副市長(zhǎng)在酒類(lèi)市場(chǎng)治理會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-01-16 09:53:00

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副市長(zhǎng)在酒類(lèi)市場(chǎng)治理會(huì)發(fā)言

同志們:

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),深刻理解整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化酒類(lèi)管理的重要意義

建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,是讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的前提和保證,是保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要,更是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。可是,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng),偷稅、騙稅、騙匯和走私活動(dòng)屢禁不止,商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象日益嚴(yán)重,財(cái)務(wù)失真、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為比較普遍,食品市場(chǎng)、文化市場(chǎng)混亂等問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈。這些問(wèn)題觸目驚心,不僅嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,給國(guó)家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害,而且造成社會(huì)道德水準(zhǔn)下降,敗壞國(guó)家信譽(yù)和改革開(kāi)放的形象。大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是酒類(lèi)市場(chǎng),受利益驅(qū)動(dòng),不法分子不惜以身試法,制假、售假、以次充好的現(xiàn)象大量存在,群眾怨聲載道,不強(qiáng)加整治,難以安撫人心。

(一)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理,是保障廣大消費(fèi)者權(quán)益的必然選擇

近年來(lái),我市城鄉(xiāng)消費(fèi)兩旺,去年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額303.02億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值320.1億元,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.1%。特別是酒類(lèi)市場(chǎng),我市有1萬(wàn)余個(gè)家庭靠酒謀生,有3.5萬(wàn)余人以酒為業(yè),有100余萬(wàn)人有飲酒嗜好,每年的酒類(lèi)銷(xiāo)售量約10萬(wàn)千升左右,銷(xiāo)售額占全市當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%以上,是全國(guó)著名的酒類(lèi)消費(fèi)大市。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善,我市各類(lèi)市場(chǎng)和酒類(lèi)管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,在全國(guó)全省處以領(lǐng)先地位。但從目前情況看,仍然存在著一些與廣大消費(fèi)者利益和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在管理不夠完善,市場(chǎng)還或多或少存在著貨源不清,渠道不明,手續(xù)不全等問(wèn)題,導(dǎo)致部分假冒偽劣商品流入市場(chǎng),嚴(yán)重影響了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了正常的市場(chǎng)流通秩序,所有這些問(wèn)題,都需要我們?cè)谧母魑粡慕ㄔO(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)酒類(lèi)管理工作的重要性,深刻理解開(kāi)展這次酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)全市各類(lèi)市場(chǎng)和酒類(lèi)流通事業(yè)健康發(fā)展。

(二)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理,是建設(shè)文明和諧社會(huì)的客觀需要

目前,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為5.1∶48.8∶46.1,第三產(chǎn)業(yè)的地位和作用越來(lái)越顯重要。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,打擊不法經(jīng)營(yíng),清除假劣商品,對(duì)于穩(wěn)定人心、營(yíng)造安寧生活氛圍意義重大,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。而全國(guó)范圍內(nèi)食品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題令人震驚,假冒、仿冒名優(yōu)產(chǎn)品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,盡管我市通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理和持續(xù)打擊,未出現(xiàn)過(guò)特別嚴(yán)重的問(wèn)題,但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,必須保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),物價(jià)總水平不斷上漲,6月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲6.4%。其中,食品價(jià)格上漲14.4%,影響CPI上漲約4.26個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)群眾生活造成了一定的影響。酒類(lèi)商品是有著雙面社會(huì)影響的商品,適量飲酒有利滿(mǎn)足部分群眾的生活喜好。過(guò)量飲酒則會(huì)誘發(fā)疾病甚至致死致傷。酒后犯罪,酒后駕車(chē)已成為社會(huì)公害,嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定和人民生活。未成年人飲酒現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這些對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)多方面的負(fù)面影響。因此,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、嚴(yán)格酒類(lèi)流通管理也是社會(huì)管理和文化建設(shè)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要工作。

(三)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段

據(jù)了解,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)所占GDP比重為70%,美國(guó)75.3%、日本68.1%。這一比例近年來(lái)都是比較穩(wěn)定的。由此可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。沒(méi)有規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序,第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是難以想象的。同時(shí),酒是一種特殊商品,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的高稅率生活資料,是關(guān)系到廣大消費(fèi)者切身利益和生命安全的特殊消費(fèi)商品,歷來(lái)為黨和各級(jí)政府高度關(guān)注和重視。我國(guó)有著悠久的釀酒歷史,酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)有著厚重的文化積淀,是極具發(fā)展?jié)摿蜐撛诟?jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。酒類(lèi)市場(chǎng)秩序混亂,嚴(yán)重影響著我國(guó)酒類(lèi)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理,不僅有利于酒類(lèi)行業(yè)整體技術(shù)和管理水平的提高,而且也有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

二、明確目標(biāo),依法治理,多措并舉整頓規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)秩序

此次整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),不僅是貫徹落實(shí)上級(jí)精神的一項(xiàng)重大任務(wù),更是從我市現(xiàn)實(shí)出發(fā),維護(hù)廣大酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求。本次整頓工作,要基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的工作目標(biāo),即每一個(gè)縣區(qū)都要建立健全酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);每一位酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商都要依法持證經(jīng)營(yíng);每一瓶酒都有自己的“身份證”,要讓消費(fèi)者真正喝上“放心酒”、“安全酒”。

(一)繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為

按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,“雙打”工作雖然告一段落,但領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu)不撤銷(xiāo),日常工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),要形成“雙打”長(zhǎng)效工作機(jī)制。這里還需強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一是加大源頭治理力度,依法打擊在生產(chǎn)、加工、定制、裝配等環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督,加大巡查力度,防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)收繳和查處。二是要突出重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等空檔地帶,假冒偽劣產(chǎn)品猖獗、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)、反響強(qiáng)烈的地方,要排出名單,逐一整治。同時(shí)加大對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容,突出新聞出版、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化工作措施,加大整治力度。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人合法權(quán)益的專(zhuān)利違法行為,嚴(yán)肅查辦關(guān)系群眾身體健康和生命安全的商標(biāo)案件,嚴(yán)格整治和規(guī)范圖書(shū)、音像制品、軟件交易市場(chǎng),打擊互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上侵權(quán)。大力推行軟件正版化工作,先從各級(jí)政府做起,逐步在全市予以推廣。

(二)下大力氣整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,構(gòu)建健康有序、安全放心的消費(fèi)環(huán)境

1、保障供應(yīng)。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),密切關(guān)注商品市場(chǎng)供求變化,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、及時(shí)率和報(bào)送率。對(duì)商務(wù)部確定的重點(diǎn)流通企業(yè)、生活必需品、重要生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)、生豬畜禽定點(diǎn)屠宰等各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的樣本企業(yè)實(shí)行掛牌管理,對(duì)有條件的企業(yè)安裝信息泵,提高樣本企業(yè)的監(jiān)測(cè)和管理水平。積極與商貿(mào)流通企業(yè)溝通,幫助企業(yè)牽線搭橋,為他們的購(gòu)銷(xiāo)創(chuàng)建商貿(mào)物流平臺(tái)。發(fā)揮骨干企業(yè)作用,鼓勵(lì)大型流通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和保障市場(chǎng)供應(yīng)義務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備,影響正常供應(yīng)的要及時(shí)啟動(dòng)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的物品短缺情況。

2、平抑物價(jià)。一是要引導(dǎo)好市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)的分析、預(yù)警,隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求變化及價(jià)格變化,及時(shí)市場(chǎng)供求信息,對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行正面引導(dǎo),同時(shí)要完善保障機(jī)制,確保市場(chǎng)運(yùn)行正常有序,安全平穩(wěn)。二要調(diào)控好市場(chǎng)。密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)中如出現(xiàn)市場(chǎng)異常和價(jià)格波動(dòng),依據(jù)情況采取措施,進(jìn)行調(diào)控處置,以緩減市場(chǎng)供應(yīng)壓力,保障市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。三是要指導(dǎo)好市場(chǎng)。要針對(duì)節(jié)日集中消費(fèi)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)宏觀指導(dǎo)。及時(shí)商品供求信息,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,指導(dǎo)企業(yè)增加適銷(xiāo)對(duì)路商品,增加適當(dāng)庫(kù)存。同時(shí)要引導(dǎo)居民理性消費(fèi),安全消費(fèi),健康消費(fèi),努力營(yíng)造一種商務(wù)和諧環(huán)境和節(jié)日喜慶氣氛。四是要穩(wěn)定市場(chǎng)。采取有力措施,保供壓價(jià)。要疏通供應(yīng)渠道,選擇一批配送中心、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)商店作為應(yīng)急調(diào)運(yùn)和供應(yīng)點(diǎn),建立投放網(wǎng)絡(luò),以平抑物價(jià)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊操縱價(jià)格行為,以維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

3、誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化信用體系建設(shè),規(guī)范和凈化市場(chǎng),引導(dǎo)居民安全放心消費(fèi)。一是開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,全面建立市場(chǎng)誠(chéng)信記錄。完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)、個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中留下的“痕跡”,實(shí)行歸檔管理。二是建立市場(chǎng)誠(chéng)信信息共享制度,探索建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)的市場(chǎng)誠(chéng)信記錄聯(lián)網(wǎng),真正使那些失信的市場(chǎng)主體寸步難行。三是要積極培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)政府鼓勵(lì)示范、增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)、引導(dǎo)企業(yè)重視失信防范機(jī)制等措施,培育和形成市場(chǎng)誠(chéng)信的產(chǎn)品需求。四是要嚴(yán)厲懲治失信市場(chǎng)主體。對(duì)有不良行為記錄的單位或個(gè)人及時(shí)處置,使違法失信的市場(chǎng)主體在公共服務(wù)、銀行信貸等方面失去便利。五是要大力開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。通過(guò)對(duì)全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí),提高企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力,形成全民自覺(jué)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。

4、品牌建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于質(zhì)量工作的有關(guān)精神,提高品牌意識(shí),加大推廣品牌蔬菜特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的力度,加快特色、綠色、無(wú)公害、原產(chǎn)地、有機(jī)蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。各縣要精選本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,建立品牌建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)推出更多的中國(guó)暢銷(xiāo)品牌和山西暢銷(xiāo)品牌,提高我市品牌的知名度。重點(diǎn)要盯住京津滬渝等地區(qū)的餐桌,組織我市企業(yè)參加品牌上海、天津、重慶推薦會(huì),鞏固山西品牌北京推薦會(huì)成果,爭(zhēng)取把我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品率先打入直轄市市場(chǎng)。同時(shí),進(jìn)一步扶持工業(yè)、商貿(mào)、餐飲老字號(hào)品牌發(fā)展,培育體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)品,扶持塑造一批新興優(yōu)秀品牌。

(三)深入開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保全市人民喝上“放心酒”

1、轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),努力提高行政執(zhí)法效率。酒類(lèi)商品管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,一定要在總結(jié)以往行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。重點(diǎn)抓好三個(gè)轉(zhuǎn)變:由重管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,由分段管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變。

規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序是全市酒管部門(mén)工作的重中之重。要充分運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格管理,堅(jiān)決查處各類(lèi)違反法律法規(guī)的行為。市酒類(lèi)管理部門(mén)和酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)要著力為酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供法律、法規(guī)、政策、咨詢(xún)、培訓(xùn)、技術(shù)、信息服務(wù)。在查處案件、處理具體事務(wù)中要按程序、制度辦事、努力便民利民。努力提高執(zhí)法效率,加工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門(mén)的密切合作,充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)共同做好酒類(lèi)管理工作,以保證酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

2、加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《條例》規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行酒類(lèi)商品生產(chǎn)、批發(fā)許可管理制度。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的酒類(lèi)商品要依法查處,對(duì)無(wú)證從事酒類(lèi)生產(chǎn)的企業(yè)要依法關(guān)閉。對(duì)從事酒類(lèi)批發(fā)和批零兼營(yíng)的企業(yè)都要納入批發(fā)許可范圍進(jìn)行管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,對(duì)無(wú)證批發(fā)酒類(lèi)商品或不具備條件的要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行新酒上市備案登記制度,從源頭上防止違法違規(guī)酒類(lèi)流入市場(chǎng)。認(rèn)真搞好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者(零售)備案登記工作,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律,掌握經(jīng)營(yíng)信息,嚴(yán)格查處不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品的違法行為,保證“禁酒令”落到實(shí)處。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范酒類(lèi)流通秩序,嚴(yán)格推行酒品溯源制度,保證《隨附單》制度有效實(shí)施。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)散裝酒的管理,嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”酒品,禁止散裝酒流動(dòng)銷(xiāo)售,禁止自?xún)毒粕鲜袖N(xiāo)售,確保消費(fèi)者飲酒安全。

3、標(biāo)本兼治,著力治本,有效規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序。酒類(lèi)市場(chǎng)秩序整頓工作要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針,針對(duì)工作中存在的一些問(wèn)題,探索治本之策,建立健全法規(guī)體系,完善執(zhí)法體制,推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)法制并舉的指導(dǎo)思想,把整頓酒類(lèi)市場(chǎng)秩序與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有機(jī)的結(jié)合起來(lái),通過(guò)追源頭、查流向、端窩點(diǎn)、堵渠道等方法遏制假冒偽劣酒類(lèi)流入市場(chǎng)。特別是重大節(jié)慶期間,要提前安排,重點(diǎn)檢查,專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)酒類(lèi)消費(fèi)集中的餐飲、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所要加大監(jiān)管力度,按溯源制度的要求,重點(diǎn)檢查酒類(lèi)商品的來(lái)源,對(duì)屢查屢犯且情節(jié)惡劣的要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

4、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),促進(jìn)酒管事業(yè)持續(xù)發(fā)展。酒管事業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,要通過(guò)加強(qiáng)管理、監(jiān)督、服務(wù),指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化質(zhì)量管理,加強(qiáng)品牌建設(shè)步伐,做好市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)現(xiàn)代化流通發(fā)展;積極推進(jìn)“放心酒”、“放心店”建設(shè),引導(dǎo)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的商業(yè)形象和氛圍。加強(qiáng)行業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),提高地產(chǎn)酒品牌效應(yīng),構(gòu)建良好的酒類(lèi)流通、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)我市酒管事業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,使整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作取得實(shí)效

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),迅速掀起整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序新高潮

各縣區(qū)要高度重視整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和酒類(lèi)市場(chǎng)整治工作,將此作為提升縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段,擺上重要議事日程,分管商務(wù)工作的副縣(區(qū))長(zhǎng)要親自掛帥,吸收工商、公安、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確定隊(duì)伍,推出得力措施,全面開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。商務(wù)(經(jīng)商)局要重心前移,主動(dòng)承擔(dān)本區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)整頓規(guī)范牽頭抓總的職責(zé),全力打好酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛筑牢基礎(chǔ)。

(二)嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)密部署,確保整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

本次專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,從7月15日開(kāi)始到年底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。大家一定要按照市里確定的時(shí)間任務(wù)要求,抓好推進(jìn)落實(shí)工作。各縣(區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé),明確目標(biāo),責(zé)任到人。要以法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職能為依據(jù),加大對(duì)市場(chǎng)整治的力度,盡快從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和存在的突出問(wèn)題入手,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的囂張氣焰,堅(jiān)決遏制住市場(chǎng)混亂的勢(shì)頭。要把對(duì)大案要案的查處作為整頓規(guī)范工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),從快從嚴(yán)查處。對(duì)危害大,影響惡劣,事實(shí)清楚的典型案件,公開(kāi)審理;對(duì)線索明確的大案要案,要追根求源,一查到底,堅(jiān)決予以查處,決不手軟;對(duì)違犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任,決不能以罰代刑,大事化小,更不能包庇縱容,姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政,依法管理,依法規(guī)范,最大限度地減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。

(三)加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,共同創(chuàng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序

整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),才能集中力量,取得好的成效。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,各縣區(qū)要密切和市級(jí)商務(wù)及酒管部門(mén)之間的聯(lián)系,按照屬地管理的原則,上下聯(lián)動(dòng),互通信息,協(xié)調(diào)分工,必要時(shí)聯(lián)合行動(dòng)。市級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),注意加強(qiáng)縣區(qū)之間、部門(mén)之間的合作,緊緊依靠各級(jí)黨委和政府,主動(dòng)加強(qiáng)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)系,在各自職責(zé)范圍內(nèi),互相支持,互通情報(bào),溝通信息,聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮整體合力。各相關(guān)部門(mén)既要明確分工,各司其職,又要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),不得消極推諉和應(yīng)付了事。市政府將對(duì)在整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,行動(dòng)及時(shí),措施得力,成效顯著的縣區(qū)和部門(mén),進(jìn)行表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩,治理不力,失職瀆職導(dǎo)致違法行為長(zhǎng)期得不到治理、市場(chǎng)混亂局面長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的縣區(qū),要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化酒類(lèi)管理工作是一項(xiàng)關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要工作,做好這項(xiàng)工作是我們義不容辭的職責(zé),同時(shí)也是廣大商家和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)。讓我們攜手并肩,共創(chuàng)繁榮健康的酒類(lèi)安全和市場(chǎng)秩序,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。