上下要充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和協(xié)作配合，區(qū)城建、環(huán)衛(wèi)、國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、環(huán)保、拆遷、公安、工商、發(fā)展計(jì)劃局以及各辦事處等部門(mén)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)配合服務(wù)，全力推動(dòng)改造工作順利開(kāi)展。轄區(qū)各中省市屬企事業(yè)單位要樹(shù)立屬地觀念，積極配合參與“三創(chuàng)”工作，主動(dòng)為地方政府排憂(yōu)解難，為以及發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

確保實(shí)效。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、城建局、三創(chuàng)”辦要組織專(zhuān)人，三要加強(qiáng)督查。切實(shí)加大對(duì)開(kāi)發(fā)改造工作的督促檢查，要樹(shù)立督查工作權(quán)威，以查促干，以查促變，以查促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要積極采取定期檢查、不定期抽查等多種形式，及時(shí)將工作任務(wù)完成情況予以通報(bào)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)確定將此次城區(qū)六條路兩側(cè)開(kāi)發(fā)改造工作納入今年年度考核內(nèi)容，將對(duì)工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩、不能按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人要在全區(qū)通報(bào)批評(píng)并追究行政責(zé)任；對(duì)應(yīng)付、抵制甚至阻礙開(kāi)發(fā)改造工作、造成整體工作被動(dòng)、滯后的單位和個(gè)人要采取過(guò)硬措施予以嚴(yán)肅處理。

再就當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)最后。

也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。目前，今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。已進(jìn)入第四季度，距離年底只剩40多天時(shí)間，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下都要再鼓干勁、再添措施，圍繞年初區(qū)委全會(huì)和區(qū)人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

才能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器”今后40多天時(shí)間，一要狠抓招商引資項(xiàng)目落實(shí)不放松。招商引資簽約項(xiàng)目只有最終落實(shí)、投產(chǎn)達(dá)效。要把招商引資項(xiàng)目的落實(shí)作為重中之重，全力突破。要緊緊圍繞今年6次大型招商活動(dòng)中簽約的50個(gè)項(xiàng)目以及兩個(gè)招商小分隊(duì)簽定的和正在洽談的近30個(gè)項(xiàng)目，按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)。包抓招商項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持工作在一線(xiàn)，積極主動(dòng)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，全力掃除項(xiàng)目建設(shè)中的各種障礙。各責(zé)任部門(mén)、單位要細(xì)化招商項(xiàng)目落實(shí)方案和措施，倒排工期，確保一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底。要千方百計(jì)地促使長(zhǎng)慶井下作業(yè)處項(xiàng)目、溫泉水療中心項(xiàng)目等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，爭(zhēng)取80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、易初蓮花項(xiàng)目、家福樂(lè)超市項(xiàng)目、長(zhǎng)慶石化500萬(wàn)噸擴(kuò)能改造項(xiàng)目和新近洽談的20萬(wàn)噸氣甲醇項(xiàng)目、行政中心建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目盡快落實(shí)。招商局盡快拿出意見(jiàn)，爭(zhēng)取在年底前再集中簽約一批項(xiàng)目，再開(kāi)工一批項(xiàng)目，再竣工一批項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好項(xiàng)目的包裝和爭(zhēng)取工作。當(dāng)前是跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的黃金時(shí)期”又是各級(jí)制定“十一五”規(guī)劃確定項(xiàng)目和資金的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，明確工作重點(diǎn)，篩選一批項(xiàng)目，包裝一批項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取我區(qū)有更多的項(xiàng)目列入中央、省、市計(jì)劃盤(pán)子。今年，區(qū)委、區(qū)政府也將把跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金列入年度考核內(nèi)容，從現(xiàn)在起，實(shí)行周周通報(bào)，并在年底進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

緊緊圍繞我區(qū)承擔(dān)的7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和17個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，二是要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各項(xiàng)目包抓單位和部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)服務(wù)。區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決問(wèn)題，嚴(yán)厲查處刁難、破壞、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事。要積極配合項(xiàng)目單位，搞好資金爭(zhēng)取和籌措，經(jīng)常性地向金融部門(mén)、上級(jí)部門(mén)多匯報(bào)、多溝通，最大限度地爭(zhēng)取資金支持，努力保證項(xiàng)目建設(shè)需求。年底前要全面完成嘉偉大廈、恒輝物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、朝陽(yáng)七路、周陵中學(xué)校園擴(kuò)建、天和苑住宅小區(qū)、玉都溫泉水療中心等項(xiàng)目；豪杰大廈、興信博達(dá)商廈、榮發(fā)花園項(xiàng)目到年底前完成主體工程建設(shè)，其余項(xiàng)目在年底前均要達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。

關(guān)系到全區(qū)干部職工工資的按時(shí)發(fā)放和社會(huì)大局的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)辦、各征收部門(mén)要對(duì)照年初下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)，三要狠抓稅收征管不放松。稅收任務(wù)能否按期完成。對(duì)沒(méi)有完成的任務(wù)進(jìn)行再分解、再安排，將具體任務(wù)落實(shí)到科所、人，夯實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。部門(mén)、單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，深入一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，全力抓好組織收入工作，確保顆粒歸倉(cāng)，應(yīng)收盡收，確保全年稅收任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

投資環(huán)境有了很大改善。但是問(wèn)題仍然不少，欺詐客商、強(qiáng)拉工程、三亂”等行為時(shí)有發(fā)生。例如周陵、北杜部分村民在長(zhǎng)航周?chē)鷣y搭亂建、影響企業(yè)發(fā)展，城郊一些單位和農(nóng)民在建設(shè)工地強(qiáng)拉工程，漫天要價(jià)，影響招商項(xiàng)目、企業(yè)建設(shè)等等，這些都嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，損害了區(qū)的對(duì)外形象。各部門(mén)、各單位要清醒地認(rèn)識(shí)到這種行為對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害性，牢固樹(shù)立投資環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想和親商、安商、富商的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范管理行為，寓管理于服務(wù)之中，努力為企業(yè)發(fā)展、客商投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)市民、村民的宣傳教育，教育廣大市民、村民自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)遵守區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，自律行為，公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧發(fā)展。區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查申報(bào)審批制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種“三亂”行為和影響投資環(huán)境的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。四要狠抓投資環(huán)境優(yōu)化不放化。投資環(huán)境的好壞直接影響投資商的信心和我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的形象。近年來(lái),這方面作了很大努力。

而且是保障公共衛(wèi)生安全的重要工作。最近，五要狠抓動(dòng)植物防疫工作不放松。動(dòng)植物防疫工作不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)周邊國(guó)家高致病性禽流感疫情加重，由于候鳥(niǎo)遷徙，疫情已傳入國(guó)內(nèi)。西安、渭南等地曾發(fā)生過(guò)高致病性禽流感疫情，區(qū)家禽存欄量大，候鳥(niǎo)遷徙等因素極易引發(fā)疫情發(fā)生。加之，區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果綿芽病蟲(chóng)害，并呈點(diǎn)狀向片帶狀發(fā)展。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)高致病性禽流感防治和蘋(píng)果綿芽防治工作會(huì)議精神，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”方針，盡快啟動(dòng)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建防控隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。嚴(yán)格落實(shí)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)“一把手”責(zé)任，不斷完善動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，切實(shí)將動(dòng)植物防疫措施落到實(shí)處，確保人民群眾生命健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

繼續(xù)完善社會(huì)救助保障體系，六要狠抓和諧建設(shè)不放松。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注和解決事關(guān)群眾切身利益的熱難點(diǎn)問(wèn)題。廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。當(dāng)前特別要下功夫抓好事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)已選出的74個(gè)村委會(huì)班子要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷發(fā)揮村委會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定中的作用；對(duì)未選出的75個(gè)村要集中力量做好工作，認(rèn)真處理好選舉與穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格程序，創(chuàng)造條件，務(wù)必在春節(jié)前全面完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)。切實(shí)做好冬管、冬防和綠色家園建設(shè)工作。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合“三創(chuàng)”工作的要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每鎮(zhèn)確定1至2個(gè)村作為開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作。同時(shí)，要集中開(kāi)展冬季“嚴(yán)打”和安全生產(chǎn)工作，全面開(kāi)展道路交通、食品衛(wèi)生、公共聚集場(chǎng)所、易燃易爆品等專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決扼制重特大安全事故的發(fā)生。

事情多，同志們臨近年終歲末。任務(wù)重。一定要學(xué)會(huì)用十個(gè)指頭彈鋼琴，要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有重點(diǎn)、有步驟地，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。既要扎扎實(shí)實(shí)地做好舊城改造和城區(qū)道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)工作，也要全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！